2012年xx市水利普查工作总结.doc

1加强组织 狠抓落实圆满完成全市水利普查工作在水利普查时点来临之前，我们组织召开 2011 年全市水利普查工作会议，一方面是总结前一阶段对象清查工作的成绩和经验，另一方面也是认真分析当前全市水利普查面临的形势和任务，对下一阶段清查登记工作进行动员和部署，一个目的就是为了更好地全面完成清查登记各项工作刚才，x 科长传达了全国水利普查经费使用管理监督检查月活动会议精神，xx 通报了水利普查事中质量抽查情况，各县（市、区）的同志分别就前一阶段和下阶段的工作作了很好的表态发言下面，我讲几点意见：一、充分肯定前一阶段清查登记工作取得的成绩自今年 3 月 18 日第一次全国水利普查清查登记工作启动会以来，按照省水利普查办的统一部署，全面加强组织推动，细化工作安排，狠抓工作落实，水利普查清查登记工作整体进展顺利一）建立了有效的普查组织体系，为水利普查工作提供了有力的组织保障各地结合实际，采取多种措施加强组织领导通山县和崇阳县依托乡镇水利服务中心，充分调动农村基层站所的工作人员的积极性，保障了各项普查工作顺利开展咸安区在各乡镇也成立了镇级普查领导小组和办公室，村（社区）也成立工作小组，形成了市、镇、村三级组织机构和工作体系，组织开展普查工作。

2（二）组建了近八百人的水利普查队伍，在实践中得到了全面锻炼目前，全市选聘并培训了近 xxx 普查员和普查指导员经过对象清查实践，普查机构工作人员、普查员和普查指导员经受了全面的实战锻炼，熟悉了普查流程、掌握了技术要点，普查业务水平得到很大提高特别是通山把水利普查工作搞得有声有色，多次获得部、省级表彰崇阳重视水利普查队伍建设，每个专项配了 2 人，加强力量以后水利普查工作改变了落后的状况　 　 （三）基本落实了普查专项经费，保障了普查工作顺利开展在各县（市、区）政府的大力支持下，在各县（市、区）水利普查办的积极努力下，今年各县（市、区）的普查经费正在逐步落实到位目前，全市累计到位普查经费 xxx 万元，其中今年到位 xxx 万，有力保障了水利普查工作的顺利实施在经费落实措施上，xx、xx 等，通过主动协调政府、财政部门，定期跟踪、及时通报，分别得到本级财政拨付水利普查经费 80 万元 （国普办规定每个县标准经费为 60万元/ 年，保底经费为 30 万元/ 年）（四）建立了质量控制体系，在对象清查实践中作用显著为加强质量控制，根据《全国水利普查质量控制工作细则》，市、县两级制定了质量控制工作方案，质量控制体系已初步建立。

在加强质量控制落实方面，通山县注重普查源头数据质量，要求严格按照五步审验法对基础数据进行初审，尽可能将普查质量控制在基层填表单位和数据采集现场崇阳县严格执行全国质量控制要求，通过技术定额反复推算，严把清查数据成果审核与验收关，高质量获取了3对象清查数据市普查办采取重点抽查、全面检查等措施，进行事前、事中和事后质量控制目前，全市水利普查对象清查工作基本完成回顾今年以来的工作，我们第一次按照统一的规范，自下而上地开展了水利对象清查数据的采集、录入、汇总、审核、抽查、审验、上报，对水利系统进行了全面的摸底第一次全面完整地掌握了我市各类水利对象的详细底数，共清查出各类对象 18 万多个第一次系统地了解了我市各类水利对象的分布情况，形成了分市、县、乡镇村的对象名录数据二、高度认识当前水利普查工作面临的形势和任务水利普查工作要求高、时间短、任务 重是当前水利普查面临的形势12 月 31 日是法定的普查标准时点，在这个时点前，要全面完成清查登记工作目前，距离普查时点到来还有不到 1 个月的时间，要全面完成基层取用水台账建设、普查数据全面获取、普查空间数据与对象关系数据采集和普查数据预处理这 4 项任务，又要做好质量控制、技术指导、人员培训、宣传动员、资金管理等 5 项重点工作，内容繁多，需要同时进行。

但是通过 9 月和 11 月两次全面质量抽查，全市水利普查工作还存在不同程度上的问题一是进度节点控制意识还不强在前期准备、台账建设、对象清查等工作中，一些县、市没有形成节点控制意识，没有把握好工作进度，造成工作滞后从 9 月和 11 月的两次检查结果看，咸安的基层台账建设和外业数据采集工作几乎没有动，很多工作停留4在试点阶段，赤壁的基层台账建设和外业数据采集只有部分完成，咸安、嘉鱼、赤壁的普查表在乡镇还未开始填报，这势必影响到后期水利普查进度和质量水利普查工作全国是一盘棋，个别县级工作滞后，将直接影响相应市级和省级进度，进而又影响了全国整体进展二是数据质量控制体系还不完善从对象清查数据质量来看，一些地区质量控制体系不完善、措施落实不到位清查数据质量不完全符合要求，既有清查对象界定不准确，导致错报、漏报、重报等情况；又有工作不认真，导致填报数据不完整、不规范等情况通城、嘉鱼、咸安的数据质量控制严重缺失，没有对数据质量进行把关，上报数据质量较差为了交差和应付，很多数据都是在办公室作的，没有现场核实和查阅资料，这样的数据混杂在水利普查资料里面，势必影响到水利普查的可信度三是技术指导还不到位一些县市在组建普查专班的时候，没有安排过硬的技术骨干，挂名的多，过问的少，有的甚至完全放任几个不懂水利的年轻人在蛮干，工作中的问题没有及时发现。

在外业抽查工作中，发现个别县对普查方案理解存在重大偏差，一眼看出来的问题，也没有人去改，加大了市级和省级审查的难度，势必影响到整个水利普查的质量四是经费落实还不到位目前基层普查经费落实的比例还不高，按国普办规定的每个县标准经费为 60 万元/年，保底经费为30 万元/年的标准， xx 和 xx 今年的经费均只拨付 30 万，很难大规5模开展水利普查各项活动，势必影响了普查工作的进度和质量五是普查人员还不稳定从对象清查工作中参加技术培训和实际参加清查填报人员对比来看，至少有 20%左右的人员发生了变化；在近期的第二阶段培训中，参加培训人员与参加第一阶段培训人员相比也发生较大变动这些问题是制约下一阶段清查登记工作的关键因素，必须切实加以解决当前水利普查工作既面临着难得机遇，也面临着严峻挑战，在时间紧、任务重的情况下，抓住水利普查数据采集的黄金时期，全面完成下一阶段清查登记工作，需要更强的组织推动、更大的工作力度、更多的人员投入，不可有一丝松懈，对此，大家一定要有清醒的认识三、全力做好下一阶段水利普查清查登记工作从现在到明年初，水利普查工作将进入动员人员最多、工作任务最重、协调难度最大、检查督导最频繁的工作阶段，也是保证水利普查成功的关键时期。

为此，向大家提几点要求：一、切实加强组织领导各县（市、区）水利普查机构要在对象清查阶段的基础上，切实加强组织领导一要做好工作安排部署要全面把握本地区普查工作状况，分析存在的问题，做好工作计划，细化工作安排二要保障人员投入在此关键阶段，县级普查办主任必须把普查工作作为自己当前的首要任务，专职副主任必须百分之百地投入普查工作，尤其要做好普查员、普查指导员的组织工作三要抓好责任落实和责任追究在各级水利普查机构内部，也6要实行严格的目标责任制和岗位责任制，保证各项工作和职责落实到人，落实到完成的时间节点二、认真抓实台帐建设对台帐建设中存在的问题，我们开了专项检查，统一思想，统一技术方法和标准，切实推进动态数据台帐建设从实际情况看，经济社会用水台帐，尤其是灌区用水台帐还存在问题，主要是台帐建立不全，部分用水口台帐没按要求及时登记再就是规上排污口两次动态监测，有的地方的监测不完整 ，对全市台帐建设、登记情况进行一行全面检查，重点对涉及经济社会用水台帐，市普查办进行全面检查，并进行合理性分析，确保台帐满足技术规范要求再就是鄂水普办函〔2011〕 98 号《关于加强入河湖排污口水量监测工作的通知》要求，监测规上排污口年入河湖排污总量。

具体就是对未设计量设施、设备的规模以上且至今尚未进行定时监测的排污口，立即采取措施，在 11 月份中选择具有代表性的一天作为监测时段，在该监测时段内监测三个时点值（瞬时流量），其平均值作为排污口平均排水流量，再根据排污时间综合计算出排污口的年入河湖废污水排放总量三、扎实做好数据采取一方面进一步抓好对象清查数据查漏补缺剔重，再就是做好普查外业数据采取和预处理工作，同时，做好空间数据处理就是按鄂水普办函〔 2011〕101 号《关于加快推进水利普查对象空间数据采集处理工作的通知》要求，严格执行《通知》对空间数据采集与处理对象上图规模下限调整规定四、严格做好质量控制质量是普查工作的生命要牢牢抓住7普查生命线，扎实做好普查各项工作在全面加强质量意识，认真执行水利普查相关质量控制规定的同时，还要重点抓好以下几点一是提升普查数据质量负责人责任心和把关口；二是加强各专项责任人的责任意识，严把专项质量关；三是将“五步审验法” 植根于两员灵魂深处，贯穿于日常全部工作；四是控制数据录入关，数据处理人员先要对录入数据再次审核，按要求双机双入录入五是要求县级普查办做好质量自评和交叉检查评定；六是市级督办检查、抽查；七是组织专家、专项责任人、业务科室负责人和普查办相关人员对总体数据质量审查评定。

五、落实普查资金管理要贯彻落实开展普查经费使用管理监督检查月活动，切实加强资金的使用管理，确保水利普查经费专款专用、合规使用，是水利普查的一项重要保障结合实际，建立起一套行之有效的普查专项资金管理制度，规范普查专项资金使用，及时足额发放普查员和普查指导员劳务费，提高资金使用效益，严禁任何截留、挤占和挪用普查资金的行为六、加强涉密档案管理认真按国普办、国家档案局通知要求，做好普查档案管理工作，同时加强涉密档案管理，尤其涉密卫星地图，要严格执行涉密协议，做好涉密机房的管理真正做到涉密无小事、管理要规范七、继续加大宣传力度就是要利用媒体加大对普查工作的宣传力度，在转段阶段再次掀起一次宣传高潮继续办好水利普查网，对投稿及采用量定期通报，并作为工作考评的依据；同时进一步办8好普查工作简报，及时向普查办领导和相关成员单位通报普查工作动态争取从最大层面向公众宣传水利普查，使全社会了解水利普查、关心水利普查、参与水利普查同志们，水利普查清查登记工作即将进入关键阶段，请大家一定要以本次会议为契机，充分发挥主动性和积极性，进一步加强组织推动，周密部署，狠抓工作落实，坚决完成水利普查清查登记工作，为完成第一次全国水利普查工作打下上个好的基础。

谢谢大家！一 以顾客为中心组织依存于顾客因此，企业应理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求兵争取超越顾客期望顾客是每一个组织存在的基础，顾客的要求是第一位的，组织应调查和研究顾客的需求和期望，并把它转化为质量要求，采取有效措施使其实现这个知道思想不仅领导要明确，还要在全体职工中贯彻二 领导作用领导必须将本企业的宗旨，方向和内部环境统一起来，并创造使员工能够充分参与实现组织目标的环境领导的作用，即最高管理者具有决策和领导一个租住的关键作用为了营造一个良好的环境，最高管理者应建立质量方针和质量目标，确保关注顾客要求，确保建立和实施一个有效的质量管理体系，并随时将企业运行的结果和目标比较，根据情况决定实现质量方针，目标才措施，决定持续改进措施三 全员参与各级人员之间是企业之本，只有他们的充分参与，残能使他们的充分参与，残能使他们的才干为企业带来最大的效益全体职工是每个组织的基础组织的质量管理不仅需要最高管理者的正确领导，还有赖于全员的参与所以要对职工进行质量意识，职业道德，以顾客为中心的意识和敬业精神的教育，还要激发他们的积极性和责任感四 过程方法任何有输入和输出的活动或操作就被视为过程制造产品或提供服务的各个活动和操作基本上都是过程。

企业为发挥其职能，就必须确定各种内部相关的过程并对其进行管理通常，一个过程的输出就是9下一个过程的输出对企业内部。