《上海市盲盒经营活动指引》.docx

上海市盲盒经营活动合规指引（征求意见稿）第一章　总　则第一条 为了规范在本市开展的盲盒经营活动，维护市场公平竞争环境，切实保障消费者合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法》和《上海市消费者权益保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本指引第二条 在本市开展盲盒经营活动，适用本指引本指引所称的盲盒经营活动是指，经营者在合法的经营范围内，在事先不告知商品具体型号、款式或服务内容、提供方式的情况下，向消费者随机销售特定范围内商品（包括服务，下同）的经营模式包括网络销售、实体店销售、自动贩卖机销售等多种形式第三条 本指引所称的盲盒经营者，是指以盲盒为主要经营业态的主体、以促销宣传为目的零星开展盲盒经营的主体和为盲盒经营提供推广、策划、营销等服务的经营主体第四条 从事盲盒经营活动应当遵循诚实信用、公开透明、公平公正的原则，遵守法律法规、商业道德和公序良俗，切实维护消费者合法权益，倡导消费者科学、理性消费，履行经营者主体责任和社会责任。

第五条 鼓励盲盒经营者成立行业自治组织，制定自律准则，倡导规范、健康的经营理念和方式鼓励、支持头部企业牵头制定科学合理的企业标准、团体标准，通过树立标杆带动新兴行业规范、良性发展，充分保障消费者合法权益第六条 本市市场监督管理部门通过加强调研、监督检查，掌握行业动态，制止行业乱象发现不正当竞争、侵犯消费者权益、产品质量和知识产权等方面违法行为的，依法进行查处并向社会公示第二章　合规建议第七条 盲盒经营一般应在生活消费、文艺娱乐等领域内开展法律法规明确规定禁止销售、流通的商品，不得开展盲盒经营活动对销售资质、存储运输、使用条件等方面有严格要求的商品，不得以盲盒形式进行销售，如特殊食品、药品、医疗器械，以及危险化学品等有毒有害、易燃易爆物品活体动物不得以盲盒形式进行销售第八条 盲盒商品实际价值应高于该盲盒售卖价格或基本相当，普通款商品与隐藏款商品的实际价值差距不应过大盲盒经营应坚持小额、非现金属性，单个盲盒商品的售价一般不高于人民币200元第九条 盲盒经营者应将抽盒规则、商品分布、商品投放数量、隐藏款抽取概率、商品价值范围以及每个系列可以抽取的次数、金额限制等关键信息以显著方式对外公示，保证消费者在购买前知晓。

不得通过后台操纵改变抽取结果、随意调整抽取概率等方式变相诱导消费不得设置空盒第十条 盲盒经营者应保留抽取概率设定、抽取结果的完整记录，并以此为依据进行实际的市场投放和向消费者发放盲盒对抽取结果的执行落实情况，盲盒经营者应建立追踪记录制度，确保消费者所抽取的商品发放到位，并自觉接受监督相关记录留存时间应不少于3年第十一条 鼓励盲盒经营者建立保底机制，通过设定抽取金额上限和次数上限，引导理性消费，避免二级市场过度炒作盲盒经营者可主动对外公示相关标准，明确当同一消费者在抽取同一系列盲盒商品时，其支付达到一定金额或者抽取达到一定次数的，提供途径使其可以获得隐藏款商品或者兑换整套系列商品第十二条 盲盒经营者要加强对自有商品的商标、专利及相关知识产权的保护力度，建立健全制度规范，做好知识产权自用、授权使用等管理工作要加强自主知识产权创新开发，使用他人知识产权的，应依法取得授权，不得利用盲盒经营活动侵犯他人知识产权第十三条 盲盒经营者应按照法律法规规定，通过产品标签、消费提示等方式充分告知消费者盲盒商品的产地、成分、生产日期、保质期、使用存储条件、安全警示、“三包”条款等关系商品质量的基本必要信息，标注的信息应当真实、准确，保障消费者知情权和选择权。

第十四条 盲盒经营者应建立健全企业质量保障体系，从生产采购的源头加强品控管理，并在仓储、物流、质检等环节加强过程管理，保证商品来源可靠、质量过关不得利用盲盒销售“三无”产品、伪劣产品盲盒商品属于强制性认证范围的，还应当取得强制性认证，并标注“CCC”标识盲盒商品没有国家标准、行业标准和地方标准的，经营者应制定相应的企业标准，对供应渠道、原材料、设计安全性能等方面严格把关，降低使用安全风险隐患第十五条 盲盒商品具有不确定性，拆封后射幸价值立即消耗殆尽经营者通过充分告知提示，并经消费者确认后，以互联网形式销售的盲盒商品可以不适用七日无理由退货但以全包形式销售整套系列商品的，其标的物清楚确定，并非盲盒，经营者应依法执行七日无理由退货规定盲盒商品存在质量问题的，不论通过线上还是线下销售，经营者均应当依法承担产品质量责任，履行退换货、修理等经营者义务，不得推诿、拖延、拒绝处理消费者投诉盲盒经营者应当建立便捷、有效的投诉处理机制，公开投诉方式等信息，可与监管部门、消费者权益保护委员会建立投诉处理协作机制，提高消费争议解决效率第十六条 盲盒经营者不得违法利用盲盒市场开展金融经营活动和类金融经营活动。

不得违法开展二手盲盒经营活动，诱导非玩家用户加入投机炒作，故意造成二手市场价格剧烈波动，扰乱正常交易秩序盲盒经营者不得传播虚假市场信息，进行天价炒作等行为；不应过度营销，助长消费者炫耀攀比心理；不宜开展饥饿营销，故意调低特定商品的抽取概率第十七条 盲盒商品不得含有歪曲历史、封建迷信、淫秽色情、恐怖暴力等法律法规禁止的内容盲盒经营者不得以销售盲盒为名义从事赌博、彩票销售行为，或者变相开展赌博、彩票销售行为第十八条 不得向8周岁以下的未成年人销售盲盒向8至16周岁未成年人销售盲盒商品，应通过现场陪同或网络身份识别等技术手段取得相关监护人同意，确保《未成年人保护法》等法律法规对保障未成年人身心健康和合法权益的规定落到实处第十九条 盲盒经营者应建立健全第三方监督机制，可引入公证、审计、消费体察等方式，加强对隐藏款抽取、商品投放等具体行为的监督通过与检测机构等第三方合作，适时开展比较试验、抽检调查、综合评价，加强对盲盒质量管理工作的监督，并适时向社会公布结果第三章　附　则第二十条 盲盒经营者违反本指引的，由有关部门依照法律法规规定查处第二十一条 本指引由上海市市场监督管理局负责解释，自发布之日起施行。