投资项目管控交流材料课件.pptx

投资部投资部20172017年年6 6月月2626日日中建三局中建三局投资项目管控交流材料投资项目管控交流材料目录二、投资管理制度体系三、三局投资管理体系一、投资发展历史简介- 1 -投资发展历史简介一投资的定义与特点1中建的企业特性和投资方向2中建三局投资发展历史3投资：社会经济主体为获取预期收益而投入资本进行的经济活动投资：社会经济主体为获取预期收益而投入资本进行的经济活动资金更多资金经济活动1、重大性：、重大性：投资系独立于主业生产经营之外的独立经济活动，对企业生存与发展具有重大影响，“国之利器”决策权掌握在企业最高权力机构2、长期性：期性：投资一般需要经过较长的时间，并要经过一系列的生产经营活动，否则叫“投资”投资关注的是价值判断，投资关注的是预测3、风险性：性：投资具有高风险性，收益不确定，甚至本金也有风险4、收益性：、收益性：投资相对于主业具有高收益性我们是一个什么样的企业？我们是一个什么样的企业？国务院授权国资委中国建筑总公司中建三局投资公司央企背景给我们带来了超然的地位，也带来了严格的管控！1、融投资建造投资：、融投资建造投资：BT、PPP、融投资带动总承包等；2、房地产开发投资：、房地产开发投资：住宅、写字楼、适度商业等；3、新兴业务投资：、新兴业务投资：水务、环保、建筑工业化等；4、股权并购；5、金融投资；中国建筑总公司阶段段特点特点代表代表项目目管理机构管理机构混沌阶段（1998年之前）被动投资为主，门类广，效益差，管控力度不够南京房地产项目、武汉商业银行、金龙泉啤酒厂等总公司对投资业务无严格管理，工程局无对接部门禁止阶段（1998年至2003年）房地产项目全面歇业，投资项目逐步清理无无相应管理部门探索阶段（2003年至2008年）总公司政策有所松动，各工程局暗箱操作，逐步探索新时代商务中心、尚德大厦、国博项目、武咸项目总公司融投资部工程局投资部创业阶段（2008年至2015年）总公司上市，鼓励工程局院发展投资业务，我局发展基础设施和房地产业BT系列项目、中建康城等系列房地产项目总公司投资部四大事业部工程局投资部专业投资平台二次创业阶段（2015年至？）十三五规划下：两轮驱动、三商合一，投资区域化、专业化，外部市场变化PPP系列项目、房地产系列项目、建筑工业化项目、水务环保项目、其他新兴投资总公司投资部工程局投资部专业投资平台号码区域公司中建三局投资发展历史中建三局投资发展历史- 1 -投资管理制度体系一总公司制度体系1中建三局制度体系2投投资资管管理理制制度度体体系系规规划划一个基本管理规定一个基本管理规定五个专项管理办法五个专项管理办法二个实施细则二个实施细则投资项目基本标准实施细则投资项目基本标准实施细则各类投资模式操作指引各类投资模式操作指引投资管理制度投资管理制度(投资管理规定投资管理规定)投资项目立项与决策管理办法投资项目立项与决策管理办法投资预算管理办法投资预算管理办法投资项目过程监控管理办法投资项目过程监控管理办法投资管理委员会议事规则投资管理委员会议事规则投资项目后评价管理办法投资项目后评价管理办法境外投资监督管理办法境外投资监督管理办法投资项目统计管理实施细则投资项目统计管理实施细则各种类型投资项目后评价工作指引各种类型投资项目后评价工作指引自自上上而而下下逐逐层层细细化化一个经营层议事规则一个经营层议事规则一个操作指引手册一个操作指引手册立项建议书编制指引立项建议书编制指引可行性研究报告编制指引可行性研究报告编制指引总公司投资总公司投资 制度体系：制度体系：中建三局投资中建三局投资制度体系：制度体系：- 1 -中建三局投资管理体系二三局投资管理体系1主要投资管理活动综合管理评价表单23l投资管理篇共8个章节，由投资业务管理和房地产业务管理两大部分构成。

l投资业务管理，主要包括各级管理机构职责分配表、投资业务定义及分类、投资项目基本标准、投资市场拓展、投资项目过程管理、投资评价与考核及创新投资业务管理七项内容l房地产业务管理，主要包括前期开发、规划设计、项目建设管理、招采与成本管理、营销策划、持有管理、客户服务以及物业管理八项内容投资管理体系投资管理体系l根据投资业务价值链分析，投资管理流程总图共划分为三个层级：投资管理活动投资管理活动投资项目市场拓展投资项目过程管控投资项目评价考核投资区域基本标准立项审批投标报价关键节点质量安全商务管理确权回款总体责任中后评价考核兑现投资审计投资项目区域管理投资项目区域管理中建股份发布中建股份基础设施投资业务区域化布局方案（中建股投2015584号文）核心布局区域 1 湖北延伸布局区域 4 京津冀 辽宁 浙江 广东点状布局城市 3 成都 西安 昆明三局：核心布局区域 1 湖北延伸布局区域 6 广东 四川 辽宁 江苏 陕西 重庆点状布局城市 3 昆明 杭州 哈尔滨三局：中建铁路：XXX投资基本底线要求投资基本底线要求l原原则则要要求求：投资项目基本标准是局属相关单位开展投资项目立项和可行性研究，以及局、中建股份开展投资项目立项评估、可行性研究报告评审和投资决策工作的基本依据。

l局局“41674167投投资资底底限限”：是指合作方为四线县级城市，建安合同额低于10亿元，政府上年财政收入低于60亿元，建安合同额占项目总投资比例低于70%投资项目基本标准共包含四类评价指标体系：房地产投资项目城镇综合建设项目房建工程投资项目基础设施投资项目固定资产投资项目股权投资项目1.区域选择性指标2.合法合规性指标 3.效益性指标 4.保障性指标审批指标区域选择性标准 （1）项目应位于中建股份公司战略投资区域、政府信用较高、政府方支付能力强的地区 （2）项目应位于我局1+6+3授权布局区域（1个核心布局区域、6个延伸布局区域、3个点状布局城市）1区域类型区域类型一般公共预算收入一般公共预算收入核心布局区域40亿核心布局区域外60亿注：上级地方政府对签约主体的财政支付义务作出补充支付承诺的，可将上级政府上年度一般公共预算收入作为区域选择标准 项目可行性研究报告、规划选址、用地预审、环境影响评价等合法合规性审批工作应符合有关规定要求指标指标融投资建造融投资建造融投资带动总承包融投资带动总承包PPPPPP业主政府机构/平台公司：落实相应级别政府授权（涉及PPP项目运营许可获得政府批准）企业：履行企业内部决策程序资金来源财政性资金：投资模式政府批文、纳入财政预算、出人大决议（涉及PPP项目需通过物有所值评价、财政承受能力论证、纳入政府PPP项目信息库）企业自筹：尽职调查，确保具备投资能力和履约能力项目规模项目总投资10亿自营建安占比70%基础设施：投资带动比1:5房建工程：投资带动比1:8公共财政60亿：项目补贴占比2%公共财政60亿：项目补贴占比1%自营建安占比70%期限回购期3年明确退出机制合作期15年（运营期10年），如超过需落实运营期间拥有退出权利特殊要求l融资出表l工程款支付85%l利润须覆盖我方出资地下综合管廊明确政府负责落实入廊管线单位，及协商确定入廊费和日常维护费，并兜底合法合规标准2 效益性标准（房地产开发项目）3项目类型项目类型成本净利润成本净利润内部收益率内部收益率备注备注销售型物业：销售物业建筑面积占比80%12%15%非销售物业部分按全部销售进行测算，在销售物业的最后销售期实现回款。

定向开发型物业：拥有确定销售对象的建筑面积占比50%8%10%6%20%保障性住房8%15%持有型物业：持有建筑面积占比70%投资回收期投资回收期税后全投资税后全投资各类物业按其自身类型进行测算12年10%综合型物业：含销售和持有，80%销售物业建筑面积占比30%投资回收期投资回收期税后全投资税后全投资成本净利润12%10年10%u该表内部收益率为年自有资金财务内部收益率；投资回收期为静态指标 指标指标融投资建造融投资建造融投资带动总承融投资带动总承包包PPPPPP施工利润率基础设施：15%房建工程：12%12%基础设施：15%房建工程：12%内部收益率基础设施：15%房建工程：12%基础设施：l15%（非经营性）l12%（准经营或经营性），项目公司层面6%房建工程：12%效益性标准（融投资建造项目）3指标指标融投资建造融投资建造融投资带动总承包融投资带动总承包PPPPPP回购担保标准政府：签约政府财政收入150 亿元，必须落实合法合规、充分易变现的担保措施（保证、抵押、质押）企业：主体信用评级AA，须落实足额有效的回购担保同政府担保条件融资担保标准原则上，无需提供担保或其他增信措施无需提供担保或其他增信措施。

原则上，无需提供担保或其他增信措施保障性标准4投资立项与投资立项与审批（谁主张谁举证，谁投资谁负责）审批（谁主张谁举证，谁投资谁负责）l前前提提要要求求：原则上，投资项目实施前需分别履行立项和决策程序投资项目取得同意立项的批复后进入可行性研究阶段，可行性研究报告经有权决策机构批准、取得投资项目实施批复后，主张单位方可实质性启动投资项目l投投资资原原则则：符合国家投资导向和产业政策、符合局及中建股份确定的投资策略和投资方向、符合局及中建股份区域化及专业化要求、符合局及中建股份投资预算和财务资金管控标准、投资项目拟采取的投资模式可行、具有良好的市场前景和合理的综合效益l主主要要内内容容：立项管理包括立项授权、立项研究、立项建议书、局立项程序、中建股份立项程序；决策管理包括决策授权、可行性研究报告、局决策程序、中建股份决策程序l立项申报（局立项）立项申报（局立项）l项目立项研究成熟，具备立项申报条件后，由主张单位投资相关部门编制项目立项建议书和立项请示，经主张单位内部评审通过后报送局立项报局立项申报材料包括：项目立项请示、项目立项建议书、初步法律意见书及经济测算表l局收到主张单位立项申报材料后，由局投资部组织相关部门进行初审，并将初审意见反馈给主张单位；由主张单位按照初审意见修改完善后报局投资部；初审合格的投资项目，由局投资部牵头报送中建股份立项，主张单位配合落实相关材料。

l立项申报（中建股份立项）立项申报（中建股份立项）l中建股份办公厅收到公司立项申报材料后，转发至中建股份投资部评审中建股份投资部组织财务资金、法律管理及相关单位提出立项评估意见；中建股份投资部根据对项目立项建议书的研究情况，结合相关部门、单位的意见，拟定投资项目立项评估签报，报中建股份有关领导审批后形成立项批复结论，并以中建股份投资部函的形式下发立项批复l可研申报（局实施流程）可研申报（局实施流程）l投资项目可行性研究成熟后，主张单位发起局实施流程，申报材料包括项目实施请示、项目可行性研究报告、公司法务部出具的法律意见书l 局收到主张单位报送的实施请示后，由局投资部组织召开局投委会进行审议主张单位编制项目提案资料提交局投委会审议，局投资部负责收集局投委会委员评审意见，并将意见反馈至申报单位主张单位按照局投委会评审意见完善项目可行性研究报告l经局投委会评审通过的投资项目，由局投资部编写议案材料提交局董常会审议，审议通过后由局投资部发起报送中建股份实施流程l可研申报（中建股份实施流程）可研申报（中建股份实施流程）l中建股份实施申报材料包括以局名义出具的项目实施请示、项目可行性研究报告、可研签字页、局法务部出具的法律意见书及局董事会决议。

l中建股份收到主张单位投资项目实施申请文件及项目可行性研究报告等资料后，由中建股份投资部组织财务部、法务部等部门共同评估市场与投标报价管理市场与投标报价管理l投投资资项项目目投投标标管管理理：需参与投标的投资项目，应按程序经局立项、评审、决策批准实施后方可正式投标目前局投资项目投标报名和投标审批已启用网上OA平台信息化流程29l全过程管理：包括从项目决策到完成投资、实现收益的全过程管理，注重考虑资金的时间价值，促进各单位按计划、分阶段推进各项工作l分级管理：健全投资项目过程管控体系，明确各级计划工作与责任分工，统一指挥、协同有序，逐级落实l分类考核：根据投资项目类型与组织层级，从重要性与。