装备技术基础工作.doc

装备技术基础工作装备技术基础一般是指军用标准化、军事计量、质量管理、科技信息、科技成果管理与知识 产权管理工作装备技术基础是武器装备建设中一项政策性强、涉及而广、专业特点突出的综合 性管理工作，在武器装备全系统、全寿命管理过程中具有重要的决策咨询、技术监督、技术服务 和保障作用装备技术基础工作作为整个装备建设工作的重要组成部分，是实现投入较少、效益 较高的武器装备发展之路的重要手段，是装备质量建设的重要保障，是实施科技兴装战略的一项 重要举措一、装备技术基础工作在装备建设中的地位和作用《装备条例》第一百三十八条明确阐述了装备技术基础工作的地位和作用，主要有以下儿层 意思：（一） 装备技术基础工作是装备建设管理工作的有机组成部分技术基础工作作为装备建设管理的重要组成部分主要是在技术上和特定的专业领域内，对装 备实施监督管理和服务保障如军事计量工作就是利用校准测试等技术手段，按照特有的工作方 式，对各种装备的技术参数进行强制或非强制性，定期或不定期的检测和校准，实现装备所有参 数量值的准确统一，以确保装备保持度好的技术状态随着装备高技术含量的提高，装备技术基 础工作在装备建设中的作用将愈来愈突出。

二） 装备技术基础工作覆盖各类装备的全系统，贯穿装备全寿命各个阶段从横向说，装备技术基础是面向各类武器装备；从纵向说，是覆盖装备全系统、全寿命各阶 段以军用标准化工作为例，儿乎所有装备都存在标准化问题而对于一种装备要实现标准化, 就必须建立覆盖整个装备系统的标准体系无论那种装备都要经历从论证研制到退役报废的全寿 命过程，但无论处于这一过程的哪个阶段，其技术和技术管理都应以相应的标准作为依据而目•, 标准的制定和贯彻也应该从全寿命的角度通盘考虑，例如有关装备质量特性的标准，在论证阶段 就要提出明确的可靠性、维修性、保障性等与战备完好性有关的使用要求，在方案阶段要进一步 细化这些要求，并纳入研制和订货合同在装备验收和使用阶段，则应确定所研制的装备是否达 到了标准要求，并进行实际考核三） 装备技术基础工作在装备建设中发挥着技术监督和技术服务的作用这两个作用是装备技术基础工作职能的具体体现所谓技术监督作用，主要包括标准实施监 督、计量监督和质量监督，以及其他与技术基础专业有关的监督管理工作；所谓技术服务作用， 主要是面向装备建设，提供情报和标准、计量、质量、科技成果等信息数据的咨询、传递、交流、 应用。

要发挥好这两个作用，还必须具备先进、适用、可靠的技术手段，如信息网络平台、数据 处理系统、标准体系、计量标准装置、质量试验检测设施等，掌握并运用可靠性、维修性、保障 性、情报分析、计量检测等先进的理论方法，在实践中不断创新和完善，以确保装备技术基础工 作为装备建设提供高效的技术监督和技术服务二、装备技术基础工作年度计划的制定与实施《装备条例》第一百三十九条规定：“总装备部根据装备建设五年计划、本年度经费指标和 上一年度计划的执行情况，制定装备技术基础年度计划”装备技术基础计划是总装备部对技术基础工作进行宏观调控，合理配置资源，充分发挥装备 技术基础监督保障作用的主要手段因此，装备技术基础计划工作，是总装备部管理装备技术基 础工作的一项重要职能一） 计划制定的程序装备技术基础年度计划制定程序:总装备部主管机关根据总装备部的统一要求和装备建设对 技术基础的需求，提出技术基础年度计划编制要求；军队各有关部门按照计划编制要求和木部门 的实际情况，向总装主管机关申报计划项a建议；总装主管机关在各部门申报项目的基础上进行 审查和综合平衡，拟制装备技术基础年度计划，呈报总装备部批准下发二） 计划项目管理原则上，山军队单位承担的技术基础科研项目，按计划方式进行管理；需要面向部队或地方 招标的项目，或需要委托地方单位承担的项目，则扎总装备部授权的单位，按照合同制方式进行 管理。

目前，总装备部技术基础管理中心是经总装备部批准授权，代表合同甲方，负责装备技术 基础合同项日签订、过程管理、合同验收以及合同经费支付等工作的单位三） 计划制定与实施的基本要求各有关部门要自觉维护计划的严肃性，从实际出发，从大局出发，认真组织论证，严格审核, 保证上报计划的质量在总装备部计划下达后，要不折不扣地认真履行，决不能随意变更计划项 目各部门在拟制计划时，还要注意计划的综合性和可行性，并保证计划经费及时足额到位，提 高经费的使用效益三、装备技术基础专业工作（一）军用标准化1. 军用标准军用标准是指为满足军用要求，获得最佳军事和经济效益，对有关的重复性事物和概念所做 的统一•规定它以国防科技和军事装备实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，山主 管机关批准，以特定形式发布，作为军队建设、尤其是武器装备建设的共同技术依据军用标准分为国家军用标准（简称国军标）与部门军用标准国家军用标准是指对发展军事 装笛与国防科技仃重要意义，需要在全国范围内统一的军用标准部门军用标准是指没有相应国 军标而乂需要在木部门内统一•的军用标准目前我国的国家军用标准已达到了 7391项2. 军用标准化军用标准化是指在国防和军队建设、尤其是在军事装备建设领域内，制定军用标准、实施标 准并对标准的实施进行监督的全部活动。

军用标准化是装备现代化建设的重要基础性工作，对保证和提高装备质量，提高装备通用化、系列化、组合化程度，缩短装备研制周期、节约经费，提 高装备综合保障能力，具有十分重要的作用军用标准化工作是一项系统工程，单个的、孤立的标准所发挥的作用是十分有限的因此, 必须把相关的、彼此间有联系的军用标准集成一个整体，形成军用标准体系，发挥军用标准的整 体性保障作用军用标准化的主要任务是：第一，制定军用标准，建立并维护军用标准体系，满足军事装备 全系统、全寿命管理过程中各项技术及技术管理活动对标准化的需求；第二，在军事装备全系统、 全寿命管理过程中，通过法律法规、行政文件、合同等贯彻实施标准，以建立最佳秩序，提高效 益；第三，在军事装备全系统、金寿命管理过程中，通过检查文件过程及其结果,对标准的执 行情况实施监督；第四，推行军事装备通用化、系列化、组合化工作，以保证装备质量，缩短装 备研制、生产和装备的周期，降低全寿命周期费用《装备条例》第一百四十一条规定，在装备全系统、全寿命管理中，必须按照国家和军队的 有关规定，严格执行军用标准以及军队有关机构确认采用的国家标准和行业标准军用标准强调 军用要求，但不是一味强求所有军用要求的事项都制定军用标准。

对于能够满足军用要求的国家 标准与行业标准，要积极确认并采用，不再制定相应的军用标准，否则，将造成资源的浪费这 是军用标准化工作的一项重要原则3. 军用标准化管理军用标准化实施两级管理第一为总部级：总装备部归曰管理军用标准，审批、发布装备建 设方面的国家军用标准归曰管理的主要内容包括军用标准化的各项方针政策、军用标准编号、 编写规定等总参、总后审批并发布各自职能范围内的国家军用标准第二为部门级：各军兵种 装备机关和总部分管有关装备的部门负责管理本军兵种和部门的军用标准化工作，审批并发布部 门军用标准二）军事计量1. 军事计量的内涵及主要任务军事计量以先进、科学的计量测试技术为手段，建立各专业领域的测量标准装置，通过对装 备检测设备的周期检定与校准，保证装备性能参数的量值准确和统一，确保装备的完好率和艮好 的战备状态军事计量是监督、保证装备研制质量的主要技木手段，是验收装备性能达到作战使 用要求的检验尺度，是装备技术状态检查的重要依据军巩计量的保障对象是各类武器系统的仪器仪表以及装备的检测维修设备其主要任务是建 立、维护和保存装备通用测量标准装置和测试系统，研制装备特殊需要的测量标准装置；研究测 试方法，制定装备检测设备的检定规程与校准技术规范，实现对装备及其配套检测设备的检定与 校准，确保装备性能指标符合要求；在装备科研、订货、FI常管理、技术保障、战时保障及装备 技术引进中，提供检验尺度和技术支撑。

军事计量工作实行“集中管理、分工负责”的管理方式总装备部归曰管理全军武器装备的 军事计量建设，制定并组织实施军事计量发展战略、十年规划和五年计划，负责军事计量技术机 构及最高计量标准装置的合理布局，建立并管理装备量值传递、溯源利保障体系，研究制订军事 计量宏观政策法规，对承担装备校准及测试任务的实验室实施认可军兵种装备部、总部分管有关装备的部门，管理本系统的军事计量工作，并遵循与分管装备 同步建设的原则组织落实本系统装备所需的各类计量、检测设备的配套工作，制定本系统装备的 计量强制检定项目，建设、管理木系统的军事计量技术机构，组织检查木系统装备的计量科研项 So军区装备部监督管理木军区的军事计量工作，组织协调木军区的军事计量技术活动军事计量技术机构按照建制保障与区域保障相结合的原则分为三类：军兵种、总部分管有关 装备部门的中心计量站（或专业计量），军区级的区域计量站，基层计量站其主要职责是：研 究、建立、保存、使用、维护与装备需求相适应的测量标准装置，开展测量标准装置的溯源、比 对工作，进行量值传递，承担强制检定仲裁检定、性能检测及成果鉴定中的计量检定工作，研 究装备技术检查、维修使用、战时保障等方而的校准测试技术与方法，研制装备专用测试设备, 编写装备检测设备的计量检定规程和校准技术规范。

3.军事计量在装备建设中的作用军事计量在装备科研与订货中起着技术把关的作用通过计量手段对在研装备的部件、半成 品、成品进行计量测试检验，杜绝装备质量隐患；对验收装备的各项指标进行测试和评价，以判 定装备的战术技术指标是否达到要求；对拟引进装备及其技术进行必要的检查，以判定是否满足 装备引进指标军事计量在装备F1常管理、技术保障及战时保障中起着技术支撑的作用部队通过计量测试 手段定期地对装备进行技术检查，判明装备技术状况，提出装备使用、维护、修理和转级的正确 意见军事计量是高技术武器装备的重要技术保证例如，军用卫星各测控站及航天测量船在时间 上的同步是最基本的技术要求，其精确度必须优于10秒数量级，这必须通过建立军用时间测 量标准进行保证三）装备质量管理1. 装备质量管理的内涵质量是指产品满足明确和隐含需要的能力的特性和特征的总和装备质量主要包括使用性 能、可靠性、维修性保障性、安全性、经济性、时间性、环境适应性等特性装备质量管理就 是针对构成装备特性的论证、设计、制造、使用维修等主要环节，对形成装备质量的所有过程 和因素进行的管理装备质量管理特别强调通过开展可靠性、维修性保障性、安全性、经济性 等的分析、设计、试验，达到提高装备综合效能、降低寿命周期费用的目的。

《装备条例》第一百四十三条明确要求：“装备机关、分管有关装备的部门在装备全系统、 全寿命管理中，应当按照规定推行质量管理……”各级装备管理部门都应当依据各自管理职能, 行使相应质量管理职责军方要在装备质量管理中起主导作用，实现对装备量系统、全员、全过 程的管理全系统就是主装备和配套及保障系统的同步建设；全员就是与装备工作右•关的全体人 员有相应的质量管理职责;全过程就是装备质量管理贯穿于装备的整个寿命周期，必须从装备立 项论证开始就要重视装备的质量要求，损调早期投入，并使装备易于使用和保障2. 实行装备质量体系评定制度《装备条例》第一百四十三条规定：“质量体系评定不合格单位不能承担装备科研、生严和 维修任务”承担装备科研、生产和维修任务的仃关单位都必须建立质量管理体系总装备部统 一组织对承制单位质量管理体系评定工作质量管理体系审核可以授权具备资格的第三方认证机 构实施，也可以在签订研制生产合同时，山使用方或其代表对承制单位质量管理体系进行审核3. 建立质量信息系统。