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天津市吸油烟机等九类废弃电器电子产品处理发展规划(2025-2030年)(征求.doc

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  • 卖家[上传人]:姜泥
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  • 上传时间:2025-08-05
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    • 天津市吸油烟机等九类废弃电器电子产品处理发展规划(2025-2030年)(征求意见稿)2025年4月目 录一、总则 1(一)规划依据 1(二)基本原则 2(三)规划年限 3二、现状与问题 3(一)区域情况 3(二)前期规划执行情况 4(三)新九类回收处理现状分析 5(四)新九类回收处理存在问题 6三、需求预测 7(一)报废拆解量预测分析 7(二)处理拆解能力需求分析 11四、目标和任务 11(一)工作目标 11(二)主要任务 12五、保障措施 13(一)强化组织领导 13(二)强化要素保障 13(三)强化多元参与 14I一、总则(一)规划依据1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;2.《中华人民共和国循环经济促进法》;3.《中华人民共和国清洁生产促进法》;4.《废弃电子产品回收处理管理条例》(国务院令第709号);5.《电子废物污染环境防治管理办法》(环境保护总局令第40号,2007年);6.《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》(环境保护部令第13号,2010年);7.《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》(环发[2006]115号);8.《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》(环境保护部,2010年第90号公告);9.《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南》(国环规固体〔2019〕1号);10.《废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南》(环境保护部,2010年第84号公告);11.《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南(2015年版)》(环境保护部,2014年第82号公告);12.《关于发布<废弃电器电子产品处理发展规划编制指南>的公告》(环境保护部,2010年底82号公告);13.《废弃电器电子产品处理目录(2014年版)》(国家发展和改革委员会,2015年第5号公告);14.《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》(国办发〔2016〕99号);15.《吸油烟机等九类废弃电器电子产品处理环境管理与污染防治指南》(生态环境部,2020年第39号公告);16.《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》(发改产业〔2020〕752号);17.《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》(HJ 527-2010);18.《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》(SB/T 10720- 2021)。

      二)基本原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求,以推进京津冀协同发展为战略牵引,以促进资源节约集约利用为目标,构建九类废弃电器电子产品循环利用新模式,健全吸油烟机等九类废弃电器电子产品处理绿色产业链,助力天津市“无废城市”建设取得新成效,为全面推进美丽天津建设贡献新力量 (三)规划年限规划基准年为2024年,规划期限为2025~2030年二、现状与问题(一)区域情况天津市是我国四大直辖市之一,位于北纬38°34'至40°15'东经116°43'至118°04'之间,地处华北平原的东北部,土地总面积11966.45平方公里,海岸线长153.67公里2024年年末,全市常住人口总量1364万人,城镇化率为86.01%,比上年末提高0.52个百分点2024年,全市地区生产总值18024.32亿元,按不变价格计算,比上年增长5.1%,三次产业结构为1.6:34.5:63.9全市人均地区生产总值132143元,比上年增长5.0%结合实际,部分数据采用2023年现状值。

      2023年,天津市城乡居民每百户主要电器电子耐用消费品拥有量情况具体见表2-1表2-1 全市城乡居民每百户主要电器电子耐用消费品拥有量序号电器电子产品2023年拥有量(台/百户)1电视机104.12电冰箱104.13洗衣机99.94空调186.35电脑60.16固定数量157移动数量233.98吸油烟机94.09热水器97.710打印机——11复印机——12机——13监视器——注:摘自《2024年天津统计年鉴》,其中打印机、复印机、机、监视器等未进行数据统计,吸油烟机数据来自(二)前期规划执行情况天津市高度重视废弃电器电子产品污染环境防治工作,全面落实规划中各项任务,为保障废弃电器电子产品处理专项资金使用安全,建立了以政府为主导,企业为主体,公众为监督的废弃电器电子产品回收和处理机制在“四机一脑”环境监管工作领域,建立了“四方联审”的工作机制,以实地核查、视频监控、资料核对及数据系统比对相结合的方式,对拆解企业的拆解规范性、回收数量和收购来源、拆解处理过程、拆解产物去向等进行全面审核在吸油烟机等九类废弃电器电子产品(以下简称“新九类”)环境监管工作领域,加强行业规范引导,按照《天津市废弃电器电子产品处理发展规划(2021-2025年)》要求,完成了天津市新九类小家电拆解项目评估,厘清行业发展现状;组织开展了新九类处理单位遴选工作,完成了申报企业现场评审工作。

      三)新九类回收处理现状分析1.产生现状参考《2024-2030年中国废弃电器电子产品回收处理行业市场发展监测及投资战略规划报告》,2023年我国新九类理论报废量已突破7.5亿台,同比增长了11.5%按照天津市人口和经济活动,预计2024年天津市新九类理论报废量约450-500万台2.回收现状为加强废弃电器电子产品回收,天津市印发了《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》《天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案》等方案,对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠,全面推动家电产品以旧换新,推进销售企业以旧换新回收,助力构建回收网络天津市废弃电器电子产品回收模式逐步从走街串巷的传统小商贩、家电维修网点等传统模式转向以互联网平台回收、废旧资源回收公司、电器生产销售企业等为主导的多渠道回收模式3.处理现状截止2024年,天津市获得废弃电器电子产品处理资格的企业共有4家,分别是TCL奥博(天津)环保发展有限公司、天津丰合科技发展有限公司、天津绿色再生资源利用有限公司、泰鼎(天津)环保科技有限公司,处理类别涵盖电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机,处理能力为864万台(套),2024年规范拆解率达99.6%。

      同时,天津市开展了新九类处理单位遴选工作,申报企业新九类处理能力总计1772万台/年,企业信息详见下表表2-2 新九类处理企业信息表序号单位名称处理种类处理能力1万绿达(天津)再生资源利用有限公司吸油烟机、电热水器、燃气热水器、打印机、复印机、机、监视器、移动通信手持机、单机50万台/年2天津恒信发再生资源有限公司吸油烟机、电热水器、燃气热水器、打印机、复印机、机、监视器、移动通信手持机、单机200万台/年3TCL奥博(天津)环保发展有限公司吸油烟机、电热水器、燃气热水器、打印机、复印机、机、监视器、移动通信手持机、单机1427万台/年4三伏(天津)新材料有限公司电热水器、燃气热水器、打印机、复印机、机、监视器、移动通信手持机、单机360万台/年5众华(天津)再生资源有限公司吸油烟机、电热水器、燃气热水器、打印机、复印机、机、监视器、移动通信手持机、单机115万台/年6中资环绿色供应链(天津)有限公司打印机、复印机、机、监视器、移动通信手持机120万台/年(四)新九类回收处理存在问题1.回收网络仍需健全天津市新九类回收主要来自个人供货商,非正规回收渠道多以个体经营者为主,全市范围内规范化旧货交易市场相对较少,“两网融合”“定点投放”等回收渠道仍需普及。

      不具备回收价值的新九类,易被居民当作生活垃圾直接丢弃,或流入非法拆解场所,形成环境污染风险隐患2.政企联动有待加强新九类拆解过程涉及物流、资金流和信息流管理,现有拆解企业内部信息化管理体系仍不完善,存在系统多、集成弱、实际管理指导效果不佳等问题同时,拆解企业尚未与政府部门建立数据共享机制,政府部门未能及时掌握企业需求,与实现精准帮扶企业的目标存在差距3.宣传力度有待提高天津市新九类规范回收处理知识的宣传普及仍然欠缺,公众普遍对其危害以及规范回收处理要求不够了解,尤其是对于移动等废弃电子产品,用户担忧自身隐私泄露,信息删除成本较高,回收意愿相对较低三、需求预测(一)报废拆解量预测分析表3-1 报废拆解量预测序号电器电子产品使用年限(年)2025-2030年年平均报废量(万台)1固定108.42移动5274.43吸油烟机859.84-54电热水器5燃气热水器860.16打印机821.37复印机81.58机81.39监视器80.3合计427.2注:部分产品使用年限来自“《家用电器安全使用年限》系列团体标准(T/CHEAA 0011)”,其余产品使用年限参考行业协会调研结果1.固定报废量预测分析由于固定使用年限为10年,即每年平均自然替换需求约为10%。

      由于天津市近年来人口数量总体保持不变,推测天津市人口至2030年变化程度较小,因此以下不再考虑人口总数变化的影响因素根据《2024年天津统计年鉴》,天津市固定保有量从2019年的146.1万台降至2023年的100.6万台,年均降幅约8.8%,按照10%的自然替换需求,则天津市2023报废量约为10.1万台,根据年均变化率推算,至2025年固定报废量约为8.4万台,至2030年固定报废量约为5.2万台2.移动报废量预测分析由于移动使用年限为5年,即每年平均自然替换需求约为20%根据《2024年天津统计年鉴》,天津市移动保有量从2019年的1142.2万台增至2023年的1219.6万台,年均增约1.7%,按照20%的自然替换需求,则天津市2023报废量约为243.9万台,根据年均变化率推算,至2025年移动报废量约为252.3万台,至2030年移动报废量约为274.5万台3.吸油烟机报废量预测分析由于吸油烟机使用年限为8年,即每年平均自然替换需求约为12.5%根据2024年1月国家统计局天津调查总队发布的信息,推算天津市吸油烟机保有量2023年应为478.4万台,按照12.5%的自然替换需求,则天津市2023报废量约为59.8万台,考虑到天津市吸油烟机市场已基本饱和,2025年-2030年期间按照持有量稳定不增加情况进行推算。

      4.热水器报废量预测分析由于热水器使用年限为8年,即每年平均自然替换需求约为12.5%根据《2024年天津统计年鉴》,天津市热水器保有量从2019年的463.2万台增至2023年的469.3万台,年均增约0.33%,按照12.5%的自然替换需求,则天津市2023报废量约为58.7万台,根据年均变化率推算,至2025年热水器。

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