旅游目的地旅游交通供需特征及优化研究.docx

旅游目的地旅游交通供需特征及优化研究 张振祥+++蒋倩+余有勇基金项目：本文是三亚市旅游发展委员会“三亚旅游交通市场调研报告”阶段性研究成果摘 要：文章在实地调查的基础上，分析了三亚作为旅游目的地，存在着四种主要的合法旅游交通服务供给类型：出租车、公交车、旅游客运车以及租赁汽车，并从营运数量、营运方式、服务对象、服务半径、营运价格、营运时间等六个方面考量三亚旅游交通服务供给是否满足旅游者的需求，还对三亚非法营运车辆供需特征、生存条件及存在弊端进行剖析，并对三亚旅游目的地旅游交通提出了：调和旅游交通供需矛盾、满足旅游者出行需求，整治非法营运车辆、保障旅游者人身安全，提升旅游交通管理水平和服务质量、关注游客满意度，创新旅游交通产品和细节设计、凸显人文关怀等优化建议关键词：旅游目的地旅游交通；供需特征；优化建议；三亚旅游交通与旅游饭店、旅行社并称为旅游业的三大支柱，在旅游的食、住、行、游、购、娱六大要素中扮演着十分重要的角色，是促进旅游从资源转化为产品，实现旅游效益，游客实现旅游目的的重要因素，也是旅游业产生和发展的必要条件之一，其发达程度通常被看做一个国家或地区整体旅游业发展的重要标志之一。

经过20多年的发展，三亚旅游业发展突飞猛进，已经形成比较完善的旅游产业体系，成为当地龙头产业，全市接待过夜游客量从1988年海南设省建经济特区时的34.5万人增长至2015年的1495.73万人次，增长了43.35倍，旅游总收入从1988年的0.67亿元，增长至2015年的302.31亿元，增长了451.2倍2015年三亚以旅游业为核心的第三产业增加值为285.8亿元，增加值占全市GDP的65.7%，旅游业成为带动当地一、二、三产业的综合性产业在建设海南国际旅游岛和国际化热带滨海旅游精品城市的新形势下，三亚旅游客源结构情况出现了“三多”：散客客源越来越多、休闲度假客源越来越多、高端客源越来越多随着旅游客源结构“三多”现象的进一步深化，对旅游服务的个性化需求显著增强，游客对旅游产品选择的随意性显著提高，进而对三亚作为旅游目的地的旅游交通服务提出了更高的要求然而，三亚区域内现有的旅游客运车辆的数量、档次、服务、监管等已经无法满足三亚旅游客源市场变化的需要，旅游交通和旅游客运服务已经成为困扰和制约三亚旅游业进一步健康快速发展的一大突出问题本文以旅游目的地旅游交通为研究起点，以三亚为例，了解三亚旅游交通供给现状，分析阻碍旅游交通良性发展的原因，提出优化建议，为三亚旅游交通进一步发展提供参考。

一、相关理论基础1.旅游交通概念杜学（1996）指出，旅游交通是指为旅游者提供旅行游览交通运输服务而产生的一系列社会经济活动与现象的总称林淼（2002）认为，旅游交通是指为旅游者由定居地到旅游目的地之间往返以及在各地区之间往返而提供的服务王波等（2005）认为，旅游交通的核心内涵是：因旅游需求而伴随着旅游全过程的交通线路、工具、设施以及服务的总和保继刚，楚义芳（2012）认为，旅游交通是为旅游者由客源地到旅游目的地的往返，以及在旅游目的地各处旅游活动而提供的交通设施及服务李天元（2014）认为，旅游交通是指旅游者通过某种交通手段或旅行方式，实现从一个地点到达另一个地点的空间转移过程综上所述，旅游交通既是旅游者抵达旅游目的地的手段，同时也是旅游者在旅游目的地内活动往来的手段旅游者通过旅游交通实现空间转移过程见下图：2.旅游目的地旅游交通概念旅游目的地旅游交通，通常也指短途旅游交通，关宏志等（2001）将旅游目的地旅游交通称作区域内漫游式交通，将中长途区域外旅游交通称之为城际间往复式旅游交通，并认为区域内漫游式交通对一个地区的经济、环境、交通及历史文化影响更大王波（2005）从旅游过程的空间角度分为大旅游交通和小旅游交通，前者指旅游目的地和旅游客源地之间的交通，后者指旅游目的地内联通各景区的交通。

从以上定义以及上图可知，旅游交通的主要任务在于解决旅游者在客源地与旅游目的地之间的往返、从一个旅游目的地到另一个旅游目的地，以及在一个旅游目的地内的不同区域之间便利往来的问题，概括的说，旅游交通就是解决旅游线点结构上点与点之间的旅游线上的问题本文采用实地走访、访谈、问卷调查等方式，对三亚作为旅游目的地的旅游交通进行问题分析和探讨，研究如何更好的解决旅游者在三亚这个旅游目的地内的不同区域之间便利往来的问题，同时实现旅游者在旅游各个要素之间对交通方面的安全、便利、快速、高效、舒适、经济等诸多方面的需求二、三亚旅游交通市场供需特征及存在问题分析三亚作为旅游目的地，存在着四种主要的合法旅游交通服务供给类型：出租车、公交车、旅游客运车以及租赁汽车（注：合法旅游交通服务是相对于下文提到的非法营运而言）本文在考量三亚旅游交通服务供给情况是否满足旅游者的需求时，主要是从六个方面考虑：第一，营运数量，即旅游交通工具的运力上是否满足市场的需求；第二，营运方式，各类旅游交通工具的利润分成如何、是否合理；第三，旅游交通服务对象，各类旅游交通游客使用的情况如何；第四，旅游交通工具所服务的半径，各类旅游交通工具可达性如何，游客在旅游目的地空间转移的过程中所倾向使用的交通工具是否在服务半径上；第五，营运价格，各类旅游交通工具价格上制定的是否合理；第六，营运时间，各类旅游交通工具是否满足旅游者时间上的需求。

除此之外，针对三亚旅游交通市场存在的问题，还应分析三亚非法营运车辆供给、游客需求、生存条件及存在弊端进行剖析1.合法旅游交通供需特征及存在问题分析本文对三亚游客旅游交通出行工具选择调查，显示：女性占54%；男性占46%，说明女性游客更喜欢来三亚旅游，或者是女性游客更愿意接受本次调查；高学历人群占据抽样总人数的比重为80.91%（大专以上学历），表明三亚游客呈现高学历趋势；三亚游客职业分布以企事业人员（教师、医务工作者、律师、会计、管理人员等）（47.37%）、自由职业者（21.54%）、私营业主（12.36%）为主，占据总抽样的81.27%，三亚游客以自由职业和企事业人员比例较高，这部分人群在旅游出行上更加注重出行便利、自由度以及性价比；来三亚的游客以散客（63.28%）和自驾游（24.85%）为主，占据抽样总数的88.13%，说明三亚游客的自主性程度较高；61.44%的游客以休闲/度假为旅游目的，16.89%的游客为游览/观光而来，说明游客的整体消费层次较高，同时对旅游目的地的期望程度也更高，对旅游开发方的建设、经营、管理及服务上提出了更高的要求 （1）营运数量旅游交通数量上，主要考量旅游交通工具的运力上是否满足市场的需求。

通过实际调研，了解到三亚交通主管部门主要负责对传统营运车辆的管理，这里包括出租车、公交车和旅游客运车，还没有对租赁汽车进行统一管理通过详细的实际统计得知，截止到2015年5月，三亚共拥有有效运力约13818辆，其中包括三亚区域内出租车（2350辆）、公交车（735辆）、市县内旅游客运车（俗称“一日游车”）（505辆）合计3590辆，海南旅游客运服务中心统一调度市县际非定线旅游客运车（俗称“全省游车”）1778辆；外加三亚区域内租赁汽车8450辆（估算）可用于旅游交通的车辆（见表），该统计指广义的旅游交通道路车辆，不仅仅只是指传统的旅游客运车，还包括在旅游目的地旅游交通中发挥着极其重要作用的出租车、公交车和租赁汽车尤其是散客时代的到来，据三亚旅游发展委员会2015年春节黄金周公布的数据，游客散团比达到71：29，大量游客是通过出租车、公交车和租赁汽车解决旅游出行的数据来源：根据三亚市交通运输局、三亚工商行政管理局、海南旅游客运服务中心提供数据，整理而得通过上表，可以得知三亚目前的出租车、公交车、旅游客运车以及租赁汽车等四类旅游交通服务的供给数量，但实际中目前的供给情况是否满足旅游者交通需求，则需要进一步分析。

通过实际调研，从旅游者，即旅游需求端来看：出租车方面，旅游者在三亚市区白天打车出行无论淡旺季都是比较困难的，数量严重不足，同时，旅游者夜晚在酒店、旅游区打车也是非常困难的，显示数据也是严重不足；公交车方面，大量的游客和当地居民反映等待公交车是非常困惑的事情，主要原因主要是数量少、班次少；旅游客运车方面，三亚“一日游”小型商务车辆（5-14座）仅92辆，无法满足三亚高端散客群体的用车需求；租赁汽车方面，据了解，三亚300多家可开展汽车租赁业务的公司，但仅有100家左右实际开展业务的汽车租赁公司，大多数拥有汽车租赁业务的公司仅在旅游旺季经营2）营运方式出租车方面，“承包制”是出租车公司目前主要的运营方式，出租车归出租车公司所有，出租车驾驶员承包车辆，每月缴纳一定数额的份子钱，即旺季（每年10月至次年3月）约为6000元、淡季（每年4月至9月）约为5000元，平均约为5500元，经营由自己自由控制，但由于出租车公司无法过多干涉，这给出租车行业不规范运营埋下隐患，出现了不少驾驶员不愿在市区载客而扎堆景区等情况，白天、节假日游客高峰期市区普遍存在打不到车的情况；公交车方面，关于公交车企业与公交车公司之间，主要是员工与雇主的关系，目前，三亚公交车司机的工资普遍在3000元-5000元之间，但仍存在公交车司机频繁跳槽的现象，导致公交车企业普遍存在面临“有车无人开”的尴尬局面；目前的三亚旅游客运车分别归属于4家运输企业，在运营模式上采取的是甲方（运输企业）定价、甲方管理、甲方调度的相对垄断的经营模式，这部分车辆的租金价格完全由旅游客运车公司单方制定，车辆和司机也都归属于汽车公司；租赁汽车主要是开展“代驾”和“自驾车”业务。

3）服务对象出租车、公交车、旅游客运车这三类车服务对象各不相同，而租赁汽车比较灵活从供给对象角度来区分，旅游客运车的服务对象具有近乎完全意义上的为旅游者；租赁汽车服务对象目前基本也是旅游者；而出租车和公交车本身的服务对象最主要的是三亚当地居民，但处由于三亚作为旅游目的地的特殊情况，出租车和公交车还应兼顾外来旅游者的旅游交通需求，由于旅游城市的缘故，出租车偏爱拉游客，出现“白天服务游客，晚上服务市民，旺季服务游客，淡季服务市民”的怪相，究其原因，一方面是由于拉游客可以跑长线，节约成本；另一方面部分景区景点的返佣让司机额外增加了收入4）服务半径出租车的服务区域主要集中在三亚市区及其管辖的周边地区，按照规定是不能跨越陵水、保亭、乐东等市县进行载客运行的；三亚市公交车主要服务于三亚城区以及三亚周边人口密集的卫星城区吉阳、海棠、天涯、崖州等，至今未有跨区经营的公交车；三亚“一日游”旅游客运车也是不能跨市县经营的，即不能跨越到三亚周边的陵水、保亭、乐东、万宁、琼海等地的旅游景区景点进行旅游交通服务，阻碍了“大三亚”区域的旅游经济整体发展，也影响了游客的体验感；租赁汽车不受服务半径影响5）营运价格出租车价格制定是由三亚市交通运输局、三亚市物价局并举办听证会制定的，目前的价格标准是，起步价：起车里程2公里8元，不足2公里按2公里计价，公里运价：超过起步里程2公里后每公里2元；公交车价格，按照2013年9月三亚市物价局公布，并与该年10月1日起执行的三亚《公交线路分段票价标准表》，三亚市区内数条公交车的全程基础票价为（上车票价）2元/人.次，一些公交车的票价为分段收费，但上车价格为2元/人.次；三亚旅游客运车价格是含在旅游线路中，旅游者在旅游社报名参团后，无需再单独另付交通费用；租赁汽车价格不统一，主要依据是被租让的汽车品牌、档次及价格。

6）营运时间三亚的出租车营运时间比较长，通常是24小时都有出租车营运；公交车营运时间与出租车营运的时间相比，比较固定，大多是30分钟发出一班车；旅游客运车的营运时间主要是依靠旅行社旅游线路的安排；租赁汽车不受营运时间的限制2.非法营运车辆供需特征及存在问题分析非法营运车辆，通常被称为“黑车”，非法营运是指违反《中华人。