2012年4月中国房地产政策跟踪报告(pdf 10页).pdf

本月重要事件本月重要事件1：： 表：表：2012 年年 4 月房地产政策重要事件月房地产政策重要事件 日期 日期 重要事件 重要事件 关键内容 关键内容 4 月 1-3 日 温家宝总理在广西、 福建调研 ? 要坚定不移地继续实施房地产市场调控政策要坚定不移地继续实施房地产市场调控政策积极推进保障 性安居工程建设，拓宽融资渠道，保障用地供应，提高设计 水平,保证工程质量 抓紧完善保障性住房建设、 分配、 管理、 退出等制度，确保保障性住房建设可持续 抓紧完善保障性住房建设、 分配、 管理、 退出等制度，确保保障性住房建设可持续 4 月 13 日 温家宝主持召开国务 院常务会议 ? 巩固房地产市场调控成果坚持房地产调控政策不动摇，决 不让调控出现反复 巩固房地产市场调控成果坚持房地产调控政策不动摇，决 不让调控出现反复采取有效措施增加普通商品房供给推 进保障性安居工程建设，完善公租房、廉租房的配套设施 4 月 二三线城市提高住房 公积金贷款额度 ? 南昌、蚌埠、新疆克拉玛依、遂宁、日照、信阳、大连、滨 州、常州、郑州、南宁等二三线城市上调公积金贷款额度， 调整额度在 15%至 25%不等。

4 月 17 日 国土资源部部署2012 年房地产用地供应和 监管工作 ? 当前房地产用地调控面临的形势：一要认真研判当前房地产 市场运行的基本态势： 从去年以来房地产用地供应的态势看， 土地市场运行逐步趋稳、景气指数下行，土地供应量开始有 所回调；监测地价和成交价款大幅回落，市场趋于谨慎； 土地市场运行逐步趋稳、景气指数下行，土地供应量开始有 所回调；监测地价和成交价款大幅回落，市场趋于谨慎；处 于在建状态的已供土地数量充足二要充分估计宏观调控持 续推进可能面临的困难：房地产企业拿地意愿下降，房地产企业拿地意愿下降，稳定供 应的难度进一步增大；闲置、囤地等违法违规现象可能增加； 保障性安居工程落地任务仍然比较重；一些地方可能松动调 控政策 一些地方可能松动调 控政策三要清醒认识到工作中的不足：部分地区住房供地 计划编制不科学，供地速度不快等，须进一步加以改进提高 ? 今年房地产用地管理和调控的中心任务是：对保障性住房用 地应保尽保，单独报批，鼓励使用存量土地；合理增加普通 商品住房用地供给， 鼓励使用存量土地；合理增加普通 商品住房用地供给，及时编制住房供地计划并向社会公布； 及时依法依规查处违约违规用地，加大闲置土地处理力度，加大闲置土地处理力度， 促进已供土地尽快开发建设。

4 月 18 日 八部委联合监控保障 房建设 ? 为避免地方政府夸大或虚报保障房建设进度，中央政府已经 由国家统计局牵头，建立八部委共同参与的保障房联合统计 监察制度，并已在试行之中 国家统计局牵头，建立八部委共同参与的保障房联合统计 监察制度，并已在试行之中国务院办公厅要求相关部门， 联合统计汇总与保障房建设进度、 土地供应相关的全部数据 4 月 24 日 中国银行业监督管理 委员会 2011 年报 ? 2011年，有序推进地方政府融资平台贷款清理规范工作，风 险积累势头基本得到控制 严格实施房地产贷款差别化监管， 房地产贷款风险水平不断下降 ? 2012年银行业监管重点：防范房地产贷款风险健全和完善 差别化信贷政策， 健全和完善 差别化信贷政策，加强对保障性安居工程建设的信贷支持 改进和加强房地产贷款风险排查、压力测试和“名单制”管 理 改进和加强房地产贷款风险排查、压力测试和“名单制”管 理加强对土地违规抵押重点机构、重点地区的检查和督促 整改力度 资料来源：中国指数研究院综合整理 1 报告撰写人：刘水 liushui.bj@；贾静 jiajing@；李晶 bj.lijing@；荣晨 rongchen@ 中中中中国国国国指指指指数数数数研研研研究究究究院院院院 2 20 01 12 2 年年年年 4 4 月月月月 中中中中国国国国房房房房地地地地产产产产政政政政策策策策跟跟跟跟踪踪踪踪报报报报告告告告 本报告数据来自本报告数据来自 CREIS 中指数据、中指数据、 或其他公开资料，如有疑问，请咨询或其他公开资料，如有疑问，请咨询 010-59306936，，hetian@ 2 中中中中国国国国房房房房地地地地产产产产政政政政策策策策跟跟跟跟踪踪踪踪报报报报告告告告 报告要点：报告要点： ● 四月市场形势：百城住宅均价环比连续第四月市场形势：百城住宅均价环比连续第 8 个月下跌，重点城 市成交量环比普降 个月下跌，重点城 市成交量环比普降 ● 中央：房地产调控不动摇不反复中央：房地产调控不动摇不反复 ? 四月，温家宝总理继续强调房地产调控政策不动摇，表示决不让调 控出现反复。

四月，温家宝总理继续强调房地产调控政策不动摇，表示决不让调 控出现反复 ? 国土部、银监会等部门相关房地产监管工作力度不减国土部、银监会等部门相关房地产监管工作力度不减 ● 地方：部分二三线城市公积金政策松绑地方：部分二三线城市公积金政策松绑 ● 楼市调控威力逐渐显现，房地产市场洗牌力度加大楼市调控威力逐渐显现，房地产市场洗牌力度加大 ? 楼市调控威力逐渐显现，多家地方性中小型房企破产楼市调控威力逐渐显现，多家地方性中小型房企破产 ? 大型房企抗风险能力较强，房地产市场洗牌力度加大大型房企抗风险能力较强，房地产市场洗牌力度加大 ● 受房地产投资和销售影响，房地产贷款出现明显下滑受房地产投资和销售影响，房地产贷款出现明显下滑 ? 2012 年一季度，房地产贷款增速明显低于总贷款增速年一季度，房地产贷款增速明显低于总贷款增速 ? 房地产各项贷款增量同比出现房地产各项贷款增量同比出现 50%左右的大幅度下降左右的大幅度下降 ? 房地产各项贷款出现明显减少， 主要受房地产投资增速明显下滑和 销售不佳的影响 房地产各项贷款出现明显减少， 主要受房地产投资增速明显下滑和 销售不佳的影响 ● 专家意见：秦虹：目前调控政策不能放松，长期来看抑制投资 性需求不会变 专家意见：秦虹：目前调控政策不能放松，长期来看抑制投资 性需求不会变 ● 展望：政策调控不放松， “以价换量”为市场共识展望：政策调控不放松， “以价换量”为市场共识 本报告数据来自本报告数据来自 CREIS 中指数据、中指数据、 或其他公开资料，如有疑问，请咨询或其他公开资料，如有疑问，请咨询 010-59306936，，hetian@ 3 中中中中国国国国房房房房地地地地产产产产政政政政策策策策跟跟跟跟踪踪踪踪报报报报告告告告 报告正文：报告正文： 一、市场情况：百城住宅均价环比连续第一、市场情况：百城住宅均价环比连续第 8 个月下跌，重点城市 成交量环比普降 个月下跌，重点城市 成交量环比普降 图：图：2011 年年 4 月月-2012 年年 4 月百城价格指数月百城价格指数 -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% -0.4% -0.3% -0.2% -0.1% 0.0% 0.1% 0.2% 0.3% 0.4% 0.5% 0.6% 2011M4 2011M5 2011M6 2011M7 2011M8 2011M9 2011M10 2011M11 2011M12 2012M1 2012M2 2012M3 2012M4 环比涨幅（左轴）同比涨幅（右轴） 数据来源：中国房地产指数系统百城价格指数 四月四月 100 个城市的住宅平均价格连续第个城市的住宅平均价格连续第 8 个月环比下跌，跌幅比上月 扩大。

个月环比下跌，跌幅比上月 扩大根据中国房地产指数系统百城价格指数对 100 个城市的全样本调查 数据，2012 年 4 月，全国 100 个城市住宅平均价格为 8711 元/平方米，环 比下跌 0.34%，跌幅较上月扩大 0.04 个百分点；同比下跌 0.71%，这是自 2011 年 6 月以来同比首次出现下跌尽管今年春节以来各城市住宅成交量 有所回升，但在第二季度，企业资金压力和市场库存水平仍在高位，开发企 业将普遍加大推盘力度，因此房价仍呈现稳中有降的运行态势 图：图：2012 年年 1 月月-4 月（第月（第 1-17 周）周） 图：图：2012 年年 1 月月-4 月（第月（第 1-17 周）周）12 个个 一线城市商品住宅成交量变化一线城市商品住宅成交量变化 二三线城市商品住宅成交量变化二三线城市商品住宅成交量变化 0 5 10 15 20 25 30 35 12345678910 11 12 13 14 15 16 17 北京上海深圳广州 0 50 100 150 200 1234567891011121314151617 数据来源：CREIS 中指数据、 （注：所统计 12 个二三线代表城市为：南京、成都、苏州、厦门、长沙、东莞、福州、青岛、南昌、贵阳、 温州、惠州） 本报告数据来自本报告数据来自 CREIS 中指数据、中指数据、 或其他公开资料，如有疑问，请咨询或其他公开资料，如有疑问，请咨询 010-59306936，，hetian@ 4 中中中中国国国国房房房房地地地地产产产产政政政政策策策策跟跟跟跟踪踪踪踪报报报报告告告告 四月份重点城市商品住宅成交量四月份重点城市商品住宅成交量2环比普降，同比继续上升。

环比普降，同比继续上升一线城市 和典型二三线城市商品住宅成交量较上月普遍下跌， 一线城市中上海降幅较 大为 23%，其次是深圳为 14%，北京和广州降幅均未超过 10%，典型二三 线城市环比下降 6%随着 3 月需求释放成交量小幅反弹后，4 月份在依然 趋紧的政策环境下，市场需求进入平稳调整期，成交量环比小幅下滑与去 年同期相比，一线城市除上海下降 21%外，其余城市同比继续增加，典型 二三线城市总体来看增幅超六成，4 月份同比增幅较大 二、中央：房地产调控不动摇不反复二、中央：房地产调控不动摇不反复 表：表：4 月温家宝总理讲话中涉及房地产方面内容月温家宝总理讲话中涉及房地产方面内容 时间时间 事件事件 主要内容主要内容 4 月 1-3 日 温家宝总理在广 西、福建调研 要坚定不移地继续实施房地产市场调控政策积极推进保障 性安居工程建设，拓宽融资渠道，保障用地供应，提高设计 水平,保证工程质量抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、 退出等制度，确保保障性住房建设可持续 4 月 13 日 温家宝主持召开 国务院常务会议 巩固房地产市场调控成果坚持房地产调控政策不动摇，决 不让调控出现反复。

采取有效措施增加普通商品房供给推 进保障性安居工程建设，完善公租房、廉租房的配套设施 资料来源：中国指数研究院综合整理 四月， 温家宝总理继续强调房地产调控政策不动摇， 表示决不让调控出 现反复 四月， 温家宝总理继续强调房地产调控政策不动摇， 表示决不让调控出 现反复4 月 1-3 日，温家宝总理在广西、福建调研时表示要坚定不移地继 续实施房地产市场调控政策；13 日在主持召开国务院常务会议时强调，坚 持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复当前房地产市场正处于调 控的关键时期，调控效果有待进一步巩固，如果政策反复，前期调控将会前 功尽弃，不反复意指调控的连续性和坚决性，进一步明确中央调控的决心不 动摇 国土部、银监会等部门相关房地产监管工作力度不减国土部、银监会等部门相关房地产监管工作力度不减4 月 17 日，国 土资源部召开会议“部署 2012 年房地产用地供应和监管工作” ，指出对保 障性住房用地应保尽保，单独报批，鼓励使用存量土地，合理增加普通商品 住房用地供给，加大。