赴四川、贵州、湖南、江西、福建省学习考察报.docx

赴四川、贵州、湖南、江西、福建省学习考察报 　　为学习借鉴内地推进社会主义新农村建设的经验和做法，科学制订我区社会主义新农村建设的总体计划纲要，依据自治区相关领导的安排，由自治区党委农办副主任代宁祥同志带队，有自治区相关地州党委农办主任参与的自治区社会主义新农村建设学习考察组一行6人，于4月中下旬赴四川、贵州、湖南、江西、福建省，对五省的社会主义新农村建设情况进行了学习考察学习考察的五个省代表了不一样层次经济发展水平，考察的内容包括到新农村建设的各个方面，现有经济发展内容，又有社会发展内容，现有各省的面上布署，又有操作性很强的详细做法，现有经济发达地方的经典经验，也有经济欠发达地方的推进方法总体看，五省社会主义新农村建设已迈出实质性步伐，安排布署力度大，组织方法有力，已经形成了全社会参加、扎实推进的良好局面尽管学习考察时间短，但大家开阔了眼界，交流了经验，加强了相互了解，普遍感到收获很大五个省的经验和做法对目前我区推进社会主义新农村建设含有主要的借鉴作用　　一、五省的基础情况　　四川省是中国的人口大省，也是农业大省，总人口8750万人，农业人口6700万人，耕地面积5856.6万亩，人均耕地仅0.67亩。

XX年全省生产总值达成7385亿元，“十五”期间年均增加11.2%，农业增加值达成1496亿元，“十五”期间年均递增5.6%，农民人均纯收入2803元四川省也是一个畜牧业大省，XX年整年仅肉猪出栏就达8764万头，肉类总产量949万吨，畜牧业产值1167亿元，占农业总产值的50%　　贵州省是一个多民族省份，有49个民族成份，总人口3900多万人，少数民族人口占到总人口的38%，农村人口3225万人，人均耕地0.67亩全省88个县市有50个是国定贫困县，贫困人口266万人，低收入贫困人口465万人XX年全省生产总值1924亿元，农民人均纯收入1877元您能够访问中国科教评价网查看更多相关的文章　　湖南省是中国中部地域经济发展比较快的省份，全省国土面积21.18万平方公里，总人口6700万人，农村人口4241万人，人均占有耕地略高于四川、贵州省XX年，全省生产总值为6474亿元，农业增加值1255亿元，农林牧渔业总产值2056.24亿元，农民人均纯收入3118元按常住人口计算，XX年湖南人均生产总值已经突破万元大关，达成10366元　　江西省是一个农业大省，国土面积16.7万平方公里，总人口4300万人，农村人口3700万人。

这几年江西省整体经济实力快速上升，XX年，全省生产总值达成4070亿元，比上年增加12.8%，“十五”期间生产总值年均增加11.6%，人均生产总值为9439元，按当年平均汇率换算，已突破1000美元大关财政总收入426亿元，“十五”年均递增20%以上XX年，农民人均纯收入达成3266元，比上年增收313元　　福建省是中国沿海经济发达省份，全省3535万人，陆域面积12万平方公里，海域面积13.6万平方公里，海岸线长达3324公里，居全国第二位XX年全省生产总值达成6560亿元，人均生产总值达成18621元，财政总收入786亿元，农民人均纯收入4450元　　二、五省推进社会主义新农村建设的关键做法　　突出关键，全力推进　　一是抓好安排布署去年底中央农村工作会议结束后，五个省快速行动，在春节前后相继召开省农村工作会议，全方面布署新农村建设，全部以省委一号文件下发了推进社会主义新农村建设的实施意见江西省提出了“发展新产业，培育新农民，建设新村镇，树立新风尚，形成新机制，创立好班子”的详细工作目标湖南省结合小康村建设，提出根据“农民富、村庄美、风尚好”要求推进新农村建设二是强化组织领导四川、湖南、贵州、江西省成立了由省委、政府关键领导任组长，分管领导任副组长的社会主义新农村建设领导小组，各市县也全部对应成立了组织机构。

江西省的各级新农村建设领导小组办公室还有单独的编制和工作经费三是加紧制订计划各省新农村建设计划关键放在“xxx”，同时筹划“xxx”后十年湖南省在抓好总体计划纲要编制的同时，已先期制订并实施了《村庄布点计划设计导则》和《村庄建设计划设计导则》，计划今年完成90%的村庄布点计划编制，完成1500个村庄建设计划编制江西省把计划的关键放到村镇，同时，还对应制订2－3个不一样行业的分项计划，确保计划任务落实到相关部门江西省赣州市坚持计划先行，从XX年秋新农村建设开启以来，突出村庄计划这个关键，现在，完成了264个圩镇总体计划、1046个行政村合计16794个村庄计划的编制贵州、福建省的新农村建设计划纲要也基础形成，市县新农村建设计划也已开启四是大力营造新农村建设的舆论气氛各省高度重视新农村建设舆论宣传工作，各类新闻媒体全部把新农村建设作为关键内容，突出加以报道湖南省在总结长沙县黄兴镇鹿芝岭村新农村建设的经验基础上，xx出版了《建设社会主义新农村五言歌》，在农民群众中广泛流传四川省从4月上旬开始，组织38个部门的厅处级干部组成新农村建设宣讲团，深入各市县进行新农村建设宣传五是加大投资结构调整力度。

各省全部明确把投资的关键由以城市为主转向农村，支持农村基础设施建设和发展农村社会事业，突出强调确保落实中央提出的“三个高于”的投入政策，大幅度增加了对农业和农村建设的投入贵州省今年财政支农资金比XX年增加3.786亿元，关键用于支持新农村建设、水利建设和扶贫开发湖南省今年安排省级财政支农资金47.76亿元，比XX年增加30%，增幅大大超出往年「 1」　　坚持把发展农村经济，增加农民收入放到中心位置　　各省新农村建设的一个突出特点就是把促进生产发展放到了首位，关键是强化新农村建设的产业支撑，促进农民连续增收四川省提出“xxx”农民人均纯收入年均递增6%以上，江西省提出每十二个月农民增收300元以上，湖南省提出到2021年实现农民人均纯收入4000元以上的目标各省工作的关键着力点在四个方面：一是大力推进当代农业建设关键在资金投入、科技创新和推广、产业化经营、标准化生产等方面支持发展当代农业四川省今年开始实施星火富民科技工程、畜牧增收科技工程、农业科技入户工程和科技富民强县专题行动计划，把科技贯穿于农业结构调整全过程在稳定发展粮食生产的基础上，各省普遍加紧了特色农产品的深度开发湖南省关键是抓好10大优势农产品产业带建设，依靠龙头企业带动，突出培育粮油棉麻、肉奶水产、果蔬茶、竹木林纸、烟草等五大产业链。

福建省的临海蓝色产业带、闽西北绿色产业带和闽东南高优农业产业带，江西赣南的百万亩脐橙生产基地全部在继续提升产业层次四川省提出2021年畜牧业产值在农业总产值中的比主要达成55%以上，努力争取用3－5年时间把全省建设成为世界主要的猪肉加工出口基地二是推进发展龙头企业集群现在四川省农业产业化龙头企业年销售收入已经达成1002亿元，下一步关键是推进龙头企业集群试点示范，完善形式多样的利益联结机制，实施农业产业和农产品加工推进行动，深入提升产业层次湖南省提出在XX年全省166个国家级和省级龙头企业年销售收入413亿元基础上，继续着力建设和完善一批农产品加工园区，努力争取“xxx”培育10个年销售收入30亿元以上、30个10亿元以上、100个1亿元以上的龙头企业福建省从今年开始实施产业化“百龙千亿”工程，将集中力量从更高层面扶持发展龙头企业，加紧形成一批产业集群三是在更大范围推进农村劳动力转移创收针对农村富余劳动力多的情况，各省普遍重视抓好农民外出务工创收工作，这成为多年来农民增收的最大亮点XX年四川省外出务工农村劳动力达成1637万人，其中省外务工814万人，劳务收入达成722亿元，农民人均劳务收入1081元，占到农民人均纯收入的40%以上，为继续扩大劳务创收规模，“xxx”四川省将着力实施品牌劳务工程，推进“川妹子”、“川建工”、“川厨师”等品牌劳务的发展，并逐步向高端劳务市场和海外劳务市场延伸。

贵州省有40%以上的县，当年农民工务工收入超出全县财政收入，“xxx”贵州省将继续把劳务创收和扶贫开发结合起来推进，每十二个月安排农村富余劳动力技能培训专题资金达7500万元，计划五年完成100万农村劳动力转移培训任务，带动全省500万农村富余劳动力外出务工四是继续扩大农村合作经济组织规模，全方面提升农民组织化程度近几年，五省农村专业合作经济组织发展很迅猛，成为农民联结大市场、实现稳定增收的主要组织形式四川省现在农村专业合作经济组织已发展到1.3万个，有会员278万人，间接带动了近800万农民，“xxx”末，四川省经济合作组织将突破2万个湖南省把发展专业合作经济合作组织纳入“xxx”计划扶持发展，今年将确定1000个进行关键培育，以示范促发展，努力争取到2021年使各类专业合作组织发展到2万个以上，全省30%以上的农户将成为合作组织会员江西赣州市在新农村建设中把建设新经济组织放到突出位置来抓，一年时间新建各类合作经济组织1314家，经济组织体系已经覆盖全市60%以上的农户 【2】　　加大农村社会事业发展力度，推进新农村建设全方面发展　　各省关键在财政资金投向上开始关键向农村社会事业倾斜。

福建省提出“xxx”将集中人力、物力、财力扶持发展农村社会事业，今年各级财政安排资金6.42亿元，全部免去农村义务教育阶段学生学杂费，开启了百所乡镇卫生院改造提升工程，同时，将农村新型合作医疗试点的财政补助标准从人均20元提升到40元厦门市今年着力实施农村社会事业项目建设工程，将原定四年时间完成的农村教育、卫生项目提前到今年底完成，年内全市农村有线电视入户率将达成70%，自来水入户率将达成80%以上江西省在财力十分担心的情况下，今年新增近4亿元资金用于农村中小学基础建设，新增4000万元用农村文化事业建设，总额达成1亿元，新增2.8亿元资金改进农村医疗卫生条件和开展新型合作医疗试点，力度显著大于往年　　三、几点启示　　要科学制订社会主义新农村建设计划新农村建设必需坚持计划先行，自治区成立社会主义新农村建设计划领导小组，突出抓好新农村建设计划是完全必须的我们所到的五个省从上到下新农村建设计划工作抓得全部很紧我区的新农村建设总体计划也应加紧编制，总体计划应突出宏观性、政策性、指导性，同时，应全方面开启相关部门行业、地州市和县市新农村建设计划工作尤其是县市和部门的计划要作为一个关键来抓，突出计划的操作性。

计划的编制一定要和当地“xxx”计划相互衔接，要突出各地特色，尤其是村庄建设计划要充足尊重农民意愿，重视保留当地民族特色，不能搞千篇一律，一个模式，形成过程中要广泛征求各方面意见，使之愈加符合实际，以增强计划的指导性和科学性要加强对计划工作的指导，强化各部门、各地州市和县市的协调配合和交流在自治区总体计划没有出来之前，能够学习湖南省的经验，结合我区实际，先期制订一个村庄布局计划和建设导则，以指导各地搞好村庄计划建设 中国科教评价网　　要抓紧开展新农村建设试点示范工作借鉴内地的经验，我区新农村建设试点示范工作应全方面展开：一是要主动支持地州、县市抓好一批试点示范，带动面上的工作试点工作要把关键放到村一级，有选择性地针对不一样经济发展水平、不一样特色的村庄类型开展，能够是行政村，也能够是自然村，能够是小康村，也能够贫困村，试点村要根据新农村建设的总体要求全方面推进自治区的试点工作要采取立足村镇一级，以县为主整体推进的措施，积累经验二是试点示范工作要找准切入点建设新农村是一个全方面的要求，抓试点示范不能单独搞一个模式，一定要结合试点村实际，从群众最关心、要求最迫切、受益最直接的事情做起，找准推进新农村建设的突破口，以此全方面带动新农村建设。

要发挥好农民的主体作用，调动农民的主动性，把群众能不能得到实惠作为试点工作的落脚点和出发点三是要建立有效的工作机制要从管理体制、组织领导机制、投入引导机制、服务保障机制、监督机制上不停创新。