农村产业发展情况调研报告-非公有制经济发展情况调研报告.docx

农村产业发展情况调研报告 非公有制经济发展情况调研报告农村产业发展情况调研报告 非公有制经济发展情况调研报告 根据省委、省政府出台的《关于贯彻的实施意见》〔20XX〕24号文件精神，区委、区人民政府认真贯彻落实，多次召开非公企业负责人座谈会，就我区非公经济发展作过多次专题研究，制定出台了一系列发展政策和措施，把非公有制经济发展放到重要的战略位置通过政府推动、政策扶持、改善法制环境、实行挂牌保护、加强执法监督、坚决整治“四乱”、强化政府服务职能、提高办事效率和服务水平等措施和手段，使我区非公经济取得了较快的发展 一、区非公有制经济发展现状 截止二OO八年十二月底，全区已有个体工商户13781户，比去年同期减少704户，下降5%； 私营企业850户（含分支机构261户），分别比去年同期增加75户，比去年同期增长10%，注册资金分别为3.56亿元和11.25亿元，分别比去年同期增长704万元和20XX0万元，增长17％和23％共安置各类就业人员38776人，比去年同期增加14649人，增长7.05％，占全区在岗职工人数的57％。

非公经济上缴税金22840万元，比去年同期增长31.28%，其中：个私经济上缴税金9350万元； 私营经济上缴税金13480万元，分别比去年同期增长26.13%和35.12%，占全区财政总收入的35%完成社会消费品零售总额xxxx万元，比去年同期增长7.81%其中：个私经济全年完成xxxx万元，比去年同期增长35.66%（快报）招商引资方面，全年工业项目签约21项，协议引资78.36亿元实际到位资金5.298亿元，其中：省外到位资金3.198亿元，区外省内到位资金2.1亿元，比去年同期增长21%，超额完成区政府下达20XX年目标任务的48%，超额完成市政府下达20XX年目标任务的53%储备招商项目40个 二、区发展非公有制经济的相关政策及措施 (一)统一思想，提高认识，大力发展非公有制经济全区上下领导干部要进一步解放思想、转变观念、与时俱进，在认识上放胆、政治上放心、政策上放宽、范围上放开、机制上放活、规模上不限，从根本上消除影响非公有制经济发展的障碍，依法保护非公企业和职工的合法权益，切实为非公经济营造宽松的发展环境，积极引导企业依法经营、诚实守信，建立健全管理机制，进一步增强企业的自身素质，促进企业快速、健康发展。

(二)放宽市场准入，提高服务质量除国家法律、行政法规规定外，其它一律对非公经济放开，任何部门对非公企业的设立或投资不得实行前置审批取消非公企业外经贸经营资质限制，凡达到国家规定标准的非公企业的进出口经营，均享受国家统一的出口信贷和出口退税政策，与国有企业同等待遇 (三)加大扶持力度，增强非公企业发展后劲区委、区政府出台了《关于加快发展个体私营经济的决定》、《关于加快非公有制经济发展的实施意见》等一系列优惠政策在财政征税方面，对新办企业和重点龙头企业参与国企改革，免征企业所得税3年，以后按15％的税率征收5—10年； 企业研发新产品、新技术、新工艺所发生的费用，可在税前扣除在土地使用方面，非公企业用地纳入土地开发和年度用地计划，审批程序一视同仁，并进一步简化用地审批手续，凡与省委5号文件不相符的规定坚决废止在收费问题上，凡省级以下规定的收费项目一律取消，省级以上规定必须收取的一律按下限收缴在资金扶持方面，主要是对可持续发展的项目和产业集群的重点企业，以及农业产业化的龙头企业，劳动密集型企业和科技型、创汇型的企业给予扶持这些相关政策的出台，有力地推动了全区非公经济的快速发展。

(四)抓好重点产业建设，推进新型工业化进程进一步增强“工业强区”的战略思想，依托区内外资源，大力发展农特产品加工、矿冶、建材、能源四大产业，着力培植生物制药、机械制造等产业，快速推进我区新型工业化进程 (五)坚决整治“四乱”，为非公经济发展保驾护航四乱不除，经济难兴”几年来，我们严格按照上级减负办的要求，认真贯彻落实中共中央、国务院办公厅发(1997)14号文件《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的规定》精神，积极主动同有关部门联系，取消了一些不合理的收费项目 (六)不断改善投资环境，保护非公企业的合法权益充分发挥纪检部门、投诉中心的作用，坚决清除障碍，为依法经营、诚实守信、稳健发展的企业保驾护航20XX年,由非公办（区经济局）配合区监察局对16户重点非公企业进行第二批挂牌保护,同时对第一批（20XX年）已挂牌保护的18户非公企业进行相应的考核，对不符合条件的企业，不再保留另外，还配合行业协会的工作，发挥各协会维权和组织应诉等方面的作用，为非公企业提供社会支持、保障和服务，使之享受公平的社会待遇 (七)重视引导非公企业整体素质的提高一是引导非公企业经营者树立现代市场经济意识，建立现代企业管理制度，加快企业由低层次、粗放型、家族模式管理向高层次、集约型、科学化管理的转变； 二是引导非公企业积极招才引智，培养人才、善用人才，留住人才，逐步提高经营者和从业人员的科学文化素质，并对企业在人才培养、引进及使用中遇到的困难和问题，积极为他们想办法，处理问题和解决困难； 三是引导非公企业规范管理、依法经营、诚实守信，认真遵守党和国家的法律法规和方针政策。

20XX年来共组织企业管理人员和业务技术人员参加省市的各种培训共600多人次，帮助非公企业协调解决各种问题和困难120多起，接待非公企业来访和咨询人员760余次 (八)坚持扩大对内对外开放政策，加大招商引资力度坚持牢牢抓住招商引资这一经济工作的“牛鼻子”和“生命线”，坚定不移地实施开放带动战略一是充分利用区位、资源、气候等优势，引进优秀人才、先进技术和资金到投资建厂、经商二是鼓励非公企业要树立“走出去、引进来”的战略，不断发展壮大自己三是认真贯彻落实招商引资优惠政策，进一步搞好实施项目的跟踪服务，做到“亲商、敬商、留商、扶商”，为外来投资者提供优质的服务 三、区发展非公有制经济的工作思路 (一)深入贯彻落实国家和省、市关于加快非公经济发展的有关文件及会议精神，强化服务体系建设和服务宗旨，并借东盟自由贸易区和大瑞铁路建设的有利条件，用好两个市场和两种资源； 借助实施滇西中心城市建设的机遇，积极进行产业结构的调整，推动非公企业的健康快速发展 （二）进一步优化非公经济发展环境，积极配合监察部门抓好区内重点骨干非公企业挂牌保护工作，加大对“四乱”的清理整治力度，做好维权工作，认真对待非公企业的各类投诉。

（三）加大对非公经济龙头企业的扶持力度，重点支持农副产品加工业、矿冶业、建材业、生物制品业和新技术、新产品、新材料开发的优势产业项目鼓励和引导非公企业参与农业产业化开发，做大做强 (四)用好人才,非公企业要学会用高级专业管理人才进行企业制度创新与流程再造,用高级策划人才促进产业营销,用高级技术人才推进企业升级和转型,并完善内部机制 （五）加大招商引资力度抓住建设中国——东盟自然贸易区和大瑞铁路建设的良好机遇，促进非公企业用好用活国内外两个市场和两种资源，拓宽发展空间把招商引资和群众性的创业活动有机地结合起来，帮助创业者降低创业成本，提高创业成功率 (六)发挥政府各部门及乡镇(街道办事处)的职能作用，实行部门挂钩，乡镇(街道办事处)密切配合，根据实际情况，制定出相应的发展目标及考核办法； 强化对非公经济发展的宏观管理，切实提供优质高效的服务 (七)提高工作效率和服务质量一是要认真研究促进非公企业快速、健康发展的管理方式，加强对非公企业的宏观管理； 二是要认真研究非公企业在发展过程中存在的各种问题和困难，做到急为企业所急，想为企业所想，牢固树立“政府创造环境、企业创造财富”，“工业强区、非公兴区”的思想。

三是要切实加强公务员队伍的作风建设，营造良好的投资环境和经营环境； 四是要经常开展部门行风评议活动，促使政府职能部门不断改进工作方法，提高工作水平和服务质量； 五是要依据省委、省政府34个部门配套政策，各职能部门要认真对照学习，切实把政策规定用到实际工作中去； 六是要明确牵头部门，负责对职能部门及相关政策执行情况的监督和检查，并制定出相应的工作措施，做到有访必查、必核，督查工作经常化、制度化对检查中发现的问题要及时处理 (八)要充分发挥新闻媒体舆论导向作用，大力宣传党中 央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于大力发展非公经济的方针政策； 宣传非公经济在全面建设小康社会及社会主义新农村建设中的地位和作用； 宣传非公企业在发展过程中所取得的成功经验和典型事迹； 宣传非公经济对社会经济建设做出的突出贡献形成发展非公经济的强大合力，开创出我区社会经济全面发展的新局面 5。