【大学课件】最有利标决标方式在沥青混凝土工程之应用.ppt

1最有利標決標方式在瀝青混凝土工程之應用2簡報大綱n現行工程採購招標制度 n工程採購架構n決標制度探討及優缺點n最有利標辦法n最有利標在排水性瀝青混凝土路面工程評選 n合理的利潤與確保的品質3現行工程採購招標制度n工程招標的一般概念n透過招標的方式來擇定廠商n承包商通過競爭獲得工程承包之機會n招標是平等基礎上的競爭4現行工程採購招標制度n政府採購法第十八條n採購招標方式n公開招標n選擇性招標n限制性招標5現行工程採購招標制度n公開招標（採購法第十九條）n公告金額以上之採購，應公開招標n下列情形改採其他n第二十條所列情形可改採選擇性招標n第二十二條辦理者可改採限制性招標6現行工程採購招標制度n選擇性招標（第二十條）n經常性採購n投標文件審查，，須費時長久始能完成者n廠商準備投標需高額費用者n廠商資格條件複雜者n研究發展事項n辦理選擇性招標，，得預先辦理資格審查，，建立合格廠商名單經常性採購，，應建立六家以上之合格廠商名單n辦理選擇性招標，，應予經資格審查合格之廠商平等受邀之機會7決標制度探討及優缺點 n訂有底價之最低標 n優 點 n公平競價符合市場自由競爭之精神n決標方式簡單、、爭議少。

n良性競爭之廠商，，將會研究新工法、、新技術，，以降低成本，，有助提昇營造水準n符合時代潮流，，易吸引外商 參與競標n缺 點 n低價搶標，，降低品質，，延長完工之虞n惡性競爭結果造成劣幣驅良幣之反淘汰現象n巨額採購易造成黑道介入圍標、、綁標情事8決標制度探討及優缺點 n未訂底價之最低標n優 點 n公平競價符合市場自由競爭之精神n決標方式簡單、、爭議少n良性競爭之廠商，，將會研究新工法、、新技術，，以降低成本，，有助提昇營造水準n符合時代潮流，，易吸引外商參與競標n缺 點 n低價搶標，，降低品質，，延長完工之虞n惡性競爭結果造成劣幣驅良幣之反淘汰現象n巨額採購易造成黑道介入圍標、、綁標情事n標價不合理，，廠商自由認定不一，，易生疑義，，滋生困擾9n最有利標n優 點 n對廠商各項審查，，較能符合機關之要求n較易覓得優良廠商，，確保工程品質、、工期，，且廠商有合理之利潤n決標由採購評選委員客觀評選，，直接淘汰不良廠商n配合適當招標方式，，經濟效率佳n可避免圍標、、綁標之情事發生n缺 點 n招標前確認其標的屬異質之工程n須成立評選委員會n機關首長或評選委員之公正性易被質疑或受到恐嚇。

n重大災害緊急工程無法適用，，時效性不足決標制度探討及優缺點 10決標制度探討及優缺點 n複數決標 n優 點 n保留採購項目或數量之組合權利，，符合機關要求n分工細密時可採購較優良之標的物n所採購優良標的物，，維修成本降低、、經濟效益佳n缺 點 n分項決標，，簽約時程不一，，工程界面整合較困難n分項決標，，增加估驗、、驗收作業n不適用重大災害或緊急工程，，無法配合時效11最有利標定義及說明n最有利標之定義n本工程應屬異質工程 最有利標評選辦法第二條 ））n若採用傳統的最低標，，無法合理比較供應者的優劣或差異時n可以藉由最有利標的方式，，以決定最佳的供應者n異質之工程n指由不同廠商履約結果，，於技術、、品質、、功能、、效益或商業條款之履行等有差異者（（最有利標評選辦法第三條））12最有利標在各種招標方式上之應用 13最有利標評選流程14最有利標評分法之種類15最有利標適用瀝青混凝土工程種類 技術 品質功能商業條款之履行排水性瀝青混凝土Porous Asphalt 1.需要纖維添加設 備2.施工技術特殊3.需進縱橫向排水 處理1.需要嚴格 品質管制2.試驗方法 特殊不同廠商施做對該產品功能影響甚大本產品規格及技術較特殊，並非所有廠商都能承攬，需避免低價搶標卻無法施做之困擾一般瀝青混凝土無特殊要求，一般廠商可承攬無特殊要求，一般廠商可承攬差異不大無特殊限定16工程名稱：「「高速公路排水路面試鋪工程成效評估 研究」」工程說明：：為使排水性瀝青混凝土成功推廣應用於 高速公路，，特邀中央大學鋪面研究團隊 參與排水性瀝青混凝土研發及推廣，，並 由研究團隊建議最佳評選模式，，於高速 公路配合評選廠商進行排水性路面試鋪 工程。

招標方式：：採選擇性招標，，以最有利標決標總金額：：3200萬（（含研究費及工程費））最有利標案例說明17材料特殊n採用高等級之改質瀝青n粒料及級配要求較為嚴格n採用纖維n生產設備之差異n纖維添加設備n石粉倉排水性瀝青混凝土採用最有利標之原因18n自主品管n配合設計法特殊n檢驗與一般瀝青混凝土不同n相關施工經驗n溫度控制相當嚴格n對與接合點要求嚴格n縱向與橫向坡度之要求n綜合上面幾點本工程屬於(異質工程)可採用最有利標排水性瀝青混凝土採用最有利標之原因19建議評選流程n成立工作小組n成立委員會n公開招標n資格標(工作小組為之)n技術標(委員會為之)n超過五家(採用初審及複審)n五家以內直接進入複審n決標￿n訂約20n技術服務建議書之內容及規定￿1.前言2.組織計畫n公司組織及主要分包商n本工程人力配置計畫n主要參與計畫人員學經歷及說明3.施工及管理計畫n施工管理說明n假設工程計畫n施工緊急應變計畫最有利標在排水性瀝青混凝土路面工程評選之應用21最有利標在排水性瀝青混凝土路面工程評選之應用n技術服務建議書之內容及規定4.進度管理計畫工程進度網圖進度查核點與控制(含各施工項目之總施工量、工率、出工數等數據)5.財務管理計畫n財務報表說明(固定資產、流動資產、負債比、流動比、速動比等)n施工時現金流量及財務運用22本次工程招標遭遇困難n本次評選採最有利標序位法，價格不列入入評分，因此評選最優廠商價格最後無法符合業主預算範圍之內，導致廢標。

n評選委員受各瀝青廠壓力下，因怕得罪廠商，而有不公平情形發生n本次評選採最有利標評選，因始終無法與廠商達成協定導致廢標，而改採最低價決標，造成低價搶標現象n本工程尚須配合研究單位施工，廠商因投標價格過低，恐有不願配合，將有違此次研究目的23n本次工程招標雖導致最有利標評選失敗，但往後類似此工程還是希望採用最有利標，惟評選項目必須謹慎評估，採可選擇出最優良廠商n本次工程無論是業主、廠商及研究單位，都必須花費較多時間對於投入更多的研究心力，因此建議改採統包方式因可節省較多時間，再加上由統包方式，更能使研究單位找出願意配合廠商，將可使研究目的更易達成本次工程招標後建議24合合理理的的利利潤潤與與確確保保的的品品質質25n機關承辦採購人員需深入瞭解最有利標招標作業規定及作法與方式，使招標作業更臻嚴謹與周延 n以最有利標決標之招標方式，可改變以往低價搶標之招標型態，機關可以甄選最符合單位需要之廠商，是以將成為爾後機關辦理工程採購招標之趨勢n廠商應體察趨勢，思考如何憑據本身之優勢，提出最佳之服務建議書，以獲得評選成為執行機關工程最佳之搭檔結論26參考文獻參考文獻n政府採購法，2003.5n行政院公共工程委員會，最有利標作業手冊。

n行政院公共工程委員會，最有利標評選辦法n行政院公共工程委員會，採購法評選委員會組織準則n行政院公共工程委員會，委員會審議規則n最有利標與統包，台灣營建研究院，200227簡報完畢簡報完畢 敬請指教！！敬請指教！！。