赴公司学习交通企业改制调研报告-总结报告 - 调研报告.doc

赴公司学习交通企业改制调研报告-总结报告-调研报告关于赴苏州市客运有限公司学习调研的报告XX年4月4 日，市交通局副局长、局改革办公室主任陈登峰带领市经济 办主任王彬和市长运公司总经理李亚峰等8人赴苏州市客运 有限公司学习改制成功经验苏州市交通局 苏州市汽车客 运有限公司的有关领导介绍了企业改制基本概况，使学习小 组一行倍受启发市长运公司总经理李亚峰参观学习后表示: 要借鉴苏州的经验和做法，结合本单位实际，力争月内拿出 公司改制方案，确保今年改革工作全面完成现将学习调研 情况报告如下：一 苏州市交通系统企业改制工作概况苏州 市交通系统企业改革工作于3年前拉开序幕，准备充分.改 革彻底.效果明显按照“实事求是反映交通企业改制特色” 的总体要求，到目前为止，该市交通系统下属的客运货运、 轮船、航务、联运、通港等6家企业中，4家已改制完毕， 剩余的轮船、航运2家也将于今年完成在已改制完的4家 企业中，除客运企业目前暂留21. 11%的国有股外，其余均 成为真正意义上的“非公有制经济”企改后，苏州市交通 局对企业各项经营生产“完全放手、不再介入”，只于发展 方向上给予适当扶持与指导，主管局工作自身将更加着重于 交通基础设施建设与行业管理。

未来几年内，苏州市交通局 将逐步引导苏州市汽车客运有限公司走“品牌”之路，打“品牌”效应，接受市场公平、公正的挑战二、苏州市汽车客 运有限公司改制工作概况：1・公司改制前后的基本概况苏 州汽车客运有限公司隶属于苏州市交通局，成立于1949年8 月1日，于10年前开始有步骤、有意识进行改革尝试1993年，公司首次对基层单位“减政放权、搞活扩权5，; 1994年公司系统内部全面推行承包责任制；199 5年，公司国有 资产实行委托经营制；1997年，公司制定出未来三年远景发 展规划但由于当时企业改革大气候没有完成形成，改革透 明度不高，加之主管局尚未能完全放手，公司在改革初期处 于举步维艰的状况在经历了 93. 94年“入不敷出、经营困难”的阵痛后，公司逐步尝到改革的甜头，到2000年已 形成一定规模，为组建集团打下良好基础公司继续加快改 革步伐，扩大改革成果20 00年，在对下属各单位实施“放两头、抓中间（即放手好、差企业，只管一般企业）的战 略性改组后，同年，公司正式向全体职工进行募股XX年初，公司再次按照“资产人格化、投资多元化、劳动力市场化乃的改革性质进行调整，于4月20 组建了全新体制的苏州市汽车客运有限公司。

改制后公司生产经营稳定，各方面指 标上升幅度较大，其中客运收入同比增长28 . 29%,综合 效益同比增长26. 5%,总资产同比增长9. 86%,净资产 同比增长17. 77%,职工收入同比增长7. 99%与此同时， 干部队伍消肿减负，机构运作精干高效，人事制度健全完善,职工情绪空前高涨改制前公司机关员工102人，改制后减 少了 44%；机关科室原来挂牌24块，现缩减一半，同时规定下属二级企业较大规模的一律四科一室，规模较小的一律 两科一室；改制前公司中层干部22人，现减少到72人， 全面实行干部竞争上岗 职工双向选择制，干部任职“年轻 化”，原则上男不超过55岁，女的不超过50岁2、公司公 有资产退出情况苏州市汽车客运有限公司业务以运输为主改制前公司总资产经中介机构评估4. 33亿元，比帐面总资 产增加77%；改革前公司净资产评估1 . 4亿元，比帐面增 加64. 1%,其主要原因是属于公司城外的一些土地使用权 一起纳入评估公有资产退出意味着要对4亿元的净资产 进行剥离，主要包括（1）非经营性资产剥离共527. 66万元， 包括公司食堂 托儿所.集体舍宿等；（2）医药费剥离：公 司对离退休人员医药费进行8000元/人的标准进行补贴（包 括精简下放人员）；（3）职工安置费：改制前公司职工有3245 名，按照进厂时间的先序顺序分为固定职工（84年以前的固 定工）及合同制职工（8 4年以后进来的学生和转业军人等）， 固定工的安置费按照苏州市2000年平均工资10165元的3 倍标准一次性剥离；合同制工人的安置费按照苏州市200 0 年平均月工资标准进行补贴，在厂几年，就补贴几个月，职 工安置费一共剥离9 000万元。

4） 土地租赁费：苏州汽车 客运总站需要在剩余国有资产产生的收益中支付苏州市外土地租金（土地租赁50年，每年上交租金50万元）经过 上述4块资产的剔除，苏州市汽车客运有限公司国有资本尚 余1266.49万元，按6000万股本计算，国有股占11%, 职工股占78. 89%3.职工身份置换及录用情况苏州市汽车客运有限公司原有职工3245人，改制中公司严格实行“保 老扶中推青”置换原则，所有职工身份全面置换到位为使广大职工真正受益，公司将固定工的范围扩大到合同制、复员军人、老三届（知青）对一些离退休尚有W年的老职工而言，公司规定：如本人愿放弃安置费，企业可与其签定无 固定期合同，这笔安置费将放在企业专门帐户中，不计利息, 不算股份经过教育和引导，公司符合领取安置费条件的职 工中有1 008人主动放弃安置费，为公司后续发展筑起了“蓄 水池S 88人一次性领取安置费离开企业（据了解，这主要是一些在改革前就已经停薪留职的人，正在岗离职的人数极少），202 8人与企业签定一年期合同，一些参股、控股、 独立企业虽不与公司发生关系，但121名职工的身份得以理 顺至今年4月初，公司只与2名可放弃但未放安置费的职 工终止了合同。

经过一番调整，目前，苏州市汽车客运有限 公司有岗在位职工2988人，职工重新录用率咼达91・78%4、经营者和管理人员的产生及控股情况改制后的苏州客运公司法人治理结构由国有股和职工股组成，无其它外派董事 职工持股理事会由1 3人组成，公司董事长、工会正副主任，9个单位的工会书记等共同负责日常管理工作另设监事会, 由5人组成，公司纪委书记（由局里委派）担任监事会主席 经营管理班子由主管局进行推荐，总经理为国有产权代表, 总经理提名助手 副总经济师、董事会秘书，并由董事会批 准聘用，公司干部的推荐与确认由企业内部完成，主管局不 再重新任命改制前企业向职工募股时按仁1的比例进行, 改制后，企业应发而未发职工工资的50%自动转为企业股， 同时国有资产的15%量化给职工，如果每个职工应该享受 5000元的配股，其本人需再拿出5000元同时，对于新上 任的领导班子公司设置“岗位风险责任股”，并规定只有在 岗在位者⑴⑵下一页。