多元文化的公民身.ppt

1 多元文化的公民身份 — 一种自由主义的少数群体权利理论读书笔记西藏大学 赵新吉 jiangdong210@目录目录一、内容简介二、少数群体的分类及权利形式三、群体差别权利与自由主义四、连结的纽带3一、内容简介：一、内容简介：（一）书目简介作者：威尔·金利卡（加拿大）译者：张昌耀、马莉（中央民族大学民族学博士在读）出版社：中央民族大学出版社，2009年第1版文章主题：文章主题：少数群体权利如何保护少数群体权利如何保护 4（二）名词解释： 1、多元文化： 世界上大多数国家都是文化多样性的国家最新统计，世界上有193各独立国家，却有600多个语言群体和5000多个民族人类不间断的征服活动、长途贸易以及最近席卷全球的移民潮造成大多数政治群体是多族类（民族、种族）的，公民讲同一种语言，或属于同一民族的民族国家寥寥无几文化同质的国家很少，大多数国家的文化都是多元文化 2、公民身份： 公民身份是一个人属于某一国家的成员的法定身份的延伸 传统的公民身份将人们作为依法具有平等权利的个人对待。

作者提出了“差别公民身份”，就是说，某些群体的成员不仅作为个人而存在，而且通过群体组合成政治共同体，他们的权利部分依赖于他们的群体归属，他们此时享有的权利作者称之为“差别公民身份”权利与普通公民不一致）（P247）5 3、自由主义： 本文的自由主义不是与保守主义相对应的狭隘的、学理上的自由主义，而是说作者在美国、加拿大、欧洲这些自由主义民主国家中考察、探讨少数群体权利保障理论 4、少数群体权利理论： 少数群体作为一政治共同体的公民，是享有普通的公民权利，还是以其群体归属给予特殊权利？是赋予特殊权利来直接保护弱势地位，还是不论群体归属，保护所有个人的基本公民权利和政治权利，来间接保护弱势群体？也就是说，是主张少数群体的特殊权利还是主张普遍人权？6（三）内容简介： 作者从自由主义理论的视角，对少数群体的权利进行了研究作者把少数群体分为移民群体和少数民族两类，论述了二者权利诉求的相同与区别，并认为，少数群体的某些集体权利是与自由主义民主原则相一致的；而那种基于个人自由、公民社会公正和民族统一而反对少数群体集体权利的自由标准，则是可以破解的；少数群体问题是多元文化主义政治的核心问题，而这些问题则是当代自由主义理论所长期忽视的。

作者主张现代国家应当承认和保障少数群体的集体权利，人们应当摒弃单一文化的同质化社会观念，转向对多元文化社会和“多元文化公民权利”的承认 7二、少数群体的分类及权利形式二、少数群体的分类及权利形式（一）少数群体的分类： （1）民族群体（national group）: 被并入了更大社会的原先自治的和领土集中的文化群体（如美国的夏威夷）这类群体希望自己作为不同的社会与多数群体文化并列，并且要求各种形式的自治或自主； （2）族类群体（ethnic group）: 产生于移民，他们通常联合为松散的组织，希望并入更大的社会，希望被接受为该社会的“完全成员”他们的目标不是成为与更大的社会并列的单独的或自治的群体，而是希望改善社会的制度和法律，使主流社会更好地接受文化差别 移民和少数民族被并入，是现代国家文化多样性的两种最基本的根源多民族的”和“多族类的”这两个术语，是文化多元主义的两种主要形式 8（二）三种群体差别权利形式： （1）自治权利： 在大多数民族国家中，格个构成民族都倾向要求某种形式的政治自治或领土管辖权政治自治或领土管辖权，以保证他们的文化能得到充分和自由的发展；如果在大国中不能实现自治和自决，他们的极端要求就是独立。

民族群体的自决权，国际法是给予优先承认的联合国宪章规定，“所有人民都有自决权”但通常把自决权运用于海外殖民地，而不是已过内部的少数民族 自治诉求通常要把政治权力的形式发展成一种由少数民族成员实际统治的政治单位，承认自治诉求的机制之一就是联邦主义 9（2）多族类权利： 不同族类有自由表达独特性的权利，而不用担心受到主流社会的偏见和歧视；与自治权不同，多族类权利通常旨在促进这些族群整合到更大的社会中，而不是自治3）特别代表权利： 在国家权力机构中为少数群体安排代表席位在立法机构中，应当把一定数量的席位保留给弱势群体或边缘群体，在最高法院（负责解释或修订少数群体权利）中也要有代表 一般来说，“民族群体”会同时要求以上三种权利，而“族类群体”则主要要求保持自己独特性的“多族类权利”10三、群体差别权利与自由主义 在一个自由主义的民族国家中，最要的是保证让每一个公民自由和平等因此，自由主义者如何接受少数民族和族类对群体差别权利的要求？ 11（一）传统自由主义对群体差别权利的认识： 自由主义理论是以公民个人权利保障为基础建立起来的，而且是以文化同质化的公民社会为前提的。

因此，现代自由主义者： 1、主张公民个人权利，反对少数族群集体权利； 2、主张建立同质化的社会，对异质文化采取同化政策； 3、国家应当把文化归属当作一种纯粹的私事来看待； 4、把民族国家利益视为最高价值，关心的是民族国家安全 和制度稳定，为此，不惜以消除少数群体文化并对居民 实现强制同质化为代价12（二）个人权利与集体权利的关系： 上述三种群体差别权利都是一种集体权利，许多自由主义者担心这种“集体权利”会对个人权利造成侵害 这种担心是多余的群体争取以上权利，是出于两种诉求：一是对成员的诉求，旨在保护群体免受内部歧视对稳定产生的破坏作用（如成员不遵守传统习惯或风俗）；二是旨在保护群体免受“外部决定”的影响（如更大政治共同体的经济、政治决定）亦即，“内部限制”和“外部保护”这两种作用都不会侵犯个人权利 其实，很多群体差别权利实际上是由个人来行使的如语言权利（在少数民族地区使用民族语言作为官方语言，每一位成员都会得益）。

个人权利与集体权利存在一定的张力，但不会带来很大的负面作用13（三）群体差别权利符合自由主义的自由原则：（第五章） 即使少数民族的一些成员不再共享本民族的道德价值和传统生活方式，但他们仍与自己的语言和文化有根深蒂固的依附关系民族认同为个人自主和自我认识提供了牢固的基础，人们在自己文化中的归属使有意义的个人选择能够成为可能 文化认同给予我们一个清晰明了的选择背景，一种可靠的认同与归属意识，当个人价值选择和人生规划遇到问题时，可以提供帮助 民族为自由与平等提供了平台，为相互认可与信任提供了源泉旨在保护少数群体文化的“群体差别权利”与自由主义的价值观相吻合个人自由是与个人的民族群体身份联系在一起的14（四）群体差别权利符合自由主义的平等原则：（第六章） 群体差别权利可以减小少数群体受多数群体决定伤害的程度，以平等的身份与多数群体相处少数群体在社会中通常处于弱势的地位，这类外部保护，可以保障少数群体像多数群体成员一样，有在自己的文化中生活与工作的机会 包容差异是真正平等的本质捍卫少数民族群体差别权利的另一个理由是对文化多样性价值的强调。

社会多样性可以丰富我们的经验、扩大我们的资源，使个人有更大的做出自由选择的空间15（五）小结： 自由主义追求的是公正、平等和自由给予少数群体群体差别权利，使少数群体的成员及其整体有更大的自由选择的权利，在与其他强势群体交往时能保持平等的身份和地位同时，群体间的公正，要求对不同群体的成员给予不同的权利因此，少数群体的某些集体权利是与自由主义民主原则相一致的16四、连结的纽带 群体差别权利对共同体意识或团结意识是否会带来冲击？这些权利是否会削弱凝聚自由主义社会的公民认同意识？这些权利是不团结的根源，会导致国家的分化？ 担心社会团结、稳定是有效的理由，但这种担心是多余的 群体差别权利不仅在原则上与自由和公正是一致的，而且这些权利符合一个稳定的自由主义民主国家的长期要求 171、差别公民身份： 公民身份是培育集体意识与共同目的意识的手段，可以将社会各种群体联系在一起，但对一个国家来说，最重要的不是公民身份，而是公民意识和公共精神少数群体的差别权利对公民意识和公共精神不造成任何的侵害；2、多族类权利与特别代表权： 族类群体和弱势群体对这些权利的要求，就是要求被社会接纳参与主流社会，希望社会承认和包容他们的差别。

这一做法不能视为对社会团结的威胁，而应该被视为是促进公民的参与，是扩大了政治合法性，促进社会的整合与政治的团结 183、自治权与分离主义： 自治权利对社会的整合提出了严重的挑战对自治的要求反映出一种削弱与更大的政治共同体的纽带关系的愿望赋予少数民族自治权利，似乎不利于整合P257、258） 赋予低限度的自治权力，会减少暴力冲突的可能，但进一步的自治要求似乎会没完没了地提出；否认自治权利会造成更大的不稳定，这会引起怨恨，甚至分离，建立民族国家P262） 19 怎么办？约翰·斯图尔特·穆勒： 一个稳定的自由主义民主国家，必须是一个民族国家，有一个稳定的自由主义民主国家，必须是一个民族国家，有单独的民族文化如果少数民族不愿意同化，他们必须分离单独的民族文化如果少数民族不愿意同化，他们必须分离出去，建立自己的国家出去，建立自己的国家P263）） 也许我们应该多想一想分离问题1905年，挪威脱离瑞典，1993年，捷克、斯洛伐克分裂 自由主义从根本上讲关心的不是国家的命运，而是个人的自由和幸福，并且分离行为无需上海任何人的权利。

P264）204、多民族国家社会团结的基础： 在一个肯定而不是否定民族差异的多民族国家，什么才是团结的基础？ 有一个稳定的多民族国家的重要例子—瑞士这充分证明：少数民族的成员可以有强烈的民族意识，同时对更大的政治体有强烈的爱国意识和忠诚意识P264） 有一种建议，社会团结依赖于“共同的价值观”挪威和瑞典有共同的价值观，他们可能再联合吗？白俄罗斯和俄罗斯有共同的价值观，他们可能联合吗？共有价值观不是社会团结的充分条件 21 最好的办法，是有一种包容民族认同，而不是将民族认同置于从属地位的一种促进团结的意识如果不同民族群体的人们将更大的政治共同体看作是帮扶而不是降低他们的民族认同环境时，人们才会共同效忠更大的政治体P269） 包容文化群体的多样性，包容这些群体归属更大政治体方式的多样性 一个稳定的多民族联邦要求在公民中有“一种特别的情感状态”，因为，“他们一定希望联合（union），不一定希望统一（unity）”P273）。