机械行业标准制定工作细则.doc

附件：轻工业行业标准制修订工作细则1 总则1.1 为规范轻工行业标准制修订工作，根据工业和信息化部（简称“工信部”）《行业标准制定管理暂行办法》、《标准制修订工作补充规定》、《行业标准报批补充要求》、《消费品工业行业标准制定管理实施细则（暂行）》等有关规定，制定本细则1.2 本细则规定了轻工行业标准立项、起草、审查、报批、批准发布、出版、复审、修改等工作程序和要求1.3 本细则适用于轻工各领域行业标准制修订工作1.4 轻工行业标准分类按现行国家标准化法律、法规和规章的规定执行1.5 轻工行业标准制修订工作应遵循“面向市场、服务产业、自主制定、适时推出、及时修订、不断完善”的原则，与技术创新、知识产权处置、试验验证、产业推进、应用推广相结合，统筹推进1.6 中国轻工业联合会（以下简称“中轻联”）受工信部委托负责轻工行业标准制修订日常管理工作1.7 已成立标准化技术委员会（简称“标委会”）的专业，轻工行业标准制修订过程中的技术管理工作由标委会负责；没有成立标委会的专业，轻工行业标准制修订过程中的技术管理工作由相应的标准化技术归口单位负责标准化技术归口单位参照标委会相关要求开展工作。

2 标准立项2.1 任何政府机构、行业社团组织、企事业单位和个人均可随时提出轻工行业标准立项申请，按要求填写《行业标准项目建议书》（见附表2）等材料，报给相应的标委会或中轻联，中轻联收到材料后将转交给相关的标委会2.2 立项申请由标委会秘书处受理，经标委会审查通过后报送中轻联报送材料包括：a）《申报项目的情况说明》（仅电子版，要求见附件1）；b）《行业标准项目计划汇总表》（见附表1，一式一份，附电子版）； c）《行业标准项目建议书》（见附表2，一式三份，附电子版）；标准体系外的申报项目需与标准体系内项目分开申报，并补充说明材料（仅电子版，要求见附件2，）2.3 中轻联对标委会报送的立项申请进行审核、网上公示、协调和汇总后，提出轻工行业标准计划建议，报送工信部，并配合工信部组织相关标委会参加立项答辩2.4 工信部下达标准计划后，中轻联负责组织标委会实施2.5 轻工行业标准计划项目执行过程中如需要调整，标准起草的牵头单位应填写《行业标准项目计划调整申请表》（见附表3，一式三份，附电子版），按标准立项程序申报2.6 轻工行业标准计划实行年度情况报告制度标委会应于每年11月上旬向中轻联提交本专业计划执行情况报告。

重大事项应及时向中轻联报告3 标准起草3.1 标准制定工作一般应成立由科研、生产、用户等方面参加的标准制定工作组标准起草单位和参加单位应选派有丰富专业知识和实践经验的技术人员参加标准制定工作组3.2 标准草案应在充分调查研究的基础上，按照GB/T 1《标准化工作导则》、GB/T 20000《标准化工作指南》、GB/T 20001《标准编写规则》的规定及相关要求编写3.3 起草标准草案时，应同时编写编制说明，其内容一般包括：（1）工作简况，包括任务来源、主要工作过程、主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等；（2）标准编制原则和主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据，解决的主要问题修订标准时应列出与原标准的主要差异和水平对比；（3）主要试验（或验证）情况分析；（4）标准中如果涉及专利，应提供全部专利所有权人的专利许可声明和专利披露声明（格式见附表Ⅰ）；（5）预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况；（6）采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况，国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况；（7）在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是与强制性标准的协调性； （8）重大分歧意见的处理经过和依据；（9）标准性质的建议说明；（10）贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）；（11）废止现行相关标准的建议；（12）其他应予说明的事项。

3.4 标准征求意见稿形成后，经工作组组长审核后，由标委会发文，将标准征求意见稿和编制说明提交给标委会委员和有关科研、生产单位及用户征求意见，并刊登在相关网站或刊物上广泛征求社会意见3.5 被征求意见的单位和个人应在30个工作日内提出书面意见若意见重大，应附说明论据或提出论证资料逾期未提供书面意见，视为无异议3.6 工作组应对反馈的意见进行认真处理，并填写《行业标准征求意见汇总处理表》（见附表4），对不采纳的意见应有明确的理由3.7 标准征求意见稿修改后，技术内容有较大改变的，应再次征求意见4 标准审查4.1 工作组在广泛征求意见并对反馈意见做出认真处理和协调的基础上，编制标准送审稿、送审稿编制说明，与《行业标准征求意见汇总处理表》等其它附件一起，经工作组组长审阅后报标委会，由标委会组织审查4.2 标准送审稿的审查一般采用会议审查方式（简称“会审”），也可采用发函审查方式（简称“函审”）4.2.1 会审的程序和要求： a）标委会秘书处应在会审前10个工作日，将会议通知、标准送审稿、送审稿编制说明、《行业标准征求意见汇总处理表》等材料提交给标委会全体委员b）审查会中除对送审材料逐条审核外，还应对以下内容予以审查：1）应达到标准项目建议书中的预定目标和要求； 2）应符合国家的现行方针政策、法律、法规、规章； 3）符合积极采用国际标准和国外先进标准的要求； 4）应与相关标准，特别是强制性标准协调一致； 5）技术内容应正确无误，符合技术先进、经济合理、安全可靠的原则；6）标准中是否涉及专利，如涉及专利，其处置说明是否清晰；7）标准编写格式与表达方法应符合GB/T 1《标准化工作导则》的有关规定。

c） 会审原则上应协商一致如需表决，必须有全体委员的四分之三（含）以上同意，方为通过d）会审时必须形成审查会议纪要，并附《参加标准审查会委员名单》（见附件3）和《行业标准审查会审查结论》（见附件5），以及未到会委员委托代表参加会议的书面委托书未成立标委会，由标准化技术归口单位组织审查的，附《参加标准审查会专家名单》（见附件4）和《行业标准审查会审查结论》（见附件5）e）《行业标准审查会审查结论》应包括本细则3.3 中2）～12）项内容的审查意见，还必须说明审查的总体结论投票通过的项目，必须说明表决分布情况4.2.2 函审的程序和要求： a）函审时，标委会秘书处应将函审通知、标准送审稿、送审稿编制说明、《行业标准征求意见汇总处理表》及《行业标准送审稿函审单》（见附表6）等函审材料，提交给标委会全体委员； b）标委会秘书处一般应在收到标准制定工作组函审申请之日起60个工作日内完成全部函审工作； c）函审时，必须有全体委员的四分之三（含）以上同意方为通过；d）标委会秘书处应组织工作组对函审的意见进行归纳整理，填写《行业标准送审稿函审结论表》（见附表5），并附全部函审单；e）对函审中意见分歧较大、难于协调一致的，工作组应对标准送审稿进行必要的修改，由标委会再次组织函审，或改为会审。

4.3 未通过审查的标准送审稿，工作组应根据审查意见进一步修改完善后，再次提交审查，或申请终止计划5 标准报批5.1 经审查通过的标准送审稿，由工作组根据审查意见对标准送审稿做必要的修改，形成标准报批稿、报批稿编制说明及相关附件，填写《行业标准申报单》（见附表7）的相关内容，连同相应的报批文件报标委会5.2 标委会秘书处应指派具备标准复核资格的人员，对标准报批稿的技术内容、编写质量及有关附件进行全面复核报批稿的复核要求主要包括：a）对照表1，确认标准报批文件是否齐全；b）确认报批文件内容、描述、格式符合本细则的有关规定；c）标准文本编写格式、计量单位、表达方式等是否符合GB/T 1《标准化工作导则》的有关规定；d）标准中如涉及专利，确认其处置说明是否清晰；5.3 标准复核人员需在《标准报批签署单》（见附件6）中写出复核结论，并签字，经标委会秘书处负责人签字（无标委会的由相应的标准技术归口单位负责人签字），加盖公章后报送中轻联表1序号报批文件名称份数1报送函（主件）附件1：《报批行业标准项目汇总表》（见附表8）附件2：《XX项轻工行业标准计划来源、技术归口单位、主要起草单位等一览表》（见附件8）附件3：《报批项目的情况说明》（见附件7）11112标准报批签署单（见附件6）13行业标准申报单（见附表7）24行业标准报批稿45行业标准编制说明36行业标准征求意见汇总处理表（见附表4）27行业标准审查会议纪要（主件）附件1:《参加标准审查会委员名单》附件2:《行业标准审查会审查结论》附件3：未到会委员委托代表参加会议的书面委托书 或:行业标准送审稿函审结论表（主件） 附件:《函审单》(全部)28采用国际标准或国外先进标准的原文和译文各29出版用标准制图或照片（必要时）110标准送审稿（仅电子版）11强制性标准中、英文通报表（见附表9） 各2 注：所有报批文件必须同时提交电子版 (含有印章和签字的文件需提交全信息的扫描版)。

5.4 中轻联负责对标准报批文件进行审核经审核符合要求的，按规定对标准项目进行编号（轻工行业标准代号为QB），并报工信部；若不符合要求，则退回至报送单位5.5 标委会应加强对退回标准报批材料的整改工作整改后的标准报批材料应重新办理报批手续，并在报送函中说明第几次报批6 标准批准发布6.1 轻工行业标准由工信部批准发布6.2 中轻联负责按有关规定办理轻工行业标准的备案6.3 中轻联将及时在中轻联网上公布轻工行业标准批准发布情况，并通报有关标委会7 标准出版和归档7.1 轻工行业标准纸质文本、标准修改通知单委托轻工业出版社出版发行中轻联负责管理、监督、协调轻工行业标准的出版发行7.2 轻工行业标准发布后，应尽快出版发行，并应符合下列要求： a）出版时，除编辑性修改外，不得改动原稿； b）确保标准文本的印刷质量；c）至少在标准实施前1个月出版发行；d）确保标准纸质文本和PDF格式电子版二者的一致性； e）按规定赠送出版的标准纸质文本7.3 轻工行业标准出版后，轻工业出版社应及时将6份纸质文本（含电子版）送交中轻联中轻联负责将标准纸质文本分别送工信部科技司和消费品司各两份；中轻联归档一份，备查一份。

7.4 中轻联受工信部委托对轻工行业标准的纸质、电子档案进行管理8 标准复审 8.1 轻工行业标准实施后，标委会应根据科学技术发展和经济建设的需要适时提出复审建议（一般不超过五年）8.2 标准复审工作由标委会负责复审形式可采用会审或函审8.3 标准复审结论分为继续有效、修订和废止三种情况a）标准的技术内容不作修改，应予以确认继续有效；b）标准的主要技术内容需作较大的修改，应作为修订项目列入行业标准项目计划；c）属于下列情况的标准应予以废止：标准适用的产品已退出市场，涉及的主要技术已被淘汰；标准内容被其他国家标准、行业标准所涵盖或替代8.4 标准复审后，由标委会提出《行业标准复审报告》（内容包括：复审简况、复审程序、处理意见、复审结论等），并逐。