达州翠屏山概念性规划项目工作计划书.doc

1达州市翠屏山概念性规划项目工作计划书一、规划背景达州翠屏山项目位于历史悠久、天然气丰富、川陕渝鄂四省区中心地带的四川达州未来城市规划区中心位置，其地形地貌多为丘陵山脉，并有一定起伏区域属于亚热带季风气候，冬无严寒，夏无酷暑；其中部平行岭谷工程地质亚区，土壤以紫色土为主，沿山包括部分黄壤、石灰岩土和水稻土规划区周边为自然水体环绕，形成天然界限为了适应主城区功能拓展和用地结构调整要求，有效保护富有历史文化价值的老城区，协调城市社会经济快速发展与历史遗产保护二者的矛盾根据翠屏山控规功能要求，翠屏山片区的建设应成为环境优美、设施齐备、功能完善，既能体现达州悠久的历史文脉和鲜明的地域特征，又能体现大都市城市风貌的生态型组团为进一步推进项目的高水平设计，本次翠屏山项目规划提出了概念性规划及城市设计二、规划内容根据我们多年进行的山体城市规划建设经验，本次达州市翠屏山概念性规划及城市设计的内容主要从以下方面入手：确定规划区的规划范围：翠屏山片区北与达州老城区相连，南火烽山接壤，东跨国大寨子公园与西外新城相连，西靠建设中南外组团根据控规内容，翠屏山区规划面积为 2.46 平方公里明确规划用地的特点：翠屏山用地的复杂性与局限性。

翠屏山用地多为丘陵山脉，大多数用地坡度处于 10%-35%之间，其地形变化、地质条件、气候特征和生物、景观多样性等特点及坡度差等的制约，对项目规划带来了一系列复杂变化的因素和影响空间的多维性与丰富性翠屏山也因其地形的复杂性特点，为规划提供了多种变化的自然环境条件规划定位：2以达州市总体规划与翠屏山控制性详细规划内容，项目的功能定位为：体现山水园林城市和地域文化特色的达州市南部高档生态居住组团规划理念：根据项目特点，规划首先应遵从生态优先的基本理念要求规划设计过程中要处处考虑充分利用翠屏山自然一切有利的条件，以达到经济、实用、美观的要求如考虑其自然气候、地形等其次就是亲水性理念人都具有亲水性的特点，因此在翠屏山规划中，河湖水系构成了山水城市空间格局的重要物质基础规划要尽可能利用自然水系，使城市空间结构富有灵气再次就是择坡理念坡地坡度的大小不仅影响城市的用地选择，总体规划布局和道路交通组织，更影响城市的设计，建筑布置与修建方式规划根据坡度的不同，规划建筑应采取灵活地布置方式，如分台、错位、吊脚等特殊布置方式规划原则：从对翠屏山的控规来看，项目用地处火烽山北麓，州河南岸，用地多为丘陵山脉，有一定起伏。

大部分份用地坡度处于 10%-35%之间其中 10%坡度以下的用地约占 34.15%；10%-35%坡度的用地约占 50.23%；35%以上坡度的用地约占 15.62%基地中最高点 327 米，最低点约 272 米，相对高差为 55 米因此，规划主要从以下几个方面的基本原则入手：安全原则安全体现在翠屏山整个规划过程的各个方面，如用地选择，土地利用，总体布局，居住组织，道路交通系统等市政工程设施组织以及城市灾害防治等方面自然保护原则包括原来的地形地貌特点，土壤与植被，旅游资源等翠屏山的规划要建立在尊重自然这一基本原则下，协调人与自然的关系，通过规划促进传统行为方式及价值观念向环境友好、资源节约、社会和谐的生态文化转变系统原则因其地形特殊的特点，其城市的社会—经济—自然所构成的复合生态系统形成了复杂的结构、功能与物质等的转换关系因此在规划过程中要更加全面综合的考虑各种复杂的社会—经济—自然因素和生态环境安全因素经济原则为了达到以较少的投入和资源消耗来获取较大的效益，需要实行3紧凑布局，集约利用土地，节约能源，节约投资，降低工程成本和环境成本等综合措施来达到经济的要求可持续发展原则就是要有按照自然界的规律，以一种合作友好的姿态去对待环境。

翠屏山的规划既要满足现代的利益，又不为下一代人的利益留下负面影响规划的发展模式：由于翠屏山所处的地理区位、海拔高度、地形坡度、气候、降雨和日照等自然条件与平原城市的差异，固其布局结构的类型也多种多样集中，这是城市文明和效率的本质体现；而分散，则是山地城市自然环境的基本特征，集中与分散，是一对矛盾对立的统一体，两者的有机结合，是应对城市高密度化浪潮中协调现代山地城市人－地关系矛盾的基本策略思想，重要的是对集中和分散的一个“度”的把握，翠屏山规划应根据其地理地貌情况确定其发展模式规划方法：结合翠屏山的坡度、水系、气候和现状条件综合以上规划理念，为创造适应生态化的新城市、新住居和新建筑，制定具有前瞻性与科学性的方法三、工作思路1、在整个规划过程中，正确处理好局部与整体、近期与长远、经济建设与社会发展、区域建设与环境保护之间的关系2、要充分考虑国民经济和社会发展规划的要求，根据人口、资源情况和环境承载能力，合理确定项目规划规模和性质3、要坚持以人为本，高度重视人居环境规划设计，体现城市特色，改善人民群众居住和生活条件要把节地、节水、节能、节材和资源综合利用的要求落实到整个规划工作的各个环节，把防范和抵御各种灾害的措施落到实处，促进经济、社会与环境全面协调可持续发展。

4、结合人口、资源情况和环境承载能力，对规划区的性质、功能和规模作出准确定位，统筹安排对发展有重大影响的基础设施和重大建设项目，促进规划区产业结构和布局的合理调整 5、要总结现行控制性详细规划各项调控内容，包括规划发展方向和空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况通过认真分析评价现行规划实施情况，总结成功经验，查找主要问题，提出解决方案，改进下4一期规划的编制和实施工作，提高城市总体规划工作水平 6、要按照有关法律法规和标准规范的要求，综合考虑城市发展现状、趋势，科学确定区域建设用地规模、能源消耗与各项环境指标7、翠屏山规划和建设管理最终是要为人民营造最佳的居住环境,在整个规划和建设中，要始终坚持“以人为本”和可持续发展的原则，做到区域环境做“加法” ，核心区建设做“减法” ， “加法”就是见地插绿，绿化美化，营造优美环境；“减法”就是限制在城市中心区内建高层建筑，降低市中心密度 8、城市规划做为一种学科，最为宝贵之处是它的科学预见性和工作的超前性规划要着眼于通过对有限资源和能量的高效利用，通过减少废弃物来获得更多的人类福利，循环经济本质上是一种生态经济9、规划必须明确其具有双重属性，即保护和创新，不同城市产品应有不同类型的属性分工，特别是做为山地城市的翠屏山。

环境保护，实质上就是指通过新城规划，使其在以后的发展过程中，能够避免其它一些城市己无法避免的环境污染；科技创新则是规划区未来发展的根本，是新城迈向全国，迈向世界的有利法宝从两者之间的相互关系来看，就是城市局部行为，或突出环境保护、或突出科技创新，但就整体而言，则应是环境保护和科技创新兼顾与结合，正确处理二重性关系，是本次规划的现实任务与永恒主题10、要根据新城不同的功能定位，环境特点，规划和设计各具特色的城市空间和风貌11、注重规划区基础设施的建设包括道路交通、给排水、能源、环境、防灾等综合设施四、内容重点1、合理有效的布置道路交通体系翠屏山组团交通的合理组织，就是要分析研究其不同类型、不同职能、不同规模的山地城市土地利用方式、空间布局结构和环境影响的互动关系，全面研究山地城市中各种交通流发生的规律和特点，研究山地城市人流、车流的运行规律和交通组织的特点及其与周围环境的相互关系，通过分析与研究，才能够合理确定山区的道路交通的组织形式、合理确定道路的功能与分工，能够有效的节能、节地、节约投资并满足地面排水、建筑布置与管线埋设等技术要求2、规划要具有保护山体生态环境要求因翠屏山地形复杂特点，其生物物种相对也较为复杂，因而在规划过程中，必须注重地表的保护，避免大填大挖，5把起伏不平的自然地貌夷为平地。

生态保护规划主要体现在物质环境的保护，景观生态系统的强化，物理环境的控制和保护，生诚环境的影响评估等3、注重翠屏山居住环境的优化既然翠屏山的规划定位为体现山水园林城市和地域文化特色的达州市南部高档生态居住组团那其生活居住区的规划设计，不仅要满足住户的基本生活要求，而且要着力创造优美、舒适的空间环境，为居民提供日常交往、休息、散步等户外活动的需要对宅旁场地绿化的路面铺装等考虑生态化发展的要求，尽可能使地面水能渗透到地下，为居民创造高质量的生活居住空间环境和生态环境五、成果形式成果内容以反映方案构思为主要目的，包括说明书、图纸、成果光盘等根据规划方案特点增加其它相关内容 一 ） 说 明 书说明书将详细阐述本方案的规划构思、理念、方法等主要原则，阐释规划的主要特点，包括总体布局的了解，流程规划设计，规划原则，规划内容等 二 ） 图 纸1、区位分析图2、山体用地现状分析图3、山体地形地貌分析图4、山体功能结构分析图5、土地利用规划图6、规划总平面图7、重点区域效果图8、局部透视图9、开发强度控制图10、道路交通分析图11、水体及水域分析图12、公建与住宅分析图613、公共服务设施规划图14、生态系统分析图15、整体景观设计图16、工程管线规划图17、街道景观控制图图纸以城市概念性示意图为主，以反映方案构思为主要目的，根据自身方案的特点，增加图纸内容和数量。

三）具体形式和份数如下：所有成果的电子文件光盘 2 套（包括 word 格式文件、jpg 格式文件及 cad电子文件）多媒体光盘 2 张展板 1 套规划文本（A3）10 套，附所有规划图件（A3） ，装订成册六、时间进度安排计划本次达州市翠屏山概念性规划方案设计的制定工作大体分为以下几个工作阶段：1、完成工作计划任务书的制定，确定课题专家组成员，编制规划工作组，调配设计、绘图及其他工作人员………………………………………………2 天；2、组织现场踏勘与现场资料搜集…………………………………………3 天；3、召开规划讨论会议………………………………………………………1 天；4、搜集相关资料，分析与综合研究，形成初步方案……………………20天；5、在初步方案的基础上，组织二次现场踏勘……………………………3 天；76、确定规划方案，完成图件编制和文字编写……………………………21天；7、方案评审、修改、定稿…………………………………………………12天；8、提交方案、验收成果注：按此工作进度计划，设计总共需要时间 62 天，可根据要求在此基础上商榷调整七、组织安排计划为做好制定“达州市翠屏山概念性规划方案设计”的领导和组织工作，成立项目概念性规划的工作领导小组，负责整个规划制定过程中重大问题的决策。

组长一名，副组长两名，规划师、经济师、建筑师、交通工程师、景观设计师等成员多名并且领导小组下设办公室，负责项目规划计划制定的日常组织工作办公室下设三个组：专家咨询组：就整体概念性规划的总体思路、指导思想、规划目标、规划重点、关键技术、重大专项和政策环境等，进行指导设计，提出有针对性的建设性意见规划研究组（包括总体研究和专题研究）：主要负责概念性规划和城市设计工作，负责整个规划工作的总体部署和调度筹办论证会和各种研讨会，加强规划研究相关问题的交流与协调提出总体概念规划和专题规划报告，起草整个项目的规划方案综合协调组：承办办公室的具体事务性工作，包括文档管理、经费管理、专家联络、会议准备等八、费用估算计划本次达州市翠屏山概念规划的设计经费以《城市规划设计计费指导意见》为准。