房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标文件.docx

Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.n 当前文档修改密码：8362839江西省房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程施施工招投投标评标标办法第一条　　　为规范范房屋建建筑和市市政基础础设施工工程（以以下简称称工程）施施工招投投标评标标行为，维维护招投投标当事事人的合合法权益益，依据据《中华华人民共共和国招招标投标标法》、《江江西省实实施<中中华人民民共和国国招标投投标法>>办法》、国国家七部部委局《评评标委员员会和评评标方法法暂行规规定》和和《工程程建设项项目施工工招标投投标办法法》、原原建设部部《房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程施施工招标标投标管管理办法法》等法法律、法法规、规规章，结结合我省省实际情情况，制制定本办办法第二条　　　在本省省行政区区域内，工工程施工工招投标标的评标标活动，适适用本办办法第三条　　　工程施施工招投投标评标标活动应应遵循公公开、公公平、公公正和诚诚实信用用的原则则，并接接受建设设行政主主管部门门招投标标监管机机构的监监管第四条    工程程施工招招投标评评标标准准分为经经评审的的合理低低价法、综综合评估估法和报报价承诺诺法：（一）合理理低价法法：是指指投标人人技术标标编制符符合工程程项目技技术要求求，投标标报价经经评标委委员会评评审后，认认可其为为不低于于成本的的合理低低价，并并按竞争争规则确确定中标标人或第第一中标标候选人人（详见见附件一一）。

合合理低价价法适用用于所有有招标项项目二）综合合评估法法:是指指投标人人技术标标、商务务标和综综合素质质最大限限度地满满足招标标文件规规定的各各项综合合评价标标准，经经评标委委员会综综合评估估量化计计分，并并将得分分最高者者推荐为为中标人人或第一一中标候候选人（详详见附件件二）综综合评估估法适用用于非国国有资金金的招标标项目三）报价价承诺法法(试行行)：是是指投标标人资格格预（后后）审合合格, 投标文文件中的的技术标标编制符符合专用用格式文文本要求求(投标标时不编编制施工工组织设设计，在在中标后后编制提提交)，招招标人提提供工程程量清单单和招标标控制价价（最高高限价）及及各组成成部分的的详细内内容，并并同时在在招标控控制价的的基础上上提出期期望要约约合理低低价投投标人在在阅读招招标文件件、工程程量清单单和招标标控制价价后,根根据相关关施工技技术要求求和招标标人期望望的要约约合理低低价编制制响应承承诺报价价以随随机抽取取方式确确定评审审排序，排排序前三三名经评评标委员员会评审审合格后后，排序序第一名名即为中中标人或或第一中中标候选选人（详详见附件件三）报报价承诺诺法可由由招标人人自选，适适用于省省管总承承包单项项工程总总投资5500万万元以下下（含，下下同），市市管总承承包单项项工程总总投资3300万万元以下下，县管管总承包包单项工工程总投投资1550万元元以下；；省管专专业承包包单项工工程投资资2000万元以以下，市市管专业业承包单单项工程程投资1150万万元以下下，县管管专业承承包单项项工程投投资800万元以以下，且且招标项项目对技技术、性性能没有有特殊要要求的通通用技术术工程。

凡全部使用用国有资资金或者者国有资资金占控控股或者者主导地地位的投投资项目目，应当当采用合合理低价价法评标标限额额以下可可选报价价承诺法法评标第五条 招招标项目目采用工工程量清清单计价价编制标标底、招招标控制制价（最最高限价价）时，应应当执行行《建设设工程工工程量清清单计价价规范》((GB5505000-220088)和《关关于贯彻彻〈建设设工程工工程量清清单计价价规范〉〉(GBB505500--20008)的的通知》（赣赣建价[[20009]33号）及及20110年《江江西省建建设工程程计价管管理办法法》的规规定；采采用工料料单价法法（定额额）计价价编制标标底、招招标控制制价时，按按20110年《江江西省建建设工程程计价管管理办法法》工料料单价法法（定额额）计价价的规定定执行价价格采用用工程所所在地造造价管理理部门发发布的市市场信息息价，缺缺项的可可采用市市场价格格凡全部使用用国有资资金或者者国有资资金占控控股或者者主导地地位的投投资项目目，招标标人必须须采用工工程量清清单计价价，必须须采用招招标控制制价招标标，公开开招标项项目宜采采用固定定价格报报价私有资金投投资项目目，招标标人可以以采用成成本加酬酬金方式式报价。

工程量清单单、标底底、招标标控制价价须由符符合自行行招标规规定的招招标人自自行编制制或者委委托有资资格的招招标代理理机构、造造价咨询询机构编编制标标底、招招标控制制价编制制不得压压级压价价, 不不得事先先上调或或下浮，以以便招标标人、投投标人及及评标委委员会掌掌握按现现行计价价规定计计算的工工程造价价，以利利于公正正、公平平竞争和和准确评评标标标底、招招标控制制价事先先压级压压价，上上调或下下浮的，投投标人应应向招标标人书面面提出，招招标人应应书面答答复，属属实的，应应当调整整工程量清单单编制误误差按《建建设工程程工程量量清单计计价规范范》(GGB5005000-20008))和20010年年《江西西省建设设工程计计价管理理办法》规规定调整整误差招标控制价价编制误误差（不不含工程程量清单单编制误误差）在在±1%（含含）范围围内的属属正常编编制错误误超过过±1%的的，投标标人应当当在投标标前或中中标后一一个月内内书面向向招标人人提出误误差内容容，招标标人或编编制机构构应当核核对，属属实的，应应予以调调整，并并书面告告知所有有投标人人或中标标人招招标人或或编制机机构在开开标前或或中标后后一个月月内对书书面提出出的误差差内容114天内内未书面面答复的的，视同同默认。

中中标后，双双方在签签订施工工合同前前或后一一个月内内按20010年年《江西西省建设设工程计计价管理理办法》的的规定调调整误差差，修正正合同价价，并报报招投标标监管机机构备案案中标标人在签签订施工工合同后后一个月月内未提提出误差差内容，视视同无异异议或已已包含在在其它单单价和合合价中，招招标范围围内的价价款不予予调整工程施工发发包是一一种期货货交易行行为，招招标人没没有约定定市场风风险的（即即零风险险），投投标人不不承担风风险费用用；招标标人约定定采用市市场风险险的,应应在招标标文件中中明确风风险的内内容、范范围（幅幅度）和和计算方方法，并并明确风风险范围围以外单单价调整整方法投投标人可可承担市市场风险险系数一一般约定定为材料料价格00％-55％，施施工机械械使用费费为0％％-100％以内内, 管管理费和和利润的的风险由由投标人人全部承承担禁禁止采用用无限风风险市市场风险险费用应应合理对对等分摊摊（风险险分摊原原则一般般各分摊摊50%%，例如如，招标标人约定定承担的的市场材材料价格格风险系系数为33％, 投标人人承担的的市场材材料价格格风险系系数也应应是3％％，双方方合计材材料价格格总风险险系数为为6％）。

招招标人应应将招标标人分摊摊的500%风险险费用在在综合单单价中计计取，进进入招标标控制价价，并在在分析表表中明确确当实实际发生生的市场场总风险险费用超超过或低低于招标标文件双双方事先先约定的的总风险险费用范范围时，超超过或低低于约定定总风险险范围的的部分由由招标人人承担或或受益风风险费用用在招标标文件中中事先约约定，中中标后在在中标通通知书和和合同中中约定招标控制价价一般应应与招标标文件同同时发出出但最最迟应在在开标之之日（不不含开标标之日）77天前公公布招标标控制价价及各组组成部分分的详细细内容（指指详细到到综合单单价），不不得只公公布招标标控制价价总价招标文件编编制和发发放逐步步推广电电子化招招投标方方式进行行招标人或其其委托的的招标代代理机构构必须使使用本单单位的计计算机、软软件密码码锁（电电子狗）、招招标软件件和计价价软件编编制招标标文件和和招标控控制价或或标底第六条 投投标文件件编制和和递交方方式逐步步推行电电子化招招投标方方式进行行投标报价的的编制应应按《建建设工程程工程量量清单计计价规范范》国家家标准((GB5505000-220088)和《关关于贯彻彻〈建设设工程工工程量清清单计价价规范〉〉(GBB505500--20008)的的通知》（赣赣建价[[20009]33号）及及20110年《江江西省建建设工程程计价管管理办法法》的规规定执行行。

投标标人应依依据企业业定额、国国家或省省建设行行业主管管部门颁颁发的计计价定额额，招标标人编制制的招标标文件、工工程量清清单，按按市场价价格或者者参考工工程所在在地造价价管理部部门发布布的市场场信息价价等，在在充分考考虑市场场风险因因素后，自自主编制制投标报报价电子化方式式招标的的电子投投标书和和简易纸纸质投标标书的内内容（含含报价）必必须一致致不一一致的，以以电子投投标书为为准但但在三年年电子化化方式招招标推行行期间，若若电子投投标书和和简易纸纸质投标标书（含含报价）的的内容不不一致时时，允许许在招标标文件中中事先约约定以简简易纸质质投标书书中的内内容对电电子投标标书（含含报价）中中的内容容进行书书面澄清清投标人考虑虑让利竞竞争时，应应当体现现在综合合单价中中，否则则，评标标时不予予考虑投标人商务务报价中中的工程程量与综综合单价价的乘积积应当与与本单项项小计费费用一致致，单项项小计费费用累加加后应当当与各分分部分项项合计金金额一致致，投标标人的投投标总报报价应当当与分部部分项工工程费、措措施项目目费、其其它项目目费、规规费、税税金的合合计一致致（计算算机的运运算误差差除外）不不一致的的,评标标委员会会可作不不利于投投标人中中标的评评判。

投投标人不不得无序序竞争，不不得盲目目压价，不不得低于于成本报报价竞标标招标代理费费按规定定由招标标人支付付，招标标人在招招标文件件中按《关关于招标标代理服服务收费费有关问问题的通通知》（发发改办价价格[220033]8557号)) 规定定约定招招标代理理费用由由投（中中）标人人支付的的，应将将招标代代理费用用列入招招标控制制价其它它项目费费中,计计取标准准一般按按《招标标代理服服务收费费管理暂暂行办法法》(计计价格[[20002]119800号) 规定的的80%%执行，但但根据本本省实际际情况，最最低不得得低于660%投投标人应应将招标标代理费费列入投投标报价价其它项项目费中中,中标标后应按按招标文文件约定定数额支支付该该费用属属可竞争争费用,,但让利利幅度不不得大于于支付数数额的115%，投投标人让让利后仍仍应按招招标文件件约定数数额支付付招标代代理费投标报价编编制必须须严格执执行《建建设工程程工程量量清单计计价规范范》国家家标准((GB5505000-220088)中的的强制性性条文，违违反强制制性条文文的，投投标报价价作废标标处理第七条 投投标报价价中的措措施项目目清单中中安全文文明施工工费（包包括文明明施工费费、环境境保护费费、临时时设施费费、安全全施工费费）、规规费〔包包括社会会保障费费、住房房公积金金、危险险作业意意外伤害害保险、工工程排污污费等〕〕、税金金为不可可竞争费费用。

上上述费用用均按投投标报价价的基数数和计价价规定的的计费程程序及费费率计取取招标人给定定的暂列列金额和和暂估价价应按《建建设工程程工程量量清单计计价规范范》(GGB5005000-20008))及招标标文件的的要求直直接列入入投标报报价，不不得作为为让利竞竞争费用用报价价竞争计计算时应应扣除暂暂列金额额和暂估估价; 暂列金金额和暂暂估价大大于等于于招标项项目总价价20%%或合计计超过550万元元的，由由招标人人和中标标人双方方依法共共同组织织对暂列列金额和和暂估价价项目的的招标（招。