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政策方案可行性评估包括哪些方面.docx

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  • 上传时间:2022-06-12
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    • 政策方案可行性评估包括哪些方面 1.政策审议阶段的可行性评估主要考虑哪些因素 (1)技术可行性,主要衡量政策的具体产出能否到达预期目的它会直接 针对方案是否会正常运行, 如桥梁建设能否改善交通状况其中一个重要的概念 是效力 效力标准集中关注政策是否会到达它的预期效果,这种效果是长期还是 短期的、可量化还是不可量化的、充分的还是不充分的 (2)经济可能性,主要关心政策实施的成本大小、产出的收益多少这是 经济学分析工具在政策方案评估方面的具体运用 涉及的基本经济学概念有成本、收益、利润率、成本效力等 (3)政治可行性,主要考量政策规划对相关权力或利益集团的影响来衡量 政策的成效 涉及的政治学概念有可承受性、适当性、回应性、法定性、公正性 (4)行政可操作性,主要关注在特定的社会环境特别是行政环境中实施某 项政策的可能性,如人员配备是否到位等这里的主要概念涉及:权威性、制度 化的责任约定、能力、组织支持 2.可行性分析应包括哪三方面 可行性研究报告主要内容 可行性研究报告的基本内容就是报告的正文部分所要表达的内容 它是结论和建议赖以产生的根底。

      要求以全面、系统的分析为主要方法,经济效益为核心,围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行 当项目的可行性研究完成了所有系统的分析之后,应对整个可行性研究提出综合分析评价,指出优缺点和建议 为了结论的需要,往往还需要加上一些附件,如试验数据、论证材料、计算图表、附图等,以增强可行性报告的说服力 可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成 第一,总论 总论即项目的基本情况在可行性研究报告的编制中,这一部分特别重要,项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分 总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述,对项目承办人的形象和思想作相应的描述 在许多情况下,项目的评估、审批、贷款以及对合作者的吸引,其成败在一定程度上取决于总论写作质量的好坏因此,写作时一定要尽心尽力,既要保证总论的内容完整、重点突出,又要注意与后面内容相照应 第二,基本问题研究可行性研究报告的基本问题研究,是对各个专题研究报告开展汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述 项目不同,基本问题研究的内容也就不同。

      目前较有代表性的有三个:工业新建项目的基本问题研究,技术引进项目的基本问题研究和技术经济政策基本问题研究 其中,工业新建项目的第一方面是市场研究,着重解决项目新建的必要性问题;第二方面是工艺研究,着重解决技术上的可能性问题;第三方面是经济效益研究,着重解决项目的合理性问题在具体写作过程中,人们常把这三个问题分成十个专题来写 这十个专题为:市场情况与企业规模;资源与原料及协作条件;厂址选择方案;项目技术方案;环保方案;工厂管理机构和员工方案;项目实施计划和进度方案;资金筹措;经济评价;结论 特别提示 对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面: (1)设计方案 可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案开展论证,所以必须设计研究方案,才能明确研究对象2)内容真实 可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据,必须绝对真实可靠,不许有任何偏差及失误可行性研究报告中所运用资料、数据,都要经过反复核实,以确保内容的真实性 (3)预测准确可行性研究是投资决策前的活动 它是在事件没有发生之前的研究,是对事物未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计,具有预测性。

      因此,必须开展深入地调查研究,充分地占有资料,运用切合实际的预测方法,科学地预测未来前景 (4)论证严密论证性是可行性研究报告的一个显著特点 要使其有论证性,必须做到运用系统的分析方法,围绕影响项目的各种因素开展全面、系统的分析,既要作宏观的分析,又要作微观的分析 可行性研究报告的基本内容就是报告的正文部分所要表达的内容 它是结论和建议赖以产生的根底要求以全面、系统的分析为主要方法,经济效益为核心,围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行 当项目的可行性研究完成了所有系统的分析之后,应对整个可行性研究提出综合分析评价,指出优缺点和建议 为了结论的需要,往往还需要加上一些附件,如试验数据、论证材料、计算图表、附图等,以增强可行性报告的说服力 可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成 第一,总论 总论即项目的基本情况在可行性研究报告的编制中,这一部分特别重要,项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分 总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述,对项目承办人的形象和思想作相应的描述。

      在许多情况下,项目的评估、审批、贷款以及对合作者的吸引,其成败在一定程度上取决于总论写作质量的好坏因此,写作时一定要尽心尽力,既要保证总论的内容完整、重点突出,又要注意与后面内容相照应 第二,基本问题研究可行性研究报告的基本问题研究,是对各个专题研究报告开展汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述 项目不同,基本问题研究的内容也就不同目前较有代表性的有三个:工业新建项目的基本问题研究,技术引进项目的基本问题研究和技术经济政策基本问题研究 其中,工业新建项目的第一方面是市场研究,着重解决项目新建的必要性问题;第二方面是工艺研究,着重解决技术上的可能性问题;第三方面是经济效益研究,着重解决项目的合理性问题在具体写作过程中,人们常把这三个问题分成十个专题来写 这十个专题为:市场情况与企业规模;资源与原料及协作条件;厂址选择方案;项目技术方案;环保方案;工厂管理机构和员工方案;项目实施计划和进度方案;资金筹措;经济评价;结论 特别提示 对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面: (1)设计方案 可行性研 3.可行性评估是指什么? 可行性评估是指企划方案提出来之后,可行性报告完成之后, 在进入产品定义之前,有一项非常重要的工作,那就是项目的可行性评估与检 查,以保证企业内部各个部门的人员对可行性分析达成一致的看法和结论。

      将不可量化的主观判断通过科学的方法变成量化的数据,对分析可行性报告大有 益处,是科学决策的根底只有这样才能有效地、客观地评估检查一个项目, 防止企业领导一个人拍脑袋做决策的盲目性 当然每个问题都可以借助专门的 表格和特定的工具来答复,将宏观的问题具体化,并与本企业实际情况相结合 4.项目评估(或可行性研究)包括哪些主要内容? 对评估内容的把握是项目评估工作的核心由于项目性质复杂,内容各异,从而导致评估内容把握上的差异性鉴于此,我们在项目评估中一方面注重一些共同点的把握,同时也根据项目性质的不同,针对不同项目和阶段的不同要求,表达对评估内容把握的不同侧重 1、把社会评价放在突出位置 社会评价是识别、监测和评估投资项目的各种社会影响,促进利益相关者对项目投资活动的有效参与,优化项目建设实施方案,规避投资项目社会风险的重要工具和手段,其中心思想是以人为本对政府投资项目,除要考虑经济效益外,还要从人口分布、贫困人口、社会性别、就业状况、少数民族以及非自愿移民等方面,对项目的社会效益开展评估论证特别是在污水处理设施项目、垃圾焚烧项目、教育项目,以及政府办公楼项目等方面,由于社会影响复杂,社会评价应该放在十分突出的位置。

      2、把资源节约和综合利用作为项目评估的重要内容 目前,项目环境影响评价已实行“一票否决”制度,土地资源利用也被要求符合土地利用规划但许多项目特别是工业项目在立项和可行性研究阶段缺乏对资源节约,特别是节能节水与土地等有效利用方面的研究,导致许多行业和地区资源利用率低、浪费大、污染重,单位国内生产总值的能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平国家已经开展了全国范围内的资源节约活动,全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作评估中努力掌握相关行业的资源、能源消耗指标的国内、国际先进水平,对所评估项目的指标水平开展分析,并在此根底上结合咨询项目特点提出咨询建议 3、项目建议书咨询评估的主要内容 根据我院全面质量管理体系作业指导书的要求,项目建议书评估主要内容包括项目建设的必要性、项目研究范围、项目建设内容及工程规模、项目投资匡算及资金筹措、项目财务及社会效益等方面开展评价,最后提出评估的结论和建议评估项目建议书的成果形式主要包括文本、附表和附件其中附表包括有关的评估测算表,附件包括专家组评估意见等 项目建议书评估的质量要求见附件一 4、可行性研究报告咨询评估的主要内容 根据我院全面质量管理体系作业指导书的要求,项目可行性研究报告评估主要内容应包括对项目建设必要性、项目工艺与设备、项目建设条件、项目投资估算及资金筹措方案以及对项目财务和社会效益的评价,最后提出评估的结论和建议。

      评估可行性研究报告的成果形式主要包括评估意见、附表和附件其中附表包括有关的评估测算表,附件包括专家组评估意见等 项目可行性研究报告评估的质量要求见附件二 5.可行性分析的三个方面是什么 可行性分析的三个方面: 1、预测性 通过直接或者间接的调查研究.收集充分的信息和数据资料,并借用数学、管理学、经济学、心理学等学科的方法,分析和预测可能存在的各种因果关系,从而推演可能的结果,并对项目实施或发展的趋势作出相应的预侧 2、论证性 论证是一个推演的过程,科学技术的项目需要消耗巨大的资金,在实施之前,我们会对预测到的可能结果开展相似或相同环境的局部实验,分析是否符合我们的预侧 3、综合性 可行性研究报告的编制需要很多学科的知识,既需要自然科学,又需要社会科学;既有时间上的历时性.又有空间上的交盈性;既要有理论的支持,更需要实践的证明在得出预测的结论之前,将所有的信息和资料开展有效的提炼、升华和概括,是一个工程洁大的综合性过程 扩展资料: 可行性研究的意义和作用具体如下: 1、可行性研究作为建设项目投资决策和编制可行性研究报告的依据。

      可行性研究是项目投资的首要环节,项目投资决策者主要根据可行性研究的评价结果,决定一个建设项目是否应该投资和如何投资因此,它是项目投资的主要依据 2、可行性研究作为项目主管部门商谈合同、签定协议的依据根据可行性研究报告,建设项目主管部门可同国内有关部门签订项目所需原材料、能源资源和根底设施等方面的协议和合同,以及同国外厂商引进技术和设备正式签约 3、可行性研究作为项目开展工程设计、设备订货、施工准备等基本建设前期工作的依据可行性研究报告是编制设计文件、开展建设准备工作的主要依据 4、可行性研究作为项目拟采用的新技术、新设备的研制和开展地形、地质及工业性试验工作的依据项目拟采用新技术、新设备必须是经过技术经济论证认为可行的,方能拟订研制计划 6.运营可行性评估包括哪些内容 运营就是对运营过程的计划、组织、实施和控制,是与产品生产和服务创造密切相关的各项管理工作的总称从另一个角度来讲,运营管理。

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