矿产资源开发利用方案编制.doc

矿产资源开发利用方案编制一、方案编制目的为了采矿权的授予与取得(对于采矿登记管理机关是授予,对于采矿权人是取得采矿证权时必经的重要程序）．见国土资源部以国土资发(19９9）98号文:凡新建矿井申请采矿权时,申请人必须按编写内容的要求编写开发利用方案，采矿登记管理机关必须按照（审查大纲）的要求对开发利用方案进行审查,并将其作为采矿权授予中必经的、重要的程序,纳入采矿权审批的内容管理责任制中.二、方案编制的依据1、黑龙江省国土资源厅《划定矿区范围批复》（黑国土矿划［20０9］026号）2、矿产资源储量核实报告(含储量等地质图件),大井应附有地质报告（含储量等地质图件)；3、《矿产资源/储量核实报告》矿产资源储量评审备案证明，矿产资源储量评审意见书,大井应有地质报告批复文件；４、采矿许可证（有效期内）；5、煤炭生产许可证（有效期内）;6、煤矿安全生产许可（有效期内)；8、评审基准日后是否有储量动用情况证明;9、矿井设计说明书：9、瓦斯等级和二氧化碳涌出量核准;10、储量图、井上下对照图、采掘工程平面图等；11、《矿井设计规范》、《煤矿安全规程》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等政策、法规、规程、规范.１2、矿区总体规划;1３、设计委托书。

三、方案编制单位的资格矿产资源开发利用审查大纲中规定:大中型矿山的资源开发利用方案必须由具有国家批矿山设计资格的单位进行编写,小型以下的矿山企业的开发利用方案可由各省（自治区、直辖市)地矿主管部门认定的具有设计能力的单位编写；四、方案编制内容及审查中出现的问题国土资源部以国土资发(１99９）98号文，下发的《关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》，该文对矿产资源开发利用方案编制的内容和审查方法进行了详细的规定根据上述文件要求,矿产资源开发利用方案主要按照以下八章编制:方案编制内容按照国土资源部的要求应为八章，实际各编制单位超过八章的居多，有很多达到12章，基本是把国土资源部的八章细化分解增加章数的居多，例有的单位增加的技术经济一章,国土资源部没有要求，其内容放在八章一、概述(一）矿区位置、隶属关系和企业性质本处矿区改为“矿井＂较为适宜本节矿区位置、隶属关系和企业性质各设计单位论述较为清晰编写内容规定，如为改扩建矿井（含整合矿井)的情况下，应对矿井现状、特点及存在问题作以说明，改扩建矿井由于已开采一定时期,矿井开采大部已进入深部，有些矿井已进入二、三段的提升，由此造成矿井提升、排水、通风、压风生产系统构成复杂，由于矿井改扩建,尤其二个矿井的整合,原来二套生产系统,如何构建成一套合理的生产系统,原有工业场地和井筒及井下巷道的是否能加以利用，采掘工作面装备是否需要调整？整合后移交工作面装备确定及其移交位置的选择？井下巷道布置，提升、通风、排水、供电等系统的存在问题及其改造,在本节中都应进行深入论述，并对存在的问题认真加以分析，提出合理的采用方案。

容易出现问题：对存在的问题列举不全(例对矿井开采深度及提升、排水段数不做论述,矿井通风困难程度不做定量的分析等）,论述不够全面和深入尤其对采用方案的合理性论述不深刻二)编制依据 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性的文件、资料名称容易出现问题:应注意采用的各种文件的真实可靠、合理、时效期限A、附件部分主要附件是齐全的,应加以注意的是，设计应认真审查包括采矿证等各种证件是否在有效期内，及在矿井投产时储量已被动用情况（储量动用情况证明)１、黑龙江省国土资源厅《划定矿区范围批复》(黑国土矿划[2009］0２6号)2、矿产资源储量核实报告（含储量等地质图件),大井应附有地质报告（含储量等地质图件)；3、《矿产资源/储量核实报告》矿产资源储量评审备案证明，矿产资源储量评审意见书,大井应有地质报告批复文件；4、采矿许可证（有效期内）；5、煤炭生产许可证(有效期内）;6、煤矿安全生产许可（有效期内);8、评审基准日后是否有储量动用情况证明;９、矿井设计说明书:9、瓦斯等级和二氧化碳涌出量核准;10、储量图、井上下对照图、采掘工程平面图等；１1、《矿井设计规范》、《煤矿安全规程》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等政策、法规、规程、规范.１2、矿区总体规划;13、设计委托书。

B、图纸部分在井上下对照图、采掘工程平面图存在问题较多,除了图纸绘制不够规范外，主要问题是井下巷道及硐室标注不准确，标注不全，投产工作面、掘进工作面无标示位置，系统布置不合理甚至存在系统错误的现象出现问题的主要原因是设计对矿井井下巷道的研究不够深入，直接不加修正地采用了矿井错误的图纸，应注意的是，设计不是现场的复制和复印，不能照搬矿井现状,设计应深入矿井进行调查和研究，如图纸有误,则必须进行调整和改正，务必使其满足符合规程、规范的要求二、矿产品需求现状和预测１、国内外需求和市场供应情况　对于中小型矿井的产品对国际市场的影响力甚微，重点应放在国内、省内、地区内．应有市场分布情况论述,用户协议２、产品价格分析　产品价格决定企业的盈利水平,应对本井及相邻矿井的成本进行预测,对本井煤炭产品的售价进行分析,并对矿井的效益进行预测容易出现问题：缺乏对产品价格形成的定量分析(工资水平、原材料价格、电、水等资源价格，结合设计生产成本和财务实际按费用要素进行预测)．三、矿产资源概况(一)矿区总体概况：本节应论述矿区总体规划情况和矿区矿产资源概况,本井与矿区总体规划的关系我省各矿区总体规划均以为省发改委所批复,各矿区总体规划的提出是为了在建和生产矿井统筹规划合理布局，避免大矿小开、整矿零开,维持和保证矿区生产能力的长期稳定发展,因此，设计矿井应首先符合矿区总体规划的要求．（二）井田资源概况：１、井田地质及构造特征地质构造、地质类型、煤层赋存稳定性、坡度、厚度、煤质等要素的论述。

2、井田开采技术条件及水文地质条件（1)开采技术条件:瓦斯、煤尘、煤层自燃、地温、顶底板条件等的论述2)水文地质条件:地表水体、井下含水层、隔水层、矿井涌水量的预测（应采用储量核实报告的数据,本井长期生产中的实测值、邻近矿井实测值）3、设计利用矿产资源储量:（1)明确储量计算范围2)工业指标的确定(3)安全煤柱的留设:确定安全煤柱的留设原则,一般情况应根据计算取得煤柱留设宽度，例如防水煤柱、断层煤柱、大巷煤柱等,但也可以根据经验数据确定应注意:《安规》第四十八条规定：“在采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱,采空区内不得遗留未经设计规定的煤柱"《安规》第四十八条规定对煤柱的留设用词非常严肃，由于安全煤柱留设的尺寸过小或遭到采掘过程中的破坏,使其无法达到保护的目的，而引发的事故值得我们重视4）矿井储量及其利用本节应根据储量的级别，论述其可靠性及其利用（根据地质勘探程度,合理采用（33３）储量的可行度系数）.本节矿井资源储量除文字表述外，还应采用采用表格表述,应附加矿井资源储量表格.应注意矿井资源量包括矿井的全部资源储量，地质资源量仅包括(3３３）以上级别储量,仅有地质资源量才可以被设计采用作为设计利用储量。

见矿井资源储量表容易出现问题：对(３３３）级别储量的可信度系数取值，存在不适宜的情况4、对地质勘探报告的评述对本井各阶段地质勘探工作进行论述,对地质报告进行评价、分析,对存在的问题提出建议 矿 井 资 源 量　表　　 　 　 　 单位:Ｍｔ序号煤层地质资源量预测资源量331332333小计33４？小计总计 　 　 　　 　 　 矿 井 工 业 资　源/储 量 表　 　 　 　单位:Mt开采水平煤层地质资源量探明的基础储量控制的基础储量推断的资源量工业资源储量1１1b2M１1小计122b2M22小计K值333K合计合计全矿井总计１Ｍ=106四、主要建设方案的确定（一)开拓开采方案１、矿井生产能力及产品方案矿井设计生产能力的确定：矿区总体规划中的规划井型（仍需论述其合理性)、根据地质构造、开采技术条件、水文地质条件,依据煤层生产能力，规程、规范允许同时生产的采区及工作面个数进行矿井生产能力确定产品方案:根据煤质条件及产品市场需求确定原煤是否加工要注意的是在采用采区和采掘工作面个数时,必须符合《设计规范》和《安规》的有关规定:矿井设计规范第3.3。

6条规定1.2Mt//a以下的中型矿井,采区个数1~２个；小井设计规范第３．3２条规定３00ｋｔ／a以下的矿井，同时工作的采区和工作面个数不宜超过2个，有条件的矿井应实行一井一面《安规》第四十八条规定一个采区内同一煤层的一翼最多只能布置一个回采工作面和两个掘进工作面同时作业一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的,该采区最多只能布置2个回采工作面和４个掘进工作面同时作业严禁在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面同时作业因此,在方案设计中根据煤矿地质条件和煤层生产能力，进行采区和工作面规划和布置时,以达到矿井设计生产能力时,应严格遵守上述采掘工作面个数的限制,避免违反规定二)確定开采储量及服务年限1、矿井设计可采储量根据确定的永久煤柱、保护煤柱留设宽度,计算煤柱损失，根据扣除煤柱损失后的可利用工业储量计算开采损失，矿井工业储量扣除煤柱损失和开采损失后,得出矿井可采储量可采储量表标准格式见下表.２、矿井服务年限计算根据设计确定的矿井生产能力、矿井可采储量及储量备用系数,计算矿井服务年限．容易出现问题：无矿井留设煤柱原则的论述,不进行煤柱损失的计算,应指出的是，任何矿井都必然发生煤柱损失：储量备用系数不按规定选取。

上述失误将造成矿井服务年限计算错误矿 井 可 采 储 量　表 　　　 单位:Ｍt开采水平煤层工业资源储量永久煤柱设计资源储量保护煤柱开采损失设计可采储量断层防水井田境界地面建筑物小计工业场地井筒主要巷道小计合计合计全矿井总计（三）井田开拓方式１、井田开拓方式根据煤层赋存条件、井口及工业场地我省井田开拓方式基本采用斜井和立井、斜立井混合，中小型矿井以采用斜井为多,小型矿井开采初期采用片盘斜井开拓方式，由于开采年限较多,多数进入二段生产,最终形成斜井开拓方式.对于井田开拓方式,应进行不少于二个方案的对比,对于改扩建、整合矿井，应重点进行原有井筒的改造利用和重新开凿井筒的技术经济对比,提出推荐方案2、井口位置的及工业场地。