阜新康德医院建设项目环境影响报告表.doc

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 阜新康德医院建设项目 建设单位（盖章）：阜新康德医院编制日期： 2022年10月 中华人民共和国生态环境部制— 3 —一、建设项目基本情况建设项目名称阜新康德医院建设项目项目代码/建设单位联系人建设地点辽宁省阜新市太平区红树路八委8-5号地理坐标（ 121 度 49 分 49.319 秒， 42 度 00 分 25.560 秒）国民经济行业类别Q8455综合医院建设项目行业类别四十九-卫生建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目 □不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）200.00环保投资（万元）18.5环保投资占比（%）9.25施工工期2个月是否开工建设£否R是： 用地面积（m2）4000专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策及其相符性根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会，第29号令），本项目属于鼓励类中第三十七项“卫生健康”中第5条“医疗卫生服务设施建设”，因此符合国家相关产业政策的要求。

2、与环保相关政策符合性分析根据《辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治行动计划实施方案》的通知（辽政发〔2014〕8号）及企业情况，分析本项目与“气十条”相符性情况，结果详见表1-1表1-1 项目与“气十条”符合性分析一览表文件要求项目情况符合情况三、重点任务二）加快推进区域一体高效供热工程9.严控新建小型燃煤热源城市建成区要结合大型热电企业建设，实行集中供热，不再批准建设新的分散燃煤锅炉本项目不新建小型燃煤热源，使用集中供热热源符合三、重点任务三）加快调整产业结构，优化城市空间布局11.严控“两高行业”新增产能严格落实国家高能耗、高污染和资源性行业准入条件对于钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业，新增项目不得办理相关审批业务，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换本项目不属于两高行业，不属于产能严重过剩行业符合12.加快淘汰落后产能进一步加强环保、能耗、安全、质量等标准约束，采取经济、技术、法律和必要的行政手段本项目不属于加快淘汰落后产能符合13.压缩过剩产能建立和完善以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。

通过跨地区、跨所有制企业兼并重组，推动过剩产能压缩严禁核准产能严重过剩行业新增项目本项目不属于压缩过剩产能行业符合16.优化城市空间布局科学制定城市规划，禁止随意调整和修改城市规划，逐步形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局本项目的建设符合城市总体规划，地埋式污水处理站采用“一级强化处理+消毒”工艺，站房内定期喷洒除臭剂，废水、废气处理后能够达标排放，对城市大气污染较小符合根据《辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知》辽政发[2015]79号及企业情况，分析本项目与“水十条”相符性情况，结果详见表1-2表1-2 项目与“水十条”相符性分析文件要求项目情况符合情况三、重点任务　(一)加强综合防治，全面控制污染物排放1.狠抓工业污染防治取缔不符合产业政策的工业企业开展地方重点行业污染整治，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，发现一个，取缔一个根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于鼓励类项目符合2.集中治理工业集聚区水污染强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。

本项目不位于工业园区内，但废水经院区内废水处理设施处理后进入城镇污水处理厂，做到了对污水的集中治理符合三、重点任务　(二)加快调整产业结构，优化空间布局1.依法淘汰落后产能依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，按照法制化、市场化原则，制定并实施年度落后产能淘汰方案根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于鼓励类项目，不属于淘汰落后产能的范围内符合3.优化产业空间布局合理确定产业发展布局、结构和规模充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产本项目的建设符合城市发展总体布局的要求，未超过水环境承载能力符合三、重点任务三)加强资源管理，节约保护水资源1.控制用水总量实施最严格水资源管理健全取用水总量控制指标体系，将全省用水总量控制指标分解到各市，对取用水总量已达到或超过控制指标的市，暂停审批其建设项目新增取水许可项目用水从源头上控制新鲜水用量符合2.提高用水效率抓好工业节水积极推广先进适用的节水技术、工艺、产品和设备，严格用水定额管理，在水资源论证、取水许可、节水水平与用水效率评估等工作中，贯彻执行国家和省用水定额标准。

根据《辽宁省人民政府关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知》辽政发[2016]58号及企业情况，分析本项目与“土十条”相符性情况，结果详见表1-3表1-3 项目与“土十条”相符性分析文件要求项目情况符合情况三、重点任务四)实施建设用地准入管理，防范人居环境风险14.严格用地准入将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途本项目在现有医院院内建设，不新增用地符合三、重点任务六)加强污染源监管，做好土壤污染预防工作18.严控工矿污染加强日常环境监管各地区依据国家有关规定，根据工矿企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布环保部门要定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测，数据及时上传全国土壤环境信息化管理平台，结果作为环境执法和风险预警的重要依据本项目未列入重点监管企业名单，但仍严格按照管理要求杜绝土壤污染符合3、 本项目三线一单相符性分析及管控要求为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发[2018]17号）和《辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（辽政发[2021]6号）文件精神，推动全市经济社会高质量发展和生态环境高水平保护，阜新市人民政府就实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单生态环境分区管控，提出了《阜新市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（阜政发[2021]6号）。

根据“阜政发[2021]6号”文，阜新市将环境管控单元划分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类根据阜新市环境管控单元分布图及管控单元生态环境准入清单，本项目属于ZH21090420051—太平区重点管控区—重点管控单元26详见下表表1-4 “三线一单”符合性分析表项目评价内容符合性分析生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批技改工业项目和矿产开发项目的环评文件阜新市实施“三线一单”生态环境分区管控，本项目位于重点管控单元，项目执行严格的环境准入，强化污染物减排，提升资源利用效率，符合生态保护红线要求本项目位置与阜新市生态红线的位置关系见附图资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。

相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和防护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据本项目运营过程中消耗一定量的电力、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源使用量较少，不会对当地资源产生较大影响，符合资源利用上线要求环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求本项目产生的污染物采取相应措施后，污染物排放满足相应排放标准，符合环境质量底线的要求环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质 量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求根据《阜新市各生态环境分区生态环境准入清单》，本项目符合环境准入负面清单的要求表1-5《阜新市各生态环境分区生态环境准入清单》对照表项目文件要求项目情况符合性空间布局约束推动重污染企业退出城市建成区。

实施产业升级搬迁，城市建成区禁止新建、扩建能耗高、污染物排放量大的项目本项目不属于重污染企业，不属于污染物排放量大的项目符合污染物排放管控1.严格控制燃煤项目建设，新增燃煤量必须有明确的煤炭消费总量替代方案；2.不达标区相关污染物根据相关要求实施等量或倍量替代；3.对单台出力20t/h（14MW）及以上的燃煤锅炉执行大气污染物特别排放限值现有仍保留的20t/h（14MW）以下燃煤锅炉参照执行；城市建成区新建燃煤锅炉项目大气污染物排放浓度要求满足超低排放要求；4.新建工业企业应按规划要求引入园区，加强环境管理；5.现有企业应开展提标改造，确保工业废气排放满足相关标准要求；现有不符合产业定位的企业应加快转型升级；6.建立重污染产能退出和过剩产能化解机制，对长期超标排放的企业、无治理能力且无治理意愿的企业、达标无望的企业，依法予以关闭淘汰；7.提高绿色出行比重，加大公交、出租、物流、邮政、环卫等行业新能源车比例；8.各类开发建设活动应满足《辽宁省扬尘污染防治管理办法》；9.严禁新增钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃等产能新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换；10.鼓励工业窑炉使用电、天然气等清洁能源或由周边电厂供热，对无法实现达标排放的砖厂轮式窑予以淘汰；11.禁止燃放烟花、爆竹；12.禁止焚烧生活垃圾、建筑垃圾、环卫清扫物等废弃物；13.禁。