《山东省莱芜市旅游发展总体规划》（DOC 135页）.doc

……………………………………………………………精品资料推荐…………………………………………………161目 录第一部分 旅游规划总纲．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20一、规划范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20二、规划年限．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20三、规划依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20四、规划指导思想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22五、区域旅游规划方法与技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23六、工作流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25七、规划成果．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25第二部分 旅游规划基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26 一、规划区域背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26二、旅游资源基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30三、旅游产业基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 46第三部分 旅游发展条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49 一、优势分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49 二、劣势分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50 三、问题诊断．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51 四、发展机遇．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51 五、威胁因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53 第四部分 旅游发展战略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54 一、旅游区性质定位与形象设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54 二、旅游发展思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55 三、旅游景区建设思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62 四、旅游发展战略框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62五、旅游发展战略重点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64六、旅游发展战略目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66第五部分 游览区建设规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69一、景观分级分区系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69二、分区规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69（一）旅游中心城市—莱芜市区．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69（二）齐鲁大峡谷游览区．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73（三）雪野休闲度假区．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75（四）棋山游览区．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79（五）莲花山游览区．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82（六）云台山游览区．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．86（七）万福山游览区．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．88（八）锦阳关游览区．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．90（九）嬴城游览区．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．93（十）青石关游览区．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．93（十一）独路游览区．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．94（十二）其它景区规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．98 第六部分 旅游市场规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．102一、客源市场开发．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．102二、旅游营销口号　．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．118三、旅游产品设计　．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．119 第七部分 旅游产业规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．121一、旅游饭店．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 121 二、旅行社．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．125 三、旅游餐饮．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．．．．127四、旅游商品．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．128五、旅游文化娱乐．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．132 第八部分 旅游支持系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．134一、旅游建设资金规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．134二、旅游基础设施规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．135三、旅游服务设施规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．138第九部分 旅游管理与保障系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．139一、旅游管理机制与企业经营机制构建．．．．．．．．．．．．．．．．．139二、旅游政策法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．140三、信息支持体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．143四、人力资源支持系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．148 第十部分 旅游业可持续发展规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．150 一、现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．150 二、保护内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．150 三、保护规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．150第一部分 旅游规划总纲 一、规划范围 本规划范围为莱芜市所辖全部国土面积，总计2246平方公里。

二、规划年限本规划年限为20年，分三个阶段：近期2001-2005年；中期2006-2010年；远期2011-2020年 三、规划依据 (一)法律依据 1、《中华人民共和国文物保护法》 2、《中华人民共和国土地管理法》 3、《中华人民共和国环境保护法》4、《中华人民共和国水污染防治法》5、《中华人民共和国森林法》6、《中华人民共和国城市规划法》7、《中华人民共和国野生动物保护法》 (二)政策法规依据1、国务院《关于进一步加快旅游业发展的决定》(国发<2001>9号)2、国务院《风景名胜区管理暂行条例》3、国务院《旅行社管理条例》4、国务院《娱乐场所管理条例》5、国务院《导游人员管理条例》6、国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2010—2020年远景目标纲要》7、国家旅游局《旅游发展规划管理暂行办法》8、国家旅游局《旅游规划通知》9、国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准》10、建设部《风景名胜区管理暂行条例实施办法》11、林业部《森林公园管理办法》12、中共山东省委、省政府《关于加快发展旅游产业的决定》(鲁发<1998>23号)13、《山东省旅游发展总体规划》(2000年)14、《山东省旅游管理条例》15、山东省文明委《关于加强风景旅游区精神文明建设的意见》（省文明委<2001>10号）16、莱芜市旅游局《莱芜市旅游业发展总体规划纲要（草案）》（1998年）17、莱芜市委办公室、市政府办公室《关于加快旅游业发展的意见》（莱办发<2000>15号）18、《莱芜市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（莱政发<2001>1号）19、《莱芜市城市总体规划》 (三)国家标准 1、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》 2、《旅行社国内旅游服务质量要求》3、《导游服务质量》4、《旅游涉外饭店星级的划分及评定》5、《旅游饭店用公共信息图形符号》6、《星级饭店客户用品质量与配套要求》7、《游乐园(场)安全和服务质量》8、《旅游汽车服务质量》 9、《旅游服务基础术语》 (四)主要参考文献 1、《莱芜市志》山东省莱芜市地方史志编纂委员会编 1991年 2、《莱芜文史资料》莱芜市政协文史资料委员会 1991年12月 3、《莱芜文史》莱芜市政协文史资料委员会 1997年12月 4、《莱芜战役》中共山东省委、泰安市委、莱芜市委党史资料征集研究委员会编 5、《莱芜矿业》莱芜市政协文史资料委员会编 1996年12月 6、《莱芜教育光辉五十年1949—1999》莱芜市政协文史资料委员会编 1999年9月 7、《棋山传说》田茂泉编 2000年10月 8、《莱芜市钢城区棋山森林公园项目建议书》1999年10月 9、《莱芜市城市总体规划》山东省城乡规划设计研究院、中国城市规划设计研究院、莱芜市建设委员会 2000年7月10、《华山森林公园总体规划》山东省林业勘察设计院 2000年12月 四、规划指导思想 (一)统筹兼顾，整体协调 莱芜市旅游业的发展要与山东省、莱芜市的国民经济、社会发展、精神文明建设、旅游形势相吻合，统一规划，协调发展。

旅游业辐射面广，带动性强，要使旅游区建设与开发并重，吃、住、行、游、购、娱各要素统筹兼顾；城建、文物、交通、工商、贸易、邮电、文教、环卫、公安等相关职能部门相互配合；旅游产业发展与市民生活通盘考虑，相互协调，真正实现旅游产业的健康发展二）发挥特色，突出主题“个性即魅力，特色即价值”抓住了个性才能在产业竞争中异军突起，发挥特色才会使旅游产品富有吸引力 旅游地的设计、景区景点建设、产品开发、购品生产、吃、住、行、娱、宣传营销都要与主体性旅游资源相吻合突出了主题便是突出了个性，增强了竞争力 （三）旅游精品战略 旅游开发建设中的每一个环节都要精益求精，环环相扣，最终形成有竞争力、有市场、游客。