2020年广饶县政府工作报告（全文）.doc

2020年广饶县政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 ――2020年5月26日在广饶县第十八届人民代表大会第四次会议上 广饶县代县长 陈伟颂 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，在县委的坚强领导下，全县上下坚决贯彻习近平总书记”坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，深入落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得重要阶段性成果，经济社会发展经受住了空前考验我们全力打好疫情防控阻击战迅速启动响应机制，建立战时指挥体系，构筑起县、镇街、村居三级防控网络，全力抓好联防联控、群防群控，因时因势调整防控策略，持续阻断输入性风险，控制流动性风险，严防聚集性风险;全面落实”四早”“四集中”原则，调集全县医疗资源，优化诊疗方案，做好救治应对工作，全县保持了零输入、零疑似、零确诊我们全力打好广饶发展总体战根据疫情防控形势变化，有序推进复工复产复市复学，密集出台援企惠企政策37条，成立21支企业复工服务队，精准高效帮助企业解决用工、原料、销售、物流等实际困难，举行全县政银企洽谈会，达成合作意向91个、金额140亿元，全力畅通人流、物流、资金流，企业复工率、产能恢复率均居全市前列;在全市率先举行了重点项目集中开工仪式，150个实施类重点项目已开工134个，开工率达到89.3%，主要经济指标呈现企稳回升态势，总体好于预期、好于全国;分期分批稳步推进各级各类学校开学复课，加快恢复正常生产生活秩序。

我们全力支援湖北、武汉保卫战积极响应党中央号召，先后派出4批次20位援鄂医疗队员，社会各界和齐润化工、华泰集团等300余家企业踊跃捐款捐物累计3800余万元，彰显了广饶人民风雨同舟、守望相助的大爱情怀 在这场空前的”战役”中，广大医护工作者舍身忘我、救死扶伤，广大社区工作者、公安干警、基层干部、各级下沉一线干部、志愿者不惧风险、坚守岗位，广大群众众志成城、全力配合，广大党员干部冲锋在前、英勇奋战，铸就了抵御疫情、护佑生命的人民防线在此，我代表县人民政府，向奋战在疫情防控一线的英雄们，向积极配合参与的全县人民，向给予大力关心支持的广大企业家和各界朋友，致以崇高的敬意!当前，疫情尚未结束，我们要坚决抓好常态化疫情防控，不断巩固疫情防控持续向好形势，为经济社会秩序全面恢复创造条件、提供保障 一、2019年工作回顾 2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，全面落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署，迎难而上、砥砺奋进，经济社会在攻坚克难中加快高质量发展，生态宜居美丽幸福的现代化新广饶建设迈出新的坚实步伐 经济运行稳中有进。

聚焦”六稳”政策落地，建立经济运行协调联动机制，实行”3+N”重点项目会商、城市规划建设管理”1+N”例会制度，大力推行”容缺受理”“拿地即开工”改革，全力服务企业发展和项目建设，带动完成固定资产投资150亿元扎实推进金融动能转换，5家重点风险企业基本完成破产重整(清算)，不良贷款稳步压降，剔除打包、核销等因素，全县本外币贷款余额较年初增加53.9亿元建立解决企业难题直通车制度，顶格落实减税降费20.3亿元3家企业入闱中国企业500强，6家企业入闱中国民营企业500强，9家企业营业收入过百亿元根据第四次经济普查结果核算，全县完成生产总值589.2亿元，增长4.2%;实现一般公共预算收入43.5亿元，剔除减税降费政策影响，实际增长16.3% 动能转换步伐加快化工产业转型升级重点突破，省级化工园区和13家重点监控点成功获批，中能源200万吨化工新材料项目完成立项，华星集团大型化工项目扎实推进，全县化工产业加快向”强化身、长化尾”拓展延伸橡胶轮胎产业加快整合，完成兼并重组6起，恒丰橡塑、华盛橡胶等6家骨干企业综合产能达到全县橡胶轮胎总产能的近70%，产业集中度进一步提高智慧化升级深入推进，实施重点技改项目50个，”上云”企业达到579家。

四新”经济蓬勃发展，认定总部企业4家，石化产业智慧物流、鲁宁高端首仿药物等新兴产业项目顺利实施全县完成规模以上工业总产值1975.6亿元，增长5.2%现代服务业持续壮大，”旅游富民”三年行动计划稳步实施，孙子文化旅游区接待游客71.6万人次，”兵家圣地·书香广饶”文旅品牌影响力不断提升;成功举办第十届国际橡胶轮胎汽配展，全年举办各类展会56场次;青岛港、烟台港输油管线及储油罐区建成投用，东营港、日照港等输油管线干支线工程扎实推进;实现社会消费品零售总额170.5亿元、增长2.4%，服务业增加值占全县生产总值的比重较上年提高1.3个百分点 改革开放协同推进放管服”改革不断深化，新市民服务中心建成启用，”一次办好”改革有效落地，新注册市场主体11310家，新完成33家规模企业规范化公司制改制开放型经济水平不断提高，新备案外商投资企业4家，到位外资2351万美元，完成进出口616.1亿元，在复杂国际贸易形势下保持了正增长双招双引”深入推进，落地在建项目56个，省外项目到位资金33.5亿元，位居全市首位创新驱动发展战略深入实施，华泰集团2个产学研合作项目荣获国家科技进步一等奖、二等奖，青岛科技大学橡胶工业研究院揭牌运营，武汉理工大化工研究院成功孵化首家科技型企业，全县省级以上研发机构达到62家，高新技术产业产值占比达到32%。

城乡区域协调发展现代城市建设提质加速，实施了总投资217亿元的47个重点城建项目，新增建筑面积126万平方米、城市绿地95万平方米城市更新加快推进，西关片区新完成2个村庄、1个国有片区土地征收，累计拆迁面积达到100万平方米，回迁安置区建设进展顺利三城联创”成效显著，县城区住宅小区基本实现物业服务全覆盖乡村振兴战略深入实施，大王、稻庄码头、李鹊、广饶街道杨庙四大示范片区建设成效明显，大王片区入选乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建单位;现代农业蓬勃发展，培育新型经营主体206家，我县被评为全省首批两全两高农业机械化示范县、全省农业”新六产”示范县;农村人居环境整治行动扎实开展，完成10个片区、111个村庄的基础设施提升，新建”四好农村路”77公里，美丽乡村覆盖率达到43%，位居全市第一、全省前列在全省2019年度推进乡村振兴战略实绩考核中，我县被评为”一等”重大基础设施建设日益完善，西外环、长深高速西延、广青路拓宽改造工程竣工通车，庐山路南延工程顺利推进，高店水库增容工程蓄水试运行，第一水厂完成迁建，小清河流域防洪综合治理工程顺利推进 环境质量持续向好深入实施生态环保和”四减四增”三年行动计划，全力抓好中央和省环保督察及”回头看”反馈问题整改，实施总投资29.3亿元的26项重点治污工程，加快补齐环保短板。

聚力打好蓝天保卫战，二氧化硫和PM2.5平均浓度分别改善28%、3.3%，空气质量优良天数较上年增加34天，综合指数改善幅度位居全省163个县区第4位全面落实河长制、湖长制、湾长制，省控重点河流水质基本稳定达标，COD和氨氮浓度分别改善24.2%、67.5%严格环境执法监管，深入开展”铁拳治污”专项行动，立案处罚298起，移送涉嫌环境污染犯罪案件7起大力开展森林城市创建，完成植树造林2.3万亩，创建市级以上森林村居72个、市级森林乡镇2个 人民生活不断改善坚持民生优先，举办13件惠民实事，全年财政民生投入达到32.2亿元脱贫攻坚成果持续巩固，民生综合保险全面实施，城乡低保、特困人员供养标准继续提高，困难群众基本生活得到保障就业形势保持稳定，城镇登记失业率2.3%，城镇居民、农村居民人均可支配收入达到45877元、21880元，分别增长6.7%、8.8%兴安中学、育英幼儿园等3所校园建成投用，东营科技职业学院迁建等9所校园新改扩建项目扎实推进，被确定为全省人工智能教育试点县县人民医院新院启动建设，镇街卫生院和预防接种门诊实现提档升级，紧密型县域医疗卫生共同体建设扎实推进，县康复医疗养老中心和3处社区养老服务中心建成启用，成功创建为省级健康促进县，顺利通过国家慢性病综合防控示范区创建验收。

文化惠民”活动深入开展城乡公交实现新能源新线路运营社会治理网格化服务管理体系建成运行，基层事项实现”乡呼县应、上下联动”安全生产形势持续稳定，”扫黑除恶”专项斗争成效明显，社会大局和谐稳定全力迎战”利奇马”台风暴雨袭击，取得了抗灾救灾的全面胜利人口计生、慈善救助、双拥共建、国防动员、退役军人事务、工青妇、残疾人、红十字、党史研究、民族宗教、机关事务等工作取得新成绩 政府建设全面加强加强党风廉政建设，扎实开展”不忘初心、牢记使命”主题教育全面完成政府机构改革深入开展”担当作为、狠抓落实”大竞赛、大比武，深度对标学习浙江乐清等先进地区，党员干部思想理念加速转变、实干担当精神有效增强全面实施预算绩效管理，一般性支出压减10%以上大力加强法治政府建设，全面深化政务公开依法统计、依法治统扎实落实认真执行县人大及其常委会决议，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，106件人大代表议案建议、207件政协委员提案全部按时办结，满意率和基本满意率达到100% 各位代表，过去一年的成绩来之不易，过去一年的奋斗鼓舞人心这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协有效监督、大力支持的结果，更是全县上下万众一心、拼搏奋斗的结果。

在此，我代表县人民政府，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心支持广饶发展的朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意! 同时，我们更加清醒地看到，我县经济社会发展还存在诸多短板，面临严峻挑战：受外部环境变化和疫情冲击影响，经济发展不确定性增加，部分制造业、服务业、外贸企业等出现经营困难，经济下行压力持续加大;土地、环保、能耗等资源要素制约突出，传统产业高新化、智能化改造步伐不快，新经济新业态新模式培育进程缓慢，人才等创新要素保障不足，产业园区承载能力不强，优质项目投资接续不足，后疫情时期实现高质量发展任重道远;城市辐射带动能力还不够强，农村基础设施建设仍然相对薄弱，教育、卫生、养老等优质资源供给不足，与群众美好生活向往还有不小差距;防灾减灾体系存在薄弱环节，金融风险防控化解仍需持续发力，安全生产的基层基础还不够牢固，公共卫生应急管理体系还不够完善同时，有的政府部门和工作人员担当精神不足，服务意识不强，专业化水平不高，发展环境需要进一步优化对这些问题，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，全力予以解决 二、2020年总体要求和目标任务 今年是全面建成小康社会和”十三五”规划收官之年，同时也是广饶爬坡过坎、转型升级的关键之年。

当前，全球疫情持续蔓延，对世界经济和国际贸易投资带来巨大冲击，经济发展面临的挑战前所未有同时也要看到，国家加大逆周期调节力度，推出了扩大中央财政投资、增加地方专项债规模和减税降费、降准降息等一揽子政策举措，传统基建加快完善，新基建加速布局，为我们扩大有效投资、稳定经济增长，带来了重大利好;这次疫情，加速了国际国内产业链、供应链的重构重塑，为我们完善产业链集群、壮大”四新”经济、实现中高端发展，提供了新的机遇;黄河流域生态保护和高质量发展国家战略加速实施，东营被列入国家跨境电商综合试验区，有利于我们争取更多支持就我县来讲，整体发展以实体经济为主，具有较强的韧性和抗风险能力，随着宏观经济加速恢复，产业。