公安人力情报工作应用.docx

公安人力情报工作应用公安人力情报工作应用(一)大数据开启公安情报工作新时代 大数据开启公安情报工作新时代 摘要 当前，大数据已成为学术界、企业界乃至政府关注的焦点大数据应用于公安领域， 将推动公安情报工作开展与变革公安情报工作以信息资源开发为核心，须要拥有数量足够浩大的信息资源，而大数据可以弥补公安机关信息资源的缺乏公安机关顺应大数据时代的开展要求，应更新观念，提高大数据获得、分析与应用实力，并做好数据平安和隐私爱护工作 关键词 公安情报工作 大数据信息资源 一、大数据的概念 关于“大数据”〔BigData〕，目前仍未有统一的定义，通常是指“无法在必须时间内用传统 数据库软件工具对其内容进展抓取、管理和处理的数据集合” ①它是由不断增长的数据量和数据种类渐渐衍生出来的一种现象大数据之“大”并不是仅仅指数据量的大小，而是表达在它的 规模或困难程度超出了常用技术遵照合理的本钱和时限捕获、管理及处理这些数据集的实力②关于大数据的特征，可归结为4V：海量的数据规模〔Volume〕，快速的数据流转和动态的数据 体系〔Velocity〕，不同构造、不同来源、不同形态的各种数据类型〔Variety〕，更高的精确性〔Veracity〕③或巨大的数据价值〔Value〕。

大数据一词起源甚早二十世纪八十年头，美国就有人提出这一概念近年来，大数据一词日益流行，各国企业界、学术界不断对此进展探讨，现已成为国家和政府层面的开展战略2022年9月，英国《自然》杂志推出“大数据”专刊，阐述大数据所带来的技术挑战、现有解决技术以及将来开展方向同年12月，美国“计算社区联盟”发表明皮书《大数据计算：在商务、科学和社会领域创立革命性突破》 ，阐述在数据驱动的探究背景下，解决大数据问题所需的技术以及面临的一些挑战④2022年2月，美国《科学》杂志推出“数据处理”专刊，探讨数据快速增长带来的种种问题与机遇，提出数据的搜集、维护和运用已成为科学探究的主要方面2022 年5月，闻名询问公司麦肯锡发布报告《大数据：下一个创新、竞争和生产力的前沿》，具体列举大数据的核心技术，深化分析大数据在不同行业的应用，明确提出政府和企业决策者应对大数 据开展的策略 ①2022年1月，达沃斯世界经济论坛发布报告《大数据大影响》，探讨如何更好地利用数据产生良好的社会效益，重点关注个人产生的移动数据与其他数据的融合与利用 ⑤同年3月，美国20余位专家经过三个月深化研讨，撰写并发布白皮书《大数据的挑战和机遇》 ，阐述大数据处理的工作流程及所面临的诸多技术挑战。

⑥3月29日，美国奥巴马政府投资2亿美元启动“大数据探究和开展打算” 5月，联合国秘书长执行办公室“全球脉动”〔GlobalPulse〕工程组发布《大数据开发：挑战与机遇》 ，阐述大数据带来的机遇、主要挑战及大数据应用⑦在国内，2022年5月召开的第424次香山科学会议，主题为“网络数据科学与工程— ——一门新兴的穿插学科” ，这是我国第一个以大数据为主题的重大科学工作会议7月22日，在北京大学举办“首届中国大数据应用论坛” 9月至10月，中 国通信学会、中国计算机学会分别在北京和大连成立大数据专家委员会12月13日，在北京成立中关村大数据产业联盟，组建中关村大数据工程中心我国国家有关部门也踊跃关注并支持大数据探究和开展在科技部、工业和信息化部发布的“十二五”开展规划中，都将海量数据存储、数据挖掘处理等列入关键技术攻关或重点前沿探究 美国《纽约时报》曾著文称 ，“大数据时代”已经驾临，浩大的新数据来源所带来的量化转变将引发一场革命，没有哪个领域不会受到影响 ⑧麦肯锡报告也指出，“数据已经渗透到每一个行业和业务职能领域，渐渐成为重要的生产因素” ①同样，大数据也将应用于公安领域，推动公安工作特殊是公安情报工作开展与变革。

二、大数据的技术特点 我国公安情报工作始终是公安工作的重要组成局部早期的情报工作以人力情报活动为主 进入二十一世纪以来，随着公安信息化建立的推动和不断深化，公安机关实施情报主导警务战略，并大力推动公安情报体系建立，公安情报工作进入到了全面开展时期开发利用各种信息资源，从中开掘出有效的情报，成为当前公安情报工作的中心任务，形成了一种新的公安情报工作模式— ——信息资源开发模式这一工作模式，既顺应了公安信息化开展趋势，促进了公安信息化建立的高端化开展，实现了公安情报工作与公安信息化建立的严密结合，也有助于公安情报工作 的开展创新 ⑨信息资源开发这一公安情报工作模式，适应了海量信息资源处理、利用的须要然而，由于 公安机关信息资源获得、整合等方面存在一些弊端和问题，又制约了这一情报工作模式的开展一是过于依靠源头信息采集，导致基层民警信息采集工作量大尽可能广泛获得各种信息资源， 是确保公安情报工作有效开展的重要前提目前，公安机关倡议信息“全警采集” ，通过建立健全“信息工作根底化、根底工作信息化”的工作机制，将信息采集建立在扎实的基层根底工作 之上然而，由于信息采集覆盖面广，势必导致基层民警信息采集任务繁重，造成信息采集效率低下，也影响了日常警务活动的开展。

二是信息加工处理及聚集整合面临诸多困难针对庞杂而丰富的信息资料，只有进展整序、浓缩、升华、系统化，使之成为一个有机的整体即信息资源，才能发挥其整体效益、系统效益，并从中提炼出有价值的情报信息当前，公安机关“条”与“条”、“块”与“块”、“条”与“块”之间缺乏有效的信息沟通，不同部门、不同地区的信息资料互设壁垒、互不共享，导致信息资源网络化、集成化程度低三是信息资源的时效性难以得到保障目前，公安情报部门所驾驭的信息资源一局部从各公安业务信息系统中抽取，一局部从社会其他部门通过沟通交换以定期复制、提取的方式获得这些信息资源都存在必须程度的时差，不是实时性的，这使得情报分析及情报应用受到限制 公安情报是一种普遍存在的社会现象，它来源于社会生活的各个领域然而，总体而言，信息资源仍旧匮乏，不能满意公安情报工作的须要开发利用信息资源，首先必需拥有足够的信息资源社会生活中普遍存在的大数据— ——各种多构造化数据，可以弥补公安机关信息资源的缺乏这些大数据都是在自然环境下产生的，主要类型包括网络数据、文本数据、车载信息效劳数据、时间数据和位置数据、射频识别〔ＲFID：radiofrequencyidentification〕数据、智能电网数据、传感器数据、遥测数据和社交网络数据等。

⑩与公安机关现有信息资源相比，这些大数据不存在上述弊端，具有多方面的优势：一是信息量大大数据涉及与事物相关的全部数据，可以说 是一种全数据模式可以从不同角度，更细致地视察和探究数据的方方面面，从而提高分析预料特殊是微观层面分析预料的精确性二是信息获得便利当前已经拥有最先进的数据处理、存储实力和分析技术，各种大数据的获得简洁易行，无须付出很高的代价大数据取之不尽，用之不竭三是信息容错性提高驾驭有大量甚至全部数据，可以抵消掉错 误数据所造成的影响因而 可以不用执迷于数据的准确性，不必以昂扬的代价消退数据的不确定性 瑏瑡四是信息具有实时性在大数据环境下各种非关系型数据库允许处理超大量的、构造多样性的数据，无须进展数据转换 以形成格式标准化的数据库，这样可以实现对大数据的实时分析、应用五是信息获得渠道公开大数据来自日常生活产生的各种开源信息，完全可以采纳公开的手段获得在获得方式上与现有法律法规没有冲突，也不存在紧要的部门或地区信息壁垒此外，一大批知名企业开发了一批大数据分析、应用产品，如IBM的InfoSphere大数据分析平台，亚马逊的弹性MapＲeduce，甲骨文的Oracle大数据机，Google的BigQuery效劳，EMC的Greenplum统一分析平台，Teradata的 Teradata分析生态系统等。

瑏瑢开展迅猛的大数据分析、处理技术，可为公安机关信息资源开发供应技术支持，促进情报分析实力的提升 目前，公安机关根本上是基于传统“小数据”来开展公安情报工作，大数据尚没有进入公安情报工作视野，这样势必阻碍公安情报工作开展公安机关应顺应大数据开展趋势，提高大数据获得、处理及分析实力，加强大数据在公安工作中的应用，增加从大数据中挖掘价值的实力 三、大数据时代公安情报工作开展策略 大数据的实质是对数据的管理与开发利用，与当前以信息资源开发为核心的公安情报工作具有广泛的共通性大数据时代的到来，势必引发公安情报工作的变革，推动公安情报工作迈入大数据开展阶段为此，公安机关应更新观念，提高大数据获得、分析实力，将大数据全面应用于公安工作中，同时做好平安保密与隐私爱护工作 〔一〕培育大数据思维 大数据的兴起，以一种前所未有的方式，变更人们的生活、工作与思维方式观念影响思维，思维变更行动大数据势必会对现有公安情报工作形成冲击只有更新观念，培育大数据思维，才能顺应大数据时代，实现公安情报工作的变革与开展当前正处于大数据时代早期，拥有大数据思维的人往往会拥有先驱者的优势公安机关要从大数据中挖掘出有价值的情报，须要树立新的观念与思维方式。

一是接纳大数据目前，公安机关所拥有的信息资源大多为构造化数据公安情报部门主要从整齐划一、标准化的数据库中挖掘情报据Gartner的分析报告，随着 数据量的增长，将有95%是非构造化数据 瑏瑣这就意味着，占绝大多数的非构造化数据尚未得到有效利用，未进入公安情报工作领域因此，公安机关首先要在观念上容纳各种混杂无序的大数 据，变“废”为宝，将本非“废品”的各种非构造化大数据视为公安情报工作理所应当的工作对象二是关注大数据数据化将模拟数据转换成计算机可以读取的数字数据，大大提高了数据管理效率凡文字、时间、方位、个人习惯、社会沟通，乃至世间万物均可以数据化大数据无处不在，无时不在公安机关应关注一切大数据，充分利用大数据开展情报分析预料三是充分相识大数据的价值大数据是无尽宝藏，可以不断挖掘出新的价值然而受观念、思维的局限，大数据的很多潜在价值常被人忽视，人们对大数据的利用仅冰山一角例如，数据的再利用，即在其根本用途之后还有意想不到的作用；多个数据重组，可缔造更大价值；利用数据废气〔伴随主要数据而产生的副产品，如错误数据 、“噪音”数据〕，建立反应系统等公安情报工作人员应摆脱传统思 维的束缚，不断从大数据中提炼出很多有价值的情报。

〔二〕完善大数据采集体系 公安机关开展大数据分析及开发应用，必需先有大量的大数据源所驾驭的大数据源越全面，情报分析就越精确同时，大数据还能丰富公安情报工作中事实数据的来源、内容和媒体形态，不同的事实数据相互补充、相互印证，可以促进公安情报工作水平和情报产品质量的提升为此，公安机关应建立完善的大数据采集体系一是建立特定主题的数据监测系统数据社会化是大数据开展的一个重要特征随着互联网到移动互联网再到物联网的开展，人们的各种社会活 动都会产生大量数据记录 瑏瑤公安机关应围绕各种专题建立根底数据库，持续不断采集相关数据，为大数据应用供应根底公安机关采集、分析这些数据，可形成针对特定人群、特定时期、特定 事务的精确的、预判性的情报二是获得第三方的数据资源仅依靠公安机关自身力气，所驾驭的大数据源终归有限公安机关应广泛获得第三方数据资源，并与自有数据整合、集成 〔三〕提高大数据分析与技术开发实力 大数据是无法用传统工具软件和数据库进展处理的数据技术是大数据分析之关键大数据技术可以实现对动态、实时、异构、浩大数据的存储和管理，并从中提取出简约的数据集大数 据分析与情报分析都是以数据挖掘为根底，即从数据中萃取情报的过程。

瑏瑥将公安情报分析与大数据分析的方法、。