小型露天采石暂行规定.docx

小型露天采石场安全生产暂行规定国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局令第 19 号《小型露天采石 场安全生产 暂行规定》已经国 家安全生产 监督管理局（国 家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自 2005 年 2月 1日起施 行局 长 王显政二O O四年十二月二十八日小型露天采石场安全生产暂行规定第一条 为预防和 减少小型露天采石场生 产安全事故 ，保障从业 人员的安 全与健康，根据《安 全生产 法》、《矿山安全 法》、《安全生产许可 证条例》和有 关法律、行政 法规，制定 本规定第二条 从事年采 剥总量 50 万吨以 下，且工作坡面 最高点与最 低点的垂 直距离（最大开采 高度）不超过 50 米的山 坡型露天采石作 业单位（以 下统称作 业单位）的安 全生产，适 用本规定开采型材 的作业单位 的安全生产，不 适用本规定 第三条 县级以 上地方人民政府安全生产监督管理部门对小型露天采石 场（以下统称 采石场）的安全生产实 施监督管理 所辖区域 内有采石场 的乡（镇） 应有与采石场 安全生产管 理工作相适应的 安全生产管 理人员第四条 作业单位 应当建立健全安全生产 管理制度，制定作业人 员安全操 作规程，配备 专职安全生 产管理人员。

安全生产 管理人员经 安全生产监督管 理部门考核 合格后，方 可任职 第五条 作业单位 应当依法取得安全生产 许可证第六条 作业单位 的主要负责人对本单位 的安全生产 工作负责，应当组织 制定和落实安 全生产责任 制，改善 劳动条 件和作业环 境，保证 安全生 产投入的 有效实 施作业单位的主要负责人必须具备安全生产知识和管理能力，并经考核合 格第七条 作业单位 应当对从业人员进行安 全生产教育 和培训，保证从业人 员具备必要的 安全生产知 识，熟悉 有关安 全生产规章 制度和安全 操作规程，掌 握本岗位的安 全操作技能 特种作业人员 必须按照国家有 关规定经专门的安全 作业培训，取 得特种作业 操作资格证书， 方可上岗作 业第八条 作业单位 必须依法参加工伤社会 保险，为从业人员缴纳 工伤保险 费第九条 作业单位 在采石场开采前，应有建设主管部 门认定资质 的设计单 位或者省级以上安全生产监督管理部门认 定资质的采矿工程技术服务机构编 制的开采方案 ，并由安全生产 监督管理部 门对其进行 审查采石场的 布置和开 采方式发生重 大变化时， 应当重新编制开 采方案并审 查第十条 作业单 位每年应向所在地县级以上安全生产监督管理部门报送 一次有关采石 场开采进度 、安全设施和安 全管理等情 况的资料。

第十一条 相邻采石场之间应当设置大于 30米的隔离带；隔离带矿体只 能由一方开采 并应予以确 定相邻 采石场 进行爆破作 业，应当 约定实 施爆破的 时间对可能危及对方生产安全的，双方应 当签订安全生产管理协议，明确各自 的安全生产管 理职责和应 当采取的安全措 施，指定专职安 全生产管理人员进行 安 全检 查与协 调第十二条 作业 单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方 式，严禁采用 扩壶爆破、 掏底崩落等开采 方式不能采用 台阶式开采 的，应当自上而 下分层顺序 开采实施 浅眼爆破时 ， 分层高度不得超过 6米；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过 20米分层 凿岩平台宽度不得小于 4米；最终边坡角根据岩体的稳定性确定，但最大不得 超 过 60 度在岩体破碎、稳定性较差的条件下，采石 场最大开采高度应当由具有资质 的勘查、设计 或者矿 山安全检测 单位进行安 全条件论证 后确定，并根据《非煤 矿矿山企业安 全生产许可 证实施办法》的规定，经安全生 产监督管理部门审查 同意第十三条 采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面 4 米以上第十四条 作业单 位在作业前 和作业中以 及每次爆破 后，应当对 坡面进行 安全检查，发现工作 面有裂痕，或者在 坡面上有浮 石、危石和伞檐体 可能塌落 时，相关人员 应当立即撤 离至安全地点， 并采取可靠 、安全的预 防措施。

危险区域应当设置醒目的警示标志，严禁 在危险区域内从事任何作业，严 禁任何人员在 边坡底部休 息和停留第十五条 进入采石作业现场的人员，必须佩带安全帽在距地 面高度超 过 2 米或 者坡 度超过 30 度的 坡面 上作业 时， 应当 使用安 全绳 或者安 全带 安 全绳应当拴在 牢固地点， 严禁多人同时使 用一条安全 绳第十六条 作业单 位应当修建 安全的行人 上山道路，作业人员不 得站在危 石、浮石上及悬空作业；在人 工装运作业时，应当有专人监视，防止坡面落石严禁在同 一坡面上下 双层或者多层同 时作业第十七条 作业 单位应当严格执行国家有关民用爆炸物品和爆破作业的 安全规定，由专职爆 破员进行爆 破作业，设置爆破 警戒范围，实行定 时爆破制 度禁止在雷 雨天、夜间 和雾天进行爆破 作业第十八条 作业人员在铲装、运输作业时，应当严格遵守装载、运输 安全 规程的规定同一工作面有两台铲装机械作业时，最小间 距应当大于铲装机械 最大回转半径的 2倍严禁自卸 汽车运载易 燃、易爆物品； 严禁超载运 输；严禁在 驾驶室外侧 、 车斗内站人； 严禁人机带 病作业第十九条 废石、废碴 应当排 放到废石场 。

废石场的 设置应当符 合设计要 求和有关安全规定顺山或顺沟排放废石、废碴的 ，应当有防止泥石流的具体 措 施第二十条 电气设 备应当有接 地、过流、漏电 保护装置变电所 应当有独 立的避雷系统 和防火、防 潮及防止小动物 窜入带电部 位的措施第二十一条 作业单位 应当有完善的防洪措施对开采境界上方汇水影响 安全的，应当 设置截水沟 ；有可能滑坡的 ，应当采取 防洪排水措 施第二十二条 作业单位 应当制定应急救援预案，明确救援人员的职责，并 与就近的救援 组织签订救 护协议发生生 产安全事故 时，应当立 即组织抢救 ， 及时向当地安 全生产监督 管理部门报告第二十三条 作业单位 应当加强粉尘检测和防治工作，制定职业危害防治 措施，为从 业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施，指导和监督 其正确 使用第二十四条 作业单位 违反本规定的，依照《安全生产法》、《矿山安全法》、 《矿山安全法实施条例》、《安全生产许可证条例》等法 律、行政法规的有关规 定实施行政处 罚第二十五条 省、自治区、直辖市人 民政府安全生产 监督管理部 门可根据 本规定制定实 施细则，报 国务院安全生产 监督管理部 门备案。

第二十六条 本规定自 2005 年 2月 1日起施行。