2021年中小学开展52课后服务工作方案1.docx

XX县中小学生校内课后服务工作方案（修订版）（征求意见稿）为全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精 神，按照《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指 导意见》（教基一厅〔2017〕2号）和《广东省教育厅关于做好 中小学生校内课后服务工作的指导意见》（粤教基〔2018〕9号） 和《肇庆市教育局关于做好中小学生校内课后服务工作的贯彻 实施意见》（肇教基〔2018〕14号）要求，进一步满足新时代 广大家长对中小学生校内课后服务的迫切需求，解决学生课后 托管难问题，结合德庆县校内课后服务工作实际，制定本方案一'指导思想校内课后服务是指学校在非教育教学时段受学生家长或指 定监护人的委托所提供的服务开展学生校内课后服务,是培养 学生兴趣爱好、促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学 生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力，使人民群众具 有更多获得感和幸福感的民生工程各单位要高度重视学生校内课后服务工作，要从“办人民 满意的教育”的高度出发，不断创新校内课后服务模式，积极 开展学生校内课后服务工作，根据学生身心发展特点和家长需 求，提供丰富多样的校内课后服务二' 基本原则（一） 公开服务事项，主动接受监督开展校内课后服务的学校要公开服务方式、服务内容、安 全措施、费用标准等事项，主动接受学生、家长和社会监督。

二） 坚持自愿选择，健全工作机制学生是否参加校内课后服务，由学生家长自愿选择学生 选择在校外参加课后服务的，学校要引导家长选择合法合规、 安全有保障、服务质量高的有证校外托管机构三）坚持公益普惠，量力而行开展校内课后服务坚持公益普惠性,采取政府和学校支持、家长 合理分担运行成本的做法，不得以营利为目的三'服务内容和形式（一） 服务时间校内课后服务时间是指正常上课日的中午、下午课后至 18:00止，各学校可根据实际情况调整下午的课后托管服务时 间二） 服务对象校内课后服务对象为本校在读的学生，要优先保障残疾儿 童、进城务工人员随迁子女、留守儿童、家庭经济困难儿童和 中低年级学生等亟需校内课后服务学生群体，提倡对个别学习 有困难的学生给予免费帮助三） 服务内容1. 在校午餐服务结合我县实际，学生应在取得《食品经营许可证》的学校 食堂就餐或选择有配餐资格的企业对中小学生午餐进行集体配 送2. 在校午休服务一般安排在教室或安排在经过改造具备一定条件的图书 馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所条件较优越场所优先 提供给低年级学生使用，具体由各学校根据实际情况组织实施 鼓励和支持中小学教职工在保证按质按量完成正常职责工作任 务前提下，参与校内课后服务管理工作并取得相应的劳务报酬， 鼓励退休老教师、家长等社会热心人士等作为志愿者参与午休 看管工作。

3. 课后托管服务实行“一校一案"，遵循“家长自愿、校内实施、共同监管” 的原则，由各学校根据本校场地、人员、资源及家长需求等实 际情况制订具体的实施方案，课后托管活动形式、内容及时间 由学校会同家长委员会协商确定在不加重学生课业负担的前 提下，学校在托管时间内可安排作业、自主阅读、体育、 艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组 活动，观看适宜青少年的影片等课外活动，鼓励开展学生综合实 践活动，或组织学生就近到社区、少年宫、企事业单位开展社会 实践活动学校和家委会要广泛动员民间艺人、能工巧匠、非物质文 化传承人、退休老教师、在校青年教师、大学生及社会热心人 士等作为志愿者参与校内课后服务工作，为学生提供文化艺术、 心理疏导、饮食作息等形式多样的校内课后服务学校也可根据学生家长需求，向第三方社会机构购买服务 引入第三方社会机构参与校内课后服务的，学校会同家长委员 会及第三方社会机构，根据容纳学生人数、服务内容、服务时间、 劳务报酬和设施设备损耗、维修成本等合理确定收费标准学 校应将开展课后服务的具体方式、服务内容、人员安排、容纳 人数、服务条件、审核标准和费用标准等信息及时向学生及家 长公示；学生家长自愿选择服务项目，提出报名申请；学校委 托第三方社会机构作为收费主体，与家长签订服务协议，收取的 费用要进行专账管理，并在每学期末公示收支情况。

四' 服务经费及收支管理（一） 午餐费用午餐收费实行按实收取参照目前德庆 县午餐实际水平在每餐3至8元的幅度，由各学校家委会与学 校（配餐中心）自行商定二） 托管服务费用先由学校根据该校参与托管服务的 学生人数、服务内容、服务时间、设施设备损耗、维修成本及 教职工、安保人员劳务报酬等因素，经有关部门综合考虑，建 议：午休及下午放学后托管两项服务费合共10元/人/天（如只 选其中一项的，则收5元/人/天），费用由家长自行承担三） 收支管理开学后由家委会统一收取本学期午餐费 转交给开展服务的学校或配餐中心，学校（配餐中心）在学期 末按照实际就餐数计算相关费用进行“多退少补”午休费及学 校直接开展课后托管服务费，由学校每学期收取并向每位参加 的学生开具税务票据各学校每月定期公开午休费及课后托管 费支出明细，并在学期末按照成本价计算相关开支进行“多退 少补”若学校委托第三方社会机构开展课后托管服务的，由家 长自行与相关机构签订服务协议，费用由家委会收集交至相关 服务机构教职工参与校内课后服务工作取得的收入在学校绩效工资 总量外单列管理其中，教职工参与由学校举办的午餐、午休 及学校举办的其他校内课后托管服务项目的，劳务报酬从相应 的经费渠道中列支；教职工参与由第三方社会机构举办的校内 课后服务的，劳务报酬由举办机构按规定从收取的费用中列支。

五'保障机制（一）政府主导，各司其职按照义务教育“以县（市、区）为主"的管理体制，县政 府要充分发挥对学生校内课后服务的指导作用，组织各职能部 门成立校内课后服务管理机构工作组，落实日常监管及联合检 查工作1. 教育行政部门要担负起中小学生校内课后服务的统筹管 理职责，同时加强与财政、税务、公安、人社、卫健、消防、市 场监管等有关部门的沟通协调，共同做好中小学生校内课后服 务管理工作对变相开展集体教学、有偿教育、“补课”等 行为进行检查，规范监督各学校委托第三方社会机构开展课后 服务行为，指导学校加强对受托学生的纪律与安全教育，指导 家长委员会对校内课后服务开展情况进行监督2. 财政部门要按照县政府的统一部署落实好相关财政政 策，加强对校内课后服务专项资金的监管，规范各类招投标行 为及财务管理3. 市场监管部门要加强对校内课后服务收费项目、收费标 准的监管；加强对第三方社会机构收费行为的监管；加强对学 校（配餐中心）的食品卫生及安全监管4. 税务部门要积极配合做好税务票据的发放、管理工作5. 消防部门负责指导教育部门、学校做好消防安全工作6. 公安部门负责对学校的安保设施及人员进行监督管理； 公安交警部门负责对放学高峰期学校周边交通安全进行监督管 理。

7. 卫健部门负责对学校的饮用水卫生、传染病预防和控制 进行监督管理，指导学校卫生保健业务工作，监督和指导学校 贯彻落实国家关于学校卫生保健工作的法律法规8. 人社部门负责校内课后服务用工相关工作的监督管理二） 学校主体，特色发展1. 强化责任意识各学校要积极作为、勇于探索，发挥“主 阵地"作用，成立以校长为第一责任人的校内课后服务管理机 构，实行“一校一案”，形成适合需要、各具特色、科学系统的 课后服务体系2. 健全保障机制各学校要把安全放在首位，落实安全责任, 完善安全管理制度和应急预案，加强安全卫生意识教育，强化安 全检查和门卫登记等管理制度，对参与人员的品德、健康严格 把关，制定并落实考勤、监管、交接班制度要切实消除在场地、 消防、食品卫生、安全保卫等方面的安全隐患，确保学生人身安 全鼓励建立校园伤害风险、尤其是损害赔偿的多方承担共担 机制，健全学生的医保制度、校园伤害保险、学生意外商业险等 制度，为校内课后服务提供保障3. 完善硬件设施各学校根据自身实际情况，提前组织家 委会购置开展校内课后服务所需各类生活用品、学习用品、医 药用品、消毒设备、电气设备、安保设备，确保水、电等配套 设施安全有保障。

4. 落实人员配置科学合理安排好教职工的轮值时间，把 教职工的保障服务一并纳入校内课后服务范畴，确保不影响教 职工的正常教学工作三） 家长有责，配合监督家长是学生校内课后服务的重要责任方和重要参与方，应 与学校共同担负校内课后服务时段学生的监护责任，参与服务 情况及收费项目支出的监督等各中小学要积极引导学生家长 成立班级、年级、校级家长委员会，由各级家委会协助学校研 究审核各类重大事项决策，组织家长根据家庭实际需要在每学 期开学初向学校提出书面委托申请、签订并履行服务协议，协 助做好费用收支管理及监督，定期对食品安全、专项经费收支 及第三方机构开展课后服务等情况进行监督检查四）齐抓共管，内外并重推行“校内保基本，校外多选择”的学生托管服务模式， 继续加强对校外托管机构的办证指导及日常监管，引导家长必 须选择合法安全、服务高质的校外有证托管机构对无证开展 学生校外托管业务的机构进行分类分批整治、关停，做到“无 证一律关停、有证规范经营”，确保受托学生的健康、安全六' 相关要求（一） 建立政府主导、部门联动、学校主责、社会参与、 家长支持的校内课后服务工作机制，加强校内课后服务工作的 统筹规划和组织领导，明确部门职责，落实工作责任。

各有关部 门要结合职责，加强校内课后服务的监督检查，切实做好校内课 后服务工作各学校要加强对学生校内课后服务问题研究，创新 服务模式，稳妥开展课后服务工作，不断提升课后服务质量二） 各公办学校和教职员工不得为相关机构提供宣传广 告推介平台或招生，不得将校内课后服务作为学校教学的延伸, 不得进行集体教学或“补课”否则，由教育部门按有关规定严 肃处理三） 各职能部门及学校有违反本方案规定行为的，学生 监护人可向相关职能部门投诉相关职能部门接到投诉后，属 于本部门职责范围内的，应当在10个工作日内调查处理，并将 处理结果告知投诉人；不属于本部门职责范围的，应当在5个 工作日内移送有关职能部门处理并告知投诉人法律、法规和 规章对调查处理期限另有规定的，从其规定四） 政府有关职能部门要严格依照本方案的规定履行职 责，对因玩忽职守、徇私舞弊、工作不力而导致严重后果的， 要实行责任倒查，对相关责任人和责任单位实行责任追究情 节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任五） 各职能部门和学校要加强对校内课后服务工作的宣 传，及时总结推广校内课后服务的成功做法和先进经验,推动形 成全社会关心、支持校内课后服务工作的共识，营造良好的社会 氛围。

本工作方案从发布之日起实施中小学课后服务方案为贯彻落实XX县发展改革局、xx县科技和教育体育局 转发《关于全市中小学课后服务收费有关事项的通知》的 通知（X科教发（ 2021 ） 27号）要求，进一步深化学校素 质教育，充分发挥学校教育设施的育人价值，减轻学生过 重的课业负担，促进学生健康、快乐成长，推进我校课后 服务工作，规范课后服务收费行为，经学校校委会研究特 制定本服务方案，现将有关事项汇报如下：一、 服务对象课后服务的对象为我校一至六年级学生优先保障进 城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等群体二、 服务时间从2021年春季学期起，可收取课后服务费课后服务 时间为在校学习日中午13:30至14： 05为数学托管，下午 放学后16:35至18:00分别为语文、英语托管和社团活动 时间（特殊情况若有变动另行通知）三、 服务内容（一） 提供延时托管，老师在教室指导学生自主进 。