2022年对一个涉及多项三农政策案例的分析新编.doc

对一个涉及多项三农政策案例的分析新街乡农夫求生记---对一个涉及多项“三农”政策案例的分析　　近几年来，我始终跟踪争辩一个涉及多项“三农”政策的案例：云南省会泽县新街回族乡农夫求生记这一案例至少揭示了以下需要争辩的观点与政策：　　一是在经济年月“牺牲小家为大家”的理论指导下，政府将国家水电站重点工程蓄水库的沉没区——云南省会泽县新街回族乡被沉没农户搬迁至高寒山上，基本上没有发给补助费，使搬迁农户陷入了更加贫逆境地；　　二是在不能维持生存的状况下，新街乡那些被迫搬迁到高寒山上的农户有的下山做点小买卖糊口，但都被所谓的“走资本主义道路”而赐予无情打击；　　三是改革开放后，新街乡有的农夫自发进城打工，在承包城市人不愿干的脏活、苦活、累活的同时，省吃简用获得了为数不多的原始积累；　　四是在能人的组织下，新街乡农夫在昆明市郊区租地养殖奶牛创业期间，他们虽然没有从当地政府获得挂念，但由于城市牛奶市场很大，他们的奶牛合作社很快站住了脚，不但一举脱贫，而且在城市郊区领先富有起来而当地国营牛奶场由于体制僵化，在新街农夫面前眼睁睁地败下阵来；　　五是新街乡农夫搬迁到城镇郊区进行产业化开发，制造了农夫进城、易地搬迁扶贫开发、农业产业化开发的重要经验与模式；　　六是新街乡农夫的金融需求基本上得不到满足；　　七是在城市郊区生活了8年之久的新街乡农夫，虽然有住房、有固定工作，每天为昆明市场供应10吨以上鲜奶，但至今不能在当地落户，享受不到城市的各项待遇，例如他们扩大再生产贷不着款、租用土地上盖房屋办不着建筑证、建成的房屋办不着房产证、子女上学要出高价，等等。

　　八是对搬迁到城市的农夫如何管理与治理，目前尚未破题　　一、将沉没库区农户搬迁到高寒山区导致其陷入贫逆境地　　会泽县新街乡内的毛家村水库和花渔洞水库，1956年7月动工修建，是昆明市过去主要供电站以礼河电站（装机31.15万千瓦）的调整水库，水库总容量5.26亿立方米，将乡内纸厂、发落、新街、垴包、联合、花渔、闸塘、马店和以濯等村的土地沉没5万多亩修建时，在“支援国家重点工程建设”、“为国家作贡献”、“淹小家为大家”等口号下，将被沉没的上千户农户、5千多村民搬迁到2022米至3200米的高寒山区，从而造成了搬迁农户陷入了贫困的境地　　一是高寒山区不适宜农业生产搬迁户被迫搬迁到的高寒山区，气候冷凉，不适宜水稻、玉米等当地农户千百年耕作的农作物生长，很多地方只能种植土豆和苦荞，而且产量很低搬迁农户辛苦一年，却填不饱肚子　　二是长期极左思潮不允许搬迁农户从事非农产业新街乡与全国一样，从20世纪50年月中期毛家村水库修建起，在所谓的“以粮为纲”、经商作生意是“走资本主义”等思潮的影响下，历史上擅长经商的回族农夫只能呆在高寒山上种地，不允许从事非农产业　　三是管制严峻的户口制度把搬迁户挡在城镇之外。

新中国成立以来，我国实行严峻的城乡分割的户口管制制度，即城镇人及其子孙永久是城镇人，享受着国家赐予的食品、住房、医疗、教育、交通、电力、文化、体育等优待；农村人及其子孙永久是农村人，只能务农种地，除非参军、上高校等才能脱离农村进入城镇新街乡农夫也不例外直至今日，新街乡已有上万名农夫在昆明市打工、特殊是1000多人在昆明市郊区组建奶牛合作社，有固定住宅，有从业投资并且为昆明市牛奶产业做出了重大贡献的搬迁农户，至今不能在当地落入户口，子女入学、医疗保健等仍不能享受与当地人同等的待遇　　四是补偿标准太低，远远不足于弥补被沉没家园的损失毛家村水库和花渔洞水库修建后，对新街乡被沉没家园农户的补偿仅是挂念几个村社修建了防浸沟，让被搬迁农户相互挂念拆除和重建房子，而对搬迁农户却没有赐予现金、搬迁建房、新垦殖耕地等方面的补助此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者马上删除资料共共享，我们负责传递学问。