计划生育个人述职报告（共5篇）.doc

方案生育个人述职报告〔共5篇〕第1篇：计 划 生 育 调 研 报 告方案生育调研报告今年以来，我镇党委、政府将人口与方案生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生分管领导和计生队干部；加大根底设施和技术效劳网络建立，建立和完善镇、村方案生育效劳网络体系；加强方案生育宣传教育，促使群众转变婚育观念，根本杜绝了方案外生育现象，干部群众法制观念普遍增强，方案生育工作逐步走上了法制化管理轨道然而，随着人口与方案生育工作的深化开展，我镇人口与方案生育工作面临很多困难和问题，为找准问题，寻求解决问题的方法，我本着实事求是的原那么，深化基层进展调研，通过召开各村计生干部和育龄群众座谈会，与兄弟乡镇交流、查阅相关资料，发现存在以下几个方面的突出问题：一、执行生育政策不到位，方案外生育反弹.据调查，去年全镇方案生育率为98.9%，与目的值相差1.1个百分点分析^p 原因：一是方案生育“七不准”和依法行政给计生干部提出了更高的要求，过去那种强迫措施不能用，面对方案生育对象、不参加环、孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象，即不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。

座谈中，许多计生干部坦言“不是我们无能干，而是不能干〔因为没有强迫措施〕；不是我们干不好，而是无法干好〔因为要依法行政〕；不是我们不想干，而怕干〔因为怕承当责任〕”由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行方案生育，致使干部群众普遍认为方案生育松了，许多生育一男孩的对象，小孩都10多岁，还要超生二是流动人口管理失控由于经济的开展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明；再那么，我镇流出人口111人 ， 95.49%以上是生育旺盛的青壮年，对庞大的流出人口，从人员、精力、经费等方面都无法管理，给外出人口管理造成很大困难流出人口钻管理上的空子，躲在外地超生据调查，流动人口超生占方案外出生总数的90%以上三是环、孕检率低，全镇环孕检率在98%左右，由于2%育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环、孕检率难以进步；对外出打工人员，不得强求其返回户籍所在地做环孕检，她们在外地寄回的环、孕检证明相对较少四是地下婚姻造成方案外生育，据调查，不少地方出现先生小孩后结婚的现象，去年全镇有2个对象都是到了法定婚龄未领结婚证生育的非婚生育对象。

二、出生婴儿性别比仍然居高不下 据调查，全镇出生婴儿性别比为119：100，超出正常值9个点，分析^p 原因：一是群众生育男孩的意愿仍然强烈；二是受到利益驱动，不少卫生技术人员仍然隐蔽地进展性别鉴定和开展人工终止妊娠手术；三是缺乏有效的打击力度，一方面非法性别鉴定人员行动诡秘，给侦破工作带来困难；四是性别比整治责任不清，从部门配合的角度上面，公安、卫生部门不予配合，就计生部门一家抓性别整治，本质上就是一句空话三、社会抚养费征收率低据调查，上半年全镇社会抚养费征收率仅为70%究其原因：一是调查取证难，由于第五次人口普查规定已作象征性处理的不作追究，许多方案外对象，暂时不给小孩上户口，等到第六次人口普查再上户口，计生部门很难取到方案外生育的证据二是依法行政本钱高，时间长，收效慢，虽然法院强迫执行有一定的震慑作用，但本钱高，按照法律程序时间长，加上法院人力有限，见效慢三是由于征收标准高，很多对象与计生队谈条件，交二三千就了结，超过这个标准，分文不交，就是搞强迫执行，让他们坐牢也分文不交，法院也无可奈何四是《人口与方案生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规公布施行后，基层干部求稳怕乱，害怕自己犯错误，缺乏应有的工作力度。

四、财政投入相对缺乏据调查，由于镇财政增收困难安排方案生育人均事业经费有限，由于经费投入不到位，致使政策、法律法规规定的免费方案生育优质效劳、独生子女奖励费、二女户养老保险以及其他奖励优惠措施难以落实到位五、基层计生队伍不稳定据调查，镇计生工作人员任务重、压力大由于计生工作作为“天下第一难”的场面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，省下达的考核指标大多脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，镇计生干部疲于应付出于“七不准”和依法行政的要求，上级业务部门提出了更高的要求，没有搞好工作要挨批评，稳定出了问题又要追究责任，在双重标准的要求下，他们基于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自已有苦自己吞”的境地，上级机关和社会缺乏对他们的理解、理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气村级计生专干变动快，造成“村梗阻”，有的村只能是靠镇计生干部越俎代疱，难以做好工作针对上述存在的问题，建议从以下几方面加大力度：一、加强领导，认真落实党政领导亲自抓负总责制度将方案生育真正纳入党政领导政绩考核内容之一，实行领导任期目的考核，责任跟踪追究，实在发挥方案生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用，促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”，详细抓落实。

二、加大方案生育事业经费投入要通过各种筹资渠道，加大方案生育经费投入力度，对方案投入经费专账管理，不济占挪用，防止各村克扣和挪作他用对各村挤占、挪用计生经费的，要视情节予以党纪、政纪处分对投入不到位的予以通报批评，限期整改三、加强计生干部队伍建立一是进步计生干部待遇，稳定计生队伍针对计生干部岗位特殊，要落实计生岗位津贴，调动基层计生干部的工作积极性二是针对计生技术人员缺乏的现状，建议统一招聘有相应资质的技术人员充实到镇效劳站，编制统一在在县局，用丰厚的待遇吸引人，解决目前技术人员缺乏的问题三是村级计生专干不参村上的日常工作，由镇计生办定期考核聘用，享受村级副主任待遇，工资由镇计生办统一发放四、全面推行村民自治，以村为单位制定村规民约，对不履行方案生育义务，不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员拟定处分条款，由政府、计生办催促、指导依村规民约章程处分从而制约不遵守、不服从镇村方案生育管理和效劳的行为五、经常开展“清查清理”活动通过清查清理，为育龄群众提供方案生育技术效劳，落实生育政策、技术政策和处分措施，消灭方案生育死角，堵住管理破绽，全面掌握方案生育工作底子，健全人口方案生育信息资料和管理制度，使方案生育工作真正走上经常化、制度化、标准化管理轨道，坚决防止滑坡和反弹，为确保完成人口控制任务夯实根底。

活动中，要把整治性别比作为一项重要内容，坚决落实已出台的相关措施，严厉打击非法胎儿性别鉴定第2篇：计 划 生 育 调 研 报 告2计 划 生 育 调 研 报 告一直以来，我乡党委、政府将人口与方案生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生分管领导和计生办干部；加大根底设施和技术效劳网络建立，建立和完善乡、居委会方案生育效劳网络体系；加强方案生育宣传教育，促使群众转变婚育观念，根本杜绝了多胎现象，干部群众法制观念普遍增强，方案生育工作逐步走上了法制化管理轨道然而，随着人口与方案生育工作的深化开展，我乡人口与方案生育工作面临很多困难和问题，为找准问题，寻求解决问题的方法，我本着实事求是的原那么，深化基层进展调研，通过召开与村计生干部和育龄群众座谈会，与兄弟单位交流、查阅相关资料，发现存在以下几个方面的突出问题：一、执行生育政策不到位，方案外生育反弹据调查，去年全乡方案生育率为85%，与目的值相差6个百分点分析^p 原因：一是方案生育“七不准”和依法行政给计生委和计生干部提出了更高的要求，过去那种强迫措施不能用，面对方案生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象，即不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。

座谈中，许多计生干部坦言“不是我们无能干，而是不能干〔因为没有强迫措施〕；不是我们干不好，而是无法干好〔因为要依法行政〕；不是我们不想干，而怕干〔因为怕承当责任〕”由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行方案生育，致使干部群众普遍认为方案生育松了，抢生现象严重，许多生育一男孩的对象，小孩都10多岁，还要超生，不少二女结扎户想方设法采取复通，再生一胎二是流动人口管理失控由于经济的开展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明据调查，流动人口超生占方案外出生总数的80%以上三是环孕检率低，全乡环孕检率在30%左右，低于95%的目的65个百分点，由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以进步；对外出打工人员，不得强求其返回户籍所在地做环孕检，她们在外地寄回的环孕检证明几乎没有四是地下婚姻造成方案外生育，据调查，不少地方出现先生小孩后结婚的现象，去年全街有3个对象都是到了法定婚龄未领证生育的非婚生育对象五是2023年4月至7月后我街居民不再享受生育二胎政策〔特殊的除外〕，这无形之中又增加了方案外生育的控制难度。

二、出生婴儿性别比仍然居高不下据调查，全乡出生婴儿性别比为119：100，超出正常值9个点，分析^p 原因：一是群众生育男孩的意愿仍然强烈；二是受到利益驱动，不少卫生技术人员仍然隐蔽地进展性别鉴定和开展人工终止妊娠手术；三是缺乏有效的打击力度，一方面非法性别鉴定人员行动诡秘，给侦破工作带来困难；四是性别比整治责任不清，从部门配合的角度上面，公安、卫生部门不予配合，就计生部门一家抓性别整治，本质上就是一句空话三、社会抚养费征收率低据调查，全乡社会抚养费征收率仅为7.37%，与50%的目的值相差42.63个百分点究其原因：一是调查取证难，由于第五次人口普查规定已作象征性处理的不作追究，原来交了200---1000元的就可上户口，许多方案外对象，暂时不给小孩上户口，等到第六次人口普查再上户口，计生部门很难取到方案外生育的证据二是依法行政本钱高，时间长，收效慢，虽然法院强迫执行有一定的震慑作用，但本钱高，按照法律程序时间长，加上法院人力有限，见效慢三是由于征收标准高，很多对象与计生办谈条件，交二三千就了结，超过这个标准，分文不交，就是搞强迫执行，让他们坐牢也分文不交，法院也无可奈何我调查理解过有这样的对象，拘留“三进三出”，就是分文不交，出来后拍拍胸脯狂言“老子口袋里有钱，就是不交，你们想怎么样。

象这样的人为数不少四是《人口与方案生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规公布施行后，基层干部求稳怕乱，害怕自己犯错误，缺乏应有的工作力度四、基层计生队伍不稳定据调查，乡镇计生工作人员任务重、压力大，工作环境差、待遇低，人心思走由于计生工作作为“天下第一难”的场面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，省下达的考核指标大多脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付出于“七不准”和依法行政的要求，上级业务部门提出了更高的要求，没有搞好工作要挨批评，稳定出了问题又要追究责任，在双重标准的要求下，他们基于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自已有苦自己吞”的境地，上级机关和社会缺乏对他们的理解、理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气，因此分管领导不愿分管，计生干部人心思走，这样的比例有70%以上村级计生专干由于是海选干部，考虑自己的选票，只迎合村民个人利益，根本不配合政府做工作，造成“村梗阻”，许多地方只能是乡镇计生干部越俎代疱，难以做好工作针对上述存在的问题，建议从以下几方面加大力度：一、加强领导，认真落实党政领导亲自抓负总责制度将方案生育真正纳入党政。