LED产业——国家支持政策.doc

LED 产业产业————国家支持政策国家支持政策LED 是未来的新一代光源，被公认为是 21 世纪最具发展前景的高技术领域目前世界各个主要国家和地区纷纷制订了 LED 技术与产业发展计划日本早在一九九八年就制定了“二十一世纪光计划”；欧盟从二 OOO 年七月，实施了“彩虹计划”，在此基础上，于二 OO 四年七月又启动了“固态照明研究项目”，成立了“欧洲光电产业联盟”；韩国在二 OOO 年制定了“氮化镓半导体开发计划”，成立了光产业振兴会；美国在二 OO 一年启动的“下一代照明计划（NGLI）”及二 OO 二年设立的 “国家半导体照明研究计划”列入了能源法案；中国政府在二 OO 三年六月十七日正式启动了“国家半导体照明工程”2003 年 6 月，科技部联合信息产业部、教育部、建设部、中科院、轻工业联合会等单位成立国家半导体照明工程协调领导小组，紧急启动国家半导体照明工程 2006 年初，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》 ， “高效节能、长寿命的半导体照明产品”被列入中长期规划第一重点领域（能源）的第一优先主题（工业节能） ，在国内外引起广泛关注 2006 年 7 月，建设部公布的《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》中明确表示要实现单位国内生产总值能源消耗降低 20%的目标，强调要落实节约资源和保护环境的要求，建设低投入、高产出、低能耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会，并把“绿色照明--在公用设施、宾馆、商厦、写字楼以及住宅中推广高效节电照明系统等”列为十大节能重点工程之一。

2006 年 10 月，国家“十一五”863 计划“半导体照明工程”重大项目正式启动 2007 年由国家发改委牵头，财政部、商务部、信息产业部、国税总局等部委开始起草《关于进一步鼓励软件产业与集成电路产业发展的若干政策》 ，即受业界普遍关注的“半导体新政”.起草中的半导体产业扶持新政策包含“五免五减半”的企业所得税优惠政策、研发减税（采取信贷和减税并用的方式） ，以及半导体固定资本设备免税以及对集成电路设计安排专项资金支持等内容 2007 年 4 月，为扶持 LED 和太阳能光伏行业发展壮大，福建省出台了《福建省促进 LED 和太阳能光伏产业发展的实施意见（2007-2010 年） 》 ，是中国首个出台此类政策的省，福建省也相继启动 LED 和光伏电子测试平台、LED和光伏应用产品设计平台等多个 LED 和光伏产业公共技术服务平台的建设 2007 年 7 月，国务院办公厅下发了《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》 （国办发[2007]51 号） ，明确指出，各级政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购。

2007 年 8 月，建设部明令要求，各城市不得再在城区主干道大范围使用多光源装饰性庭园灯，景观照明严禁使用强力探照灯、大功率泛光灯、大面积霓虹灯、彩泡、美耐灯等高亮度高能耗灯具 2007 年 9 月 10 日，建设部公布《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》，根据“规划”我国将在今后五年内大力推广城市绿色照明，以 2005 年底为基数，年城市照明节电目标 5%,到 2010 年，城市照明中高效节能灯具的应用率将达 85%以上 2007 年 11 月，国务院下发文件规定从 2008 年起，中国地方省级官员将开始向中央上交节能答卷，如果成绩单未能及格将面临问责和“一票否决”. 2007 年 11 月 26 日，财政部副部长张少春在 26 日召开的全国财政节能减排工作会议上表示当年中央财政安排 235 亿元用于支持节能减排 2007 年 11 月 29 日，国务院总理温家宝 28 号在中欧工商峰会发表主旨演讲时表示，预计未来五年，中国在节能环保领域的投资将达到 3000 亿美元，占世界市场的 30%. 2008 年 1 月 10 日，财政部、国家发展改革委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》 （财建[2007]1027 号） 。

国家发展改革委、财政部将分经批下达高效照明产品财政补贴推广任务，省级节能主管部门会同财政部门制定具体实施方案，组织中标企业落实推广任务，确保实现“十一五”期间通过财政补贴方式推广高效照明产品 1.5 亿只，可节电 290 亿千瓦时，减少二氧化碳排放 2900 万吨 2008 年 4 月，财政部、国家发展改革委召开了全国高效照明产品推广工作会议，国家财政补贴节能灯工作正式开展几近一年，中国几大城市的办公照明场所节能灯推广计划进展平稳，城市及乡村家用 LED 照明正在稳步进展中2008 年 10 月，中国启动了“公共机构节能条例”,要求各级政府单位应当将节能产品、设备纳入政府集中采购目录，并严格监控能源消耗状况同时，也公布“民用建筑节能条例”,规定建设单位应当选择合适的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和热水供应等正因为这两项法规的实行，提供地方政府采购 LED 等相关节能产品的法源依据，2009 年各级政府单位将会陆续落实各项节能政策，并且大量采购相关节能产品，预计 2010 年的上海世界博览应会继奥运之后，掀起 LED 另一波需求高峰 2008 年 11 月 5 日国务院常务会议确定了当前进一步促进经济增长的十项措施，并以 4 万亿元资金力撬国内需求。

庞大的基础设施建设工程，令 LED 照明企业纷纷瞄准了这场难得的发展契机 2008 年 11 月 25 日，交通运输部规划司副司长李兴华在交通运输部例行新闻发布会上表示，2009 年交通运输部的交通基础设施建设投资规模将力争达到 1 万亿投资方向不仅包括高速公路、国省干线和农村公路，同时也将包括沿海港口、内河港口航道以及交通运输枢纽等附属设施的建设在这 1 万亿的投资总额中，预计高速公路的投资将达到 4000 亿-5000 亿元，农村公路将达到2000 亿元，在交通运输部投资带动下，LED 照明企业面临着良好的发展机遇 2008 年 12 月 5 日，全国政协副主席、科学技术部部长万钢在国家可持续发展先进示范区授牌仪式暨工作座谈会上，指出“今年，在科技促进拉动内需、促进经济增长方面，科技部已经提出并开始实施一些具体措施如节能减排，科技部推出了”十城千辆“和”十城万盏“示范计划，大力推广新能源汽车和LED（半导体照明）节能路灯的应用；又如钢铁、化工、电力等领域新工艺、新方法的推广等，都得到了国务院的高度重视和各有关部门的大力支持我们也将创新支持的办法，更多地从新技术的试验应用等方面，寻找经济和社会发展的结合点，采取后补助和后奖励的办法来支持实验区的创新实践。

” 2008 年 12 月，中国国家发展和改革委员会，为加快推进节能减排，逐步淘汰白炽灯，加快推广节能灯，发展改革委已启动《中国逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯行动计划》编制工作，节能工作进一步落实 2008 年 12 月 11 日，由广东省科学技术厅、建设厅和东莞市人民政府联合主办的“广东省大功率 LED 路灯示范推广会”在东莞召开，同时广东全省实施“千里十万”大功率 LED 路灯示范工程正式启动按规划，明年广东省将在广州、东莞佛山、中山、肇庆、汕头等市建设总里程 1500 公里、规模约 10 万盏的 LED 路灯示范推广工程其中，东莞市将从 2008 年 12 月起至 2009 年 12月，将 22100 盏路灯改造成 LED 路灯2008 年底，我国 LED 照明国家标准制订工作取得了很大的进展，全国照明电器标准化委员会有 12 项关于 LED 照明的标准通过了基本的审定，工信部LED 照明标准工作组有 7 项 LED 标准通过基本的审定，假如进展顺利，这些标准待有关部门的进一步审核批准后，有望颁布实施2009 年 12 月，世界气候大会在丹麦首都哥本哈根召开，温家宝总理代表中国政府庄严承诺到 2020 年前中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005 年下降 40%—45%；●2010 年 3 月 10 日下午 3 时在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，由全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘、国家发展和改革委员会副主任解振华、环境保护部副部长张力军就节能减排和应对气候变化问题答记者问：◆安排中央预算内的投资 333 亿元，中央财政资金 500 亿左右，支持实施重点节能减排工程；◆强化目标责任考核。

开展对各省 2009 年和今年目标完成情况的评价考核，实行问责制从以上可以看出，LED 产业是未来最具发展潜力的投资领域，我们有理由相信，在国家政策的推动和支持下，这个行业必将会迅速发展。