电信建筑施工安全管理规定.doc

电信建筑施工安全管理规定第一章 总则第二章 为加强通信建设工程安全生产管理工作，保障通信工程安全生产，根据新修订的《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），我部对《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规[2008]111号）进行了修订，现予以发布，请遵照执行第一条、为确保贵州电信通信生产经营和办公场所安全，根据有关法律、法规和国家相关安全管理规定及公司《机房安全管理办法》、《基站安全管理办法》、《营业厅安全管理办法》，结合贵州移动通信生产工作的具体情况，特制定本办法第二条、本规定中所指的电信建筑施工是指公司机房、基站、营业厅、办公场所等公司重点要害部位第三条、本规定中所指的施工和安装工程不包括日常设备调试、调测第二章 安全责任第四条、施工安全责任划分：（一）工程管理部门职责：1、建设项目在立项、进行可行性研究论证时，必须进行安全论证，明确项目可能对从业人员和通信建筑造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性研究报告； 2、负责督促设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制安全专篇，安全设施的设计必须符合国家标准或行业标准； 3、建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目安全验收规定进行，将安全设施、灭火器材纳入验收范围，不符合安全标准、规范的，不得验收和投产使用；4、建设项目验收合格，生产和安全设施必须同时使用；5、工程管理部门作为工程项目管理部门，按照“谁主管、谁负责”的要求，对工程项目的施工时间、地点、内容、随工单位及监理单位等重要信息按规定有明确的确认和审批；6、根据施工单位工程项目的“施工组织方案”、“施工安全技术交底”负责审核“工程开工（施工）单”，签订“施工安全协议”，指定工程项目负责人对整个工程的施工现场进行安全管理；7、施工前将工程项目介绍、施工内容和施工计划安排、施工单位、监理单位、施工人员、监理人员的资质证明和人员信息进行备案并交工程项目区域责任单位（部门）查验，安排有随工的交随工单位（部门）查验，施工地点在通信机房的还需交机房管理部门查验，作为办理通信机楼和施工现场进出证件的资料；8、如涉及动火作业或特种作业的，施工人员必须持证上岗，作业前由工程管理部门确认和审核操作人员相关证件并报安全归口监督管理部门备案，办理相关手续后方能施工；9、负责组织施工单位对施工人员开展安全知识教育和安全技术操作规程教育；10、协调指导施工单位和施工现场的安全管理工作。

二）、施工单位职责：1、按照国家有关法律法规和安全管理规定，规范作业2、自觉遵守省公司有关安全管理规定3、加强对自己员工的安全教育，提高员工安全意识三）、施工现场所在单位职责：1、定期检查现场施工人员等安全行为2、随时督促施工现场保持安全环境3、协助施工单位搞好现场安全施工施工（安装）作业单位必须无条件地服从建设和现场所在单位的安全管理四）、安保部职责：1、参与施工前施工方案的会审工作2、负责办理施工进场相关手续3、全程参与施工现场的安全管理4、随时对施工现场进行安全检查，有权责令施工单位进行整改第五条、建设单位、施工单位、施工现场所在单位在工程施工（安装）期间，未认真履行安全监督管理职责，造成安全事故隐患或发生安全事故，将视其情节追究有关责任人的行政和法律责任第六条、施工（安装）作业人员的规定1、严格执行国家和省公司相关安全管理规定2、严格施工作业现场管理，文明施工3、不准在生产现场使用明火4、不准乱拉乱接电源线5、不准把与施工无关的易燃、易爆和有毒的危险物品带入生产作业现场6、不准擅自动用与施工（安装）作业无关的通信等设施、设备7、不准在生产现场住宿（经批准的留守人员除外）、进餐、饮酒和吸烟。

第三章 进场管理第七条、凡需进行施工（安装）作业的单位必须在建设和施工（安装）作业现场所在单位领取申请表（见附件），经审核签章后凭此表到安全保卫归口部门交纳安全管理保证金五千元若涉及公安消防和房屋管理部门审批的需出示相关审批手续第八条、工程施工前，施工设计单位必须将工程预算、施工方案、施工图纸（含平面图、效果图、电源配置图及其他配套项目建设图纸、资料）报送业务主管部门和安全保卫部门审核，经相关部门会审后方可生效第九条、施工人员进场前，施工单位必须与公司安全保卫部门签订《施工现场安全管理协议》，做好施工前安全教育，然后由安全保卫部门办理《施工许可证》和外来人员《临时出入证》第四章 现场管理第十条、施工现场要在明显位置张挂《文明施工守则》、《施工许可证》和现场施工管理安全标识警示牌动火作业现场 要张挂《动火许可证》第十一条、若需使用电源，必须经施工（安装）作业现场所在单位和动力管理部门同意并严格执行用电相关管理规定第十二条、需使用明火作业的单位，必须事先向安全保卫部门提出申请，填写《中国移动通信集团贵州有限公司临时动火作业申请表》（见附件）和呈交明火作业平面图，经审核同意后方可动用明火作业。

第十三条、对有消防监控室的，施工单位应将动火具体情况向监控室说明第十四条、审批明火作业有效期不得超过8小时，超过8小时则需重新办理审批手续第十五条、施工现场必须做好防火安全措施，严禁使用碘钨灯第十六条、动火必须做到“八不”、“四要”、“一清”，及时消除不安全因素和隐患，确保施工现场整洁、安全必须坚持贯彻以下原则：1、防火措施不落实不动火2、周围的易燃杂物未清除不动火3、附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施的不动火4、凡盛过油类等易燃物品等容器，未经洗刷干净、排除残留等油质不动火5、凡储存有易燃、易爆物品等场所，未经排除不动火6、在高空进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防范措施的不动火7、未配备相应的灭火器材不动火8、动用明火前要指定现场负责人9、动火人员要严格执行安全操作规程10、发生意外事故时，要及时扑救11、现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时，要立即停止动火12、动火人员和现场负责人在动火后，应彻底清理现场火种，恢复原貌第十七条、施工（安装）作业如布放电缆竖井、穿墙孔洞等需要拆除消防封堵物时，施工单位必须事先向施工（安装）作业现场所在单位安全管理人员通报情况，得到允许后，方可拆封堵物。

工程完工后，施工方必须按相关要求恢复电缆竖井和穿墙孔洞及走线槽等封堵施工（安装）作业现场所在单位安全管理人员应对恢复工作落实情况进行验收第十八条、施工（安装）作业不得影响原有消防、安防设施设备的正常工作，如因施工需要确需拆除或影响原有消防、安防设施设备的，需经安全保卫部门同意，并制定应急措施和恢复方案第十九条、施工（安装）作业单位在施工作业期间，不得将机房、基站作临时库房，零配件必须放在独立或指定的房间内，易燃包装物品应随时清理出现场第二十条、因施工（安装）作业需要搬运设备、物资进出施工作业现场的，必须持建设和施工（安装）作业现场所在单位证明，经安全保卫部门审批同意后，到保卫执勤人员处进行登记核实，方可出入否则保卫执勤人员有权拒绝其携物出入共用房屋的，按相关协议执行第五章 退场管理第二十一条、工程结束后，安全保卫部门根据建设和施工（安装）作业现场所在单位对施工现场的安全验收表（见附件）进行审核后，并退还安全管理保证金施工单位在领取退还保证金时，须出具财务收据第二十二条、有隐蔽工程的，必须经验收认可后方可封顶工程竣工必须经公安消防部门和我公司业务主管部门、动力部门以及安全保卫部门参加的联合验收，合格后方可退还安全保证金并进行工程结算。

第二十三条、凡违反本规定的施工作业单位，安全保卫部门有权视其情节轻重扣处500至5000元的安全保证金第二十四条、安全管理保证金扣处标准：1、施工人员在施工期间，必须佩带临时出入证，着装整齐，文明施工，不允许进入非施工场所，每发现一次扣500元2、严禁在施工现场、机房及通信大楼内吸烟、饮酒和进餐，每发现一次扣1000元3、未经安全保卫部门同意，擅自动用明火作业（电气焊），每发现一次扣2000元4、电气焊作业人员，须持有劳动部门颁发的特殊作业上岗证无证作业者扣2000元5、未经现场使用部门和动力管理部门同意，不准乱拉乱接电源线，私自乱拉乱接电源线的扣2000元6、严禁使用，携带易燃、易爆物品进入施工现场确因工作需要，须经安全保卫部门同意并采取相应安全措施后限量使用，未经许可使用的扣2000元7、作业现场要及时清理，不准有易燃杂物设备、配件要摆放整齐或放进库房，违者扣1000元 8、节假日或非工作时间，未经安全保卫归口部门同意，不准擅自施工，违者扣1000元9、施工单位要加强施工人员的管理，防止在施工现场发生违章操作、打架斗殴等事件违者扣1000元10、在竖井、线道内施工，严禁使用明火违者扣3000元。

11、严禁堵塞消防通道，违者扣2000元12、凡施工期间因违章操作等原因造成事故的，全额扣除第二十五条、缴纳的安全保证金由安全保卫部门出据收据，并进行管理扣除的保证金主要用于冲抵因违章施工造成的施工现场或设备等损失冲抵不够的，由施工单位负责赔付第二十六条、节假日期间或非工作日需要施工的，经建设或施工现场所在单位同意，报安全保卫部门备案未经安全保卫部门特许，一律停止在通信生产区内进行施工安装作业第二十七条、在整个施工过程中，对不认真履行安全职责或造成安全事故的，省公司将按有关安全规定对相关单位和主要负责人进行处理第六章 附则第二十八条、本规定从下发之日起执行省公司现行有关规定与本规定有抵触的以本规定为准第二十九条、本规定由省公司安保部负责解释中国移动贵州公司工程施工许可申请表编号：工程名称施工地点施工单位（盖章）施工负责人电 话工程管理部门项目管理员电 话工程类别工程金额有无动火作业施工期限200年 月 日—200 年 月 日各部门会签审批意见工程管理部门审批意见进场意见退场意见 （盖章）年 月 日（盖章）年 月 日施工场地主管单位审批意见（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日后勤物业管理部门审批意见（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日安全保卫部门审批意见（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日办证须知1、凡在公司自有物业范围内工程施工必需填写此表。

2、此表一式五份由施工场地主管部门、工程管理部门、后勤物业主管部门、安全保卫部门和施工单位各执壹份留底中国移动通信集团贵州有限公司施工许可证存 根贵移安保（证）字 号兹允许 单位 等位同志前往 施工有效期 天）二00 年 月 日中国移动通信集团贵州有限公司通信生产和办公场所施工许可证贵移安保（证）字 号：兹允许 等 位同志前往您处 。