《社会应急力量分类分级测评实施办法》知识培训.pptx

社会应急力量分类分级测评实施办法,知识培训,提升社会应急力量建设与救援效能,目录,办法概述,01,社会应急力量定义与分类,02,测评工作体系构建,03,测评工作实施,04,测评结果应用,05,办法实施挑战与对策,06,01,办法概述,办法背景与目的,办法背景,社会应急力量分类分级测评实施办法的背景是为了贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，推动应急管理体制改革，并适应社会动员相关政策措施的创新需求办法重要性,该办法的出台旨在打造社会应急力量救援梯队，提升整体救援效能，为推进社会应急力量健康发展提供制度保障，确保在突发事件中能够高效响应和有效应对办法目的,办法的目的是规范社会应急力量的分类分级测评工作，遴选出政治坚定、管理严格、救援能力精湛的社会应急力量，提高国家和社会的应急能力办法适用范围,01,适用范围概述,社会应急力量分类分级测评实施办法适用于所有类型的社会应急力量，包括政府救援队伍、民间救援组织以及企业应急响应团队等这些主体在参与应急任务时，均需遵循该办法的相关规定和标准03,特定场景应用,除了日常的灾害救援任务，该办法还适用于特定的应急场景，如突发公共卫生事件、重大事故现场、自然灾害等。

在这些特殊情况下，社会应急力量需要按照办法要求迅速反应，保障应急工作的高效进行地域覆盖范围,该实施办法在全国范围内适用，涵盖各省份、自治区、直辖市及特别行政区无论社会应急力量位于何处，均可依据此办法进行分类分级测评，确保全国范围内的应急力量都能得到统一规范的管理与评估02,办法实施时间,01,02,03,办法发布时间,社会应急力量分类分级测评实施办法由应急管理部于2024年11月11日印发，自2025年1月1日起正式实施该办法旨在规范社会应急力量的分类分级测评工作，提升整体救援效能办法实施时间与范围,该办法规定，自2025年1月1日起在全国范围实施所有参与社会应急力量建设的单位、组织和个人均需遵循此办法进行分类分级测评，以确保救援工作的标准化和高效化测评工作启动时间,社会应急力量分类分级测评实施办法明确要求，测评工作应自测评队伍入驻测评现场之日起，一般控制在12小时内完成特殊情况下，测评过程可适当延长，但原则上不超过24小时02,社会应急力量定义与分类,社会应急力量概念,01,社会应急力量定义,社会应急力量是指从事防灾减灾救灾工作的社会组织、应急志愿者以及相关群团组织和企事业单位指导管理的力量。

这些力量在紧急救援和灾害应对中具有专业背景和实际技能，通过社会组织和志愿者团体等渠道组织和调配03,社会应急力量特点,社会应急力量具有灵活性和多样性的特点，能够迅速响应各类突发事件，进行初步的自救互救此外，社会应急力量注重公众参与，能够有效动员社会资源，提升应急管理的社会共治水平社会应急力量构成,社会应急力量主要由三部分构成：一是专业应急救援队伍；二是基层应急救援力量；三是社会公益救援组织及志愿者这三者相互协作，共同构建多层次、多元化的社会应急体系，提高整体抗风险能力02,力量类型划分,专业救援队伍,专业救援队伍包括消防、特警、急救等具有专业技能和装备的应急力量其主要任务是应对火灾、地震、化学事故等各类突发事件，具备快速反应和高效处置能力志愿者救援组织,志愿者救援组织由热心公益、具备基本救援技能的志愿者组成这些组织通常在灾害现场提供人道援助、物资分发和心理慰藉，灵活响应各类紧急需求企业安全团队,企业安全团队负责企业内部的安全防范与应急处理工作其职责包括预防和处理生产安全事故、开展安全培训和演练，提升员工应急意识和自救互救能力社会公益团体,社会公益团体通过开展各类公益活动，提升公众的应急意识和自救能力。

这些团体通常组织应急救援培训、推广应急知识，并参与灾害救助和恢复工作各类力量特点与职责,专业救援力量,专业救援力量包括消防队伍、应急救援队等，他们经过专业培训，具备高超的专业技能和装备主要职责是应对重大灾害事故，进行现场抢险救援，减少人员伤亡和财产损失社区应急小组,社区应急小组由社区居民组成，负责日常的社区安全巡查和初级应急响应他们熟悉社区环境，反应迅速，能够及时处理社区内的小范围突发事件，并配合专业力量进行大规模应急响应社会志愿者组织,社会志愿者组织如红十字会、蓝天救援队等，在应急响应中发挥着重要作用他们灵活性强、覆盖面广，能够迅速动员社会资源参与救援，提供人道援助，协助专业力量完成救援任务公共安全组织,公共安全组织如公安机关、交通管理部门等，负责制定和实施公共安全管理政策，开展公共安全教育，维护社会秩序，预防和处理各类突发事件，保障人民群众生命财产安全企业应急队,企业应急队由企业内部员工组成，负责本单位及周边区域的应急响应他们熟悉企业内部情况，反应迅速，能够在第一时间进行有效处置，减少事故对生产和员工的影响03,测评工作体系构建,科学合理测评体系建立,04,03,01,02,测评体系设计原则,社会应急力量分类分级测评实施办法在设计测评体系时，遵循“统一领导、属地负责，自愿参与、客观公正”的原则。

这确保了测评工作的公平性和透明度，同时减轻了参评主体的负担测评范围和专业类别,测评工作覆盖广泛，涵盖各类社会应急力量，包括救援队伍、志愿者组织及企事业单位等专业类别则根据实际应急需求划分，如自然灾害、公共卫生事件等，以确保测评内容精准有效测评程序与方法,测评程序明确规范，分为申报、初审、现场评审和公示等阶段采用综合评分法和现场演练评估相结合的方法，确保全面、客观地评价应急力量的综合能力结果应用与反馈,测评结果将应用于指导应急力量建设，通过等级认证和排名机制，激励优秀力量提升能力此外，对不合格单位提供整改建议，促进整体应急能力的提升测评指标与标准,测评指标定义,社会应急力量分类分级测评实施办法中的测评指标是用来衡量和评估社会应急力量在各个方面表现的具体标准这些指标涵盖了队伍管理、救援能力、装备配备和行动规范等多个方面，旨在全面评估应急力量的综合能力01,测评标准制定原则,测评标准的制定遵循科学性、公正性和可操作性原则确保测评结果能够真实反映社会应急力量的实际水平和能力，同时为各类应急力量提供明确的提升方向和改进依据02,测评内容与范围,测评内容包括对社会应急力量的基本资质、专业能力和响应速度的全面审查。

测评范围涵盖自然灾害、公共卫生事件和事故灾难等多种应急场景，确保应急力量能够在各种情况下有效应对突发情况03,测评程序与方法,测评程序包括自评、专家评审和现场演练等环节通过严格的评估流程和标准化的测评方法，确保每一家参评的社会应急力量都能得到公平、客观的评价，最终遴选出表现优异的应急力量04,测评结果运用,测评结果将作为社会应急力量年度评估的重要参考，并直接影响其后续的项目申请和资源分配优秀的测评结果有助于提升应急力量的品牌影响力和市场竞争力，促进行业健康发展05,测评流程与方法,测评流程概述,社会应急力量分类分级测评实施办法的测评流程包括申报、初审、专家评审和公示等环节首先需提交申请材料，通过初审后进入专家评审阶段，最后结果将进行公示并公布现场评审方法,现场评审是测评的重要环节，通过实地考察、演练展示和答辩交流等方式，全面评估应急力量的实际能力和管理水平评审专家将根据各项指标进行综合评分，确保评审结果的公正性和准确性数据审核与分析,在评审过程中，会采用多种数据分析方法对申报材料和现场表现进行深入分析通过对比、归纳和统计分析，确保数据的客观性和真实性，为最终测评结果提供科学依据第三方评估引入,为增强测评的透明度和公信力，办法允许引入第三方评估机构参与测评过程。

第三方评估机构独立开展评估工作，提出专业意见和建议，提高测评的专业水平和可信度04,测评工作实施,测评步骤详解,测评前准备工作,在测评开始前，需确保所有测评工具、设备和场地已准备妥当，同时对参与测评的人员进行培训，确保他们熟悉测评流程和标准现场测评步骤,测评过程包括现场检查、数据记录和初步评分首先进行现场检查，评估应急力量的实际表现；然后记录相关数据，最后根据既定标准进行初步评分数据整理与分析,测评结束后，收集并整理所有测评数据，进行详细分析通过数据分析，找出应急力量的强项和不足，为后续改进提供依据形成测评报告,根据测评结果，撰写详细的测评报告，报告应涵盖测评过程、数据分析和初步结论等内容报告完成后，需经过内部审核，确保内容的准确性和完整性结果反馈与整改,将测评报告提交给相关部门，并根据测评结果提出整改建议组织被测评单位进行反馈会议，详细说明测评结果及整改要求，确保各环节持续改进，提升整体应急能力测评工具与技术,测评工具定义与作用,社会应急力量分类分级测评实施办法中的测评工具是指用于评估和测量社会应急力量各项能力的标准化设备和手段这些工具在实际操作中能够有效识别各类应急力量的优劣势，为后续的资源优化配置提供数据支持。

技术应用与创新,在测评过程中，技术的应用至关重要，通过采用先进的信息技术、数据分析技术和物联网技术等，可以大幅提升测评的效率和准确性同时，持续的技术革新也有助于不断更新和完善测评工具，以适应不断变化的应急需求测评指标体系构建,测评指标体系的构建是测评工作的核心，它涵盖了队伍管理、救援能力、装备配备等多个方面通过科学设定和动态调整这些指标，能够全面反映社会应急力量的实际水平，确保测评结果的公正性和有效性现场测评与远程评审,现场测评与远程评审是实施办法规定的两种主要测评方式现场测评强调实地操作和直观感受，而远程评审则利用现代通讯技术进行，两种方式相结合，既保证了测评的全面性，又提高了测评的灵活性和适用性数据收集与分析,数据收集方法,数据收集通过问卷调查、现场访谈和观测等方法进行，确保数据的全面性和准确性调查问卷设计需涵盖各类应急力量的基本情况，现场访谈则针对实际操作中的问题与经验进行深入交流数据采集工具,采用先进的数据采集工具如数据库管理系统和大数据分析平台，对收集到的数据进行存储和处理这些工具能够高效地整理和分析大规模数据，为后续的评估和决策提供可靠依据数据分析模型,数据分析模型包括SWOT分析、回归分析和趋势预测等多种方法。

通过这些模型，可以全面评估应急力量的优势、劣势、机会和威胁，预测未来发展趋势，并制定相应的策略和措施数据可视化技术,运用数据可视化技术将分析结果以图表、报告等形式展示，提升信息的可读性和理解度可视化技术包括柱状图、饼图和折线图等，能够直观地展示各类应急力量的现状和问题，便于决策者快速把握关键信息05,测评结果应用,结果评估与反馈,02,04,03,结果评估指标体系,结果评估依据社会应急力量分类分级测评实施办法中的指标体系进行，涵盖力量编成、救援能力、响应速度等关键因素通过量化评分和定性分析，全面评估各参评单位的表现，确保评估结果的公正性和科学性数据收集与处理,数据收集采用多种方式，包括问卷调查、现场观察和第三方评估报告所有数据需经过严格审核和汇总，以确保数据的完整性和准确性数据处理使用专业的统计软件，保障数据分析的高效性和可靠性反馈机制建立,为促进持续改进，建立了完善的反馈机制评估结果将及时向各参评单位反馈，并设置整改时限各单位需根据反馈意见制定整改措施，并在规定时间内提交整改报告，确保问题得到实质性解决定期评估与总结,评估工作每半年进行一次，以监控长期趋势和潜在问题每年年底进行总结评估，对测评结果进行全面分析和总结，形成年度评估报告。

该报告不仅反映当年工作成效，也为下一年度的工作提供参考依据01,优秀案例分享,城市搜救优秀案例,某市在城市搜救中表现出色，通过快速响应和高效协调，成功救助了多起大型突发事件中的被困人员其分类分级测评得分高达95%，主要得益于先进的城市搜索设备和专业的救援队伍高空绳索救援典型案例,在某高楼火灾事件中，一支专业高空绳索救援队迅速到达现场。