智慧城市园区战略合作方案智慧城市建设建议书.doc

智慧城市园区战略合作方案智慧城市建设建议书1 合作方案第三部分 - 智慧城市建设1.1 智慧城市背景和展望1.1.1 智慧松山湖背景东莞是中国最具经济活力的制造业名城, 综合实力连续多年位居全国大中城市第十二位、地级市第一位进入新世纪, 东莞致力于发展模式创新, 推进结构调整和产业升级, 松山湖高新区因此顺势而生自2001年开发建设以来, 松山湖按照成为“东莞乃至珠三角科学发展示范区、转型升级引领区”的发展目标，努力打造“科技创新高地、人才聚集高地”，快速推进各项事业, 招商引资、招才引智成效显著, 产业聚集水平、自主创新能力不断提高, 逐步发挥出产业龙头和研发龙头的双带动作用, 已成为东莞乃至珠三角高水平崛起的强大引擎今日之松山湖, 科技共山水一色, 人才与产业齐飞, 生态与开发共荣今日之松山湖, 已成为东莞自主创新的旗帜、转型升级的先锋、创新创业者实现梦想的乐园高新技术产业开发区2001年11月经广东省人民政府批准设立，2010年9月经国务院批准为国家高新技术产业开发区，11月正式获国务院授牌坐落于“广深港”黄金走廊腹地, 地处东莞几何中心, 南临香港、深圳，北靠广州, 地理位置十分优越。

松山湖规划控制面积72平方公里, 坐拥8平方公里的淡水湖和14平方公里的生态绿地, 是一个在国内具有示范意义、人与自然和谐共存的科技新城作为东莞“四位一体”主城区的重要组成部分, 松山湖要建设成为科技进步和自主创新的重要载体, 成为东莞科学发展示范区、产业升级引领区，成为珠三角乃至全中国产业转型的科技中心, 为广东探索科学发展新模式提供示范先后被授予“中国最具发展潜力的高新技术产业开发区”、“跨国公司最佳投资开发区”、“信息产业国家高技术产业基地”、“国家火炬创新创业园”、 “省部共建中国东莞留学人员创业园” 、“粤港澳文化创意产业实验园区”等荣誉称号松山湖坚持“融山、水、园为一体”、“科技共山水一色”等彰显生态特色的规划理念, 努力优化城市生态环境, 实现人与自然的和谐共处, 经济社会与资源环境的协调发展园区按照功能布局, 从北向南依次划分为北部区、中心区、台湾高科技园和南部区四大片区：北部区是高科技产业、研发平台聚集区中部区是教育、研发、生物技术、新能源新材料、IC设计产业聚集及高新技术创业区台湾高科技园是台湾高端产业项目主题园区南部区是研发总部、金融服务、文化创意、生物技术产业区。

松山湖开发在2001年开始时，以加工贸易为主，逐步转变为东莞产业升级升级核心，不仅关心自己的经济总量，更强调溢出效应和产业带动松山湖空间有限，溢出效益更应采用协同式发展，如帮助园区孵化型企业在周边乡镇的发展做大松山湖，应输出理念、设计、技术，扩展生产性产业松山湖注重发展生产服务业，未来重点发展文化创意，电子商务等如：发展科技文化和创意玩具设计能力，提升东莞具有优势的玩具制造业；电子商务要服务东莞产业（适合网络销售）从外销到内需转变的趋势，开拓产品市场，用虚拟网络展销会助力实体展销会园区1400多家企业，四大产业（移动通信、生物技术、新能源（汽车）、智能装备）前3季度，GDP为190亿，增长26.5%；工业产值中电子信息占91.8，是主导产业目前园区发展自北向南，未来更注重招商培养新的增长点，发展楼宇经济和总部经济，只有10%为工业用地招商引资注重：产业发展氛围、人才培养、技术和研发/可研能力、建立（大学）创新城、引进了16所高校建立研究院、投融资平台、孵化平台、协会平台、引导资金+社会资金的企业扶持模式招商信息化基础比较薄弱：跨部门信息分享困难、急迫需要发展企业和企业合作平台从08年开始智慧松山湖建设，从平台建设逐步到落地阶段，主要三个方面的业务进展：1 视频工程，包括公安、路况和工地等；2 公共服务，免费无线WIFI（145个视频监控点）;松山无限Apps；公交广告、支付、定位、视频监控等；3 数字城管扩展业务-参与式城市管理松山无线APP和移动支付机具开发的应用，目前注册号20000多个，功能包括智慧政府、坐公交、生活旅游、我的钱包、企业咨询、特色文摘、购物消费、影印娱乐等。

后台主要在阿里云还没有客户关系管理、分析等功能目前本地机房比较小，只有8-10个机柜，视频、办公等系统1.1.2 智慧松山湖展望智慧松山湖以智慧城市为理念，旨在综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式的智慧城市建设及成果，应该成为招商引资、吸引人才和居民的一个关键要素所以，智慧松山湖的建设必须紧紧围绕东莞智慧城市建设的总体目标，成为智慧东莞建设的不可缺少的一部分关键因素今年微软公司宣布推出一项名为 CityNext 的全球计划，旨在帮助城市、企业和公民重新构想未来发展，培育充满活力的社区城市是工业、经济和创业活动的中心，也推动着整个世界的成功但城市发展也面临越来越多的问题，例如快速的城市化、现代化和经济紧缩的压力微软 CityNext 计划为城市发展提供了一个广泛而巨大的微软合作伙伴网络，囊括了全球超过 43 万名技术专家，共同助力城市进行创新，创造更美好的未来。

通过多种应用广泛、安全性更高的消费者和商用软件、设备与服务，以及微软成功的教育和社会项目，CityNext 致力于聚集全方位的努力让城市和大众实现未来的梦想基于这一共同的目标，与微软将共同合作开展智慧城市（CityNext）建设，以提高区域的智慧生活、管理和服务能力，加快推进区域一体化、打造一个绿色环保、宜居宜业、服务到位的国际化智慧总部基地和产业新城为此，结合微软未来城市（CityNext）解决方案发展策略，的智慧城市建设原则为：l 更快的经济增长l 更好的公共服务l 更有效的城市管理l 更高标准的生活环境1.2 智慧城市业务范围与方案框架的智慧城市建设成果，应该成为招商引资、吸引人才和居民的一个关键要素所以，智慧城市的建设必须紧紧围绕高新区建设的总体目标，成为建设的不可缺少的一部分关键因素如何提高高新区的智能性，成为智慧型高新区，需要全盘考虑和设计的战略定位是：“东莞乃至珠三角科学发展示范区、转型升级引领区、科技创新高地、人才聚集高地”；重点发展移动通信、生物技术、新能源（汽车）、智能装备、生态文化旅游业和高端现代服务业在此定位下，必定应是一个绿色环保、宜居宜业、服务到位、信息消费发达的城市。

为此，结合微软未来城市（CityNext）解决方案发展策略，的智慧城市建设原则为：l 共享公共基础设施l 标准化以减少信息技术成本l 快速开发和部署新应用l 符合科技创新发展方向l 跨应用的信息交互l 提供高品质的系统运维l 符合国家相关规范指南l 统一架构及顶层设计1.2.1 总体框架和建设策略通过引入微软CityNext计划将帮助城市发展充分利用现有投资，探索新方式克服挑战、达成目标在新的创新时代，城市可以利用灵活的云服务实现新功能、利用企业级设备和应用提升政务管理效率，根据自身的实际情况利用现代化解决方案和大数据平台进行创新，从而实现政府部门之间以及政府、企业和大众之间无缝的信息流动，提高效率让城市可以投入更多资源进行社区建设依据的特点，我们提出了“1+1+n”的智慧城市建设策略:1.2.2 智慧城市咨询服务“1+1+n”的智慧城市建设策略中第一个“1”表示对智慧城市建设进行一个顶层设计，通过咨询服务的形式来体现目前，智慧松山湖已经有比较完善的顶层规划，而建设项目内容比较多，所以，智慧松山湖咨询服务重点在于智慧项目群管理、顶层规划对接和整体架构治理本项目是一项复杂的系统工程，必需有一整套项目实施的成功保障体系。

智慧项目群管理依托微软项目管理整体方法论，通过项目成功相关主要因素的管理，推动项目健康实施主要内容包括：1. 负责项目任务进度计划、资源计划、成本费用计划、培训交流计划等的制定、执行监控、变更调整等2. 负责项目的任务分解、要求限定、任务分派、资源配备、进度监控、成本控制等3. 负责对项目开发任务的规划、设计、开发、测试、验收、配置管理等工作的组织、协调、控制，并参与重大关键问题的决策4. 负责项目的沟通、汇报，包括与几方上级、业务部门、公司、组员等，尤其是与贵方项目经理的直接充分沟通定期组织编写和汇总项目进度报告、项目问题报告（问题描述、状况、解决建议、安排等），分发给相关人，并追踪相关处理结果；说服和争取相关人员对项目的理解、支持、批准或承诺，从而推动项目顺利进展5. 负责资源的调配、项目参与人员的调度、分工、调配、轮换、培训安排等6. 负责对项目参与人员的管理与考评，组织制订设计编写绩效考核及奖惩计划、指标等，并据此定期组织对（全时和半时）项目参与人的业绩考评，执行批准后的奖惩计划等对保持项目队伍的稳定和士气负责7. 接受项目领导小组、项目总监、质量管理小组的监督管理和业绩评价微软与开发区就智慧城市中的达成的合作协议和理念，需要发挥微软全球领先的CityNext体系结构，帮助高新区政府推进世界领先、国内一流的智慧城市建设。

顶层规划对接和整体架构治理要将本次合作和现有顶层规划进行对接，从整体架构治理的角度保障各个建设项目方案的一致性和协调性，主要内容可包括：1. 基础设施和平台将采用微软最新的云+端技术体系，能够支撑物联网、互联网、移动互联网新型应用；2. 采用微软CityNext参考模型，支撑智慧城市的各类应用的快速开发部署；3. 支持基于SOA的服务接口，支撑城市数据和应用的整合；4. 自动化、跨平台支持、服务等级协议、弹性（恢复能力）、附加服务(中小企业、政府政务、旅游、社会服务)、安全规范5. 模块化部署：平台基础组件、附加平台服务（身份服务、数据服务、大数据平台、整合、网络服务、工作流和自动化、开放数据）6. 通过对接顶层规划，建立城市需求框架和分析，制定未来整个智慧城市的建设内容（项目）、依存关系、优先级别及相应评价体系（KPI）使得的智慧城市建设始终保持有序、高效，使得智慧城市的建设成果真正符合各方的需求，使每个人都能感受到智慧城市所带来的优质体验1.2.3 智慧城市核心平台建设服务“1+1+n”的智慧城市建设策略中第二个“1”表示建设智慧城市核心平台：微软与政府共同打造智慧城市核心平台，承载并运营各项智慧城市服务，构建关联整合的信息系统、物联网和有机集成的支撑环境，为政府、市民、企业等用户提供全新的虚拟化网络智慧城市应用服务；同时提供大数据服务，帮助政府在优化配置，应急响应及决策分析上更具洞察力；并根据市场的需求，后续不断拓展新的智慧城市服务，形成在全国技术领先，服务全面的有影响力的智慧城市核心平台。

CityNext 智慧城市核心平台通过智慧城市核心平台的建设，提供了云服务平台和大数据平台，并打造了一个智慧城市生态环境，形成多方参与的创新协同，促进智慧城市融合发展，构建和谐社会，提升区域经济增长l 云服务平台通过智慧城市云服务平台的建设，形成多方参与的创新协同，促进智慧城市融合发展，促进创业和就业，为初创企业及中小企业提供信息化能力，有效推动企业发展，优化产业结构，提升区域经济增长构建云平台，提供包括统一用户、统一门户、统一通信的一系列基础服务，整合现有信息，资源和人才，构建一体化的智慧城市云。