公务员管理-公务员申诉与控告.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,国家公务员管理,公务员申诉与控告,纲 要,公务员申诉制度,公务员控告制度,申诉控告制度中的义务和责任,第一节 公务员申诉制度,申诉，,是公民维护权益的一种方式，认为对某一问题的处理结果不正确，而向国家的有关机关,申述理由，,请求,重新处理,的行为具有法律效益一、公务员申诉的含义,含义,公务员申诉是指,公务员,对公务员机关作出的涉及本人权益的,人事处理,决定,不服,时，依照有关法律法规的规定，向原处理机关、原处理机关的上一级机关、同级公务员主管部门或者监察机关提出,重新处理要求,的行为手下留情 刀下留人,二、公务员申诉的特点,主体,是公务员,原因,是公务员认为公务员机关作出的人事处理决定不合理，本人不服,目的,是维护公务员因职务关系而享有的权益，而不是作为普通公民享有的权利,受理机关与处理程序,由公务员管理的相关法规专门规定,三、公务员申诉的条件,1.,申诉主体必须是公务员,2.,存在涉及公务员本人的已经生效的人事处理决定,3.,公务员对人事处理决定或原处理机关的复合决定不服,4.,规定时间内提出,5.,必须向有法定管辖权的机关提出,四、公务员申诉的受理机关,1.,原处理机关,2.,原处理机关的上一级机关,3.,同级公务员主管部门,4.,行政监察机关,五、公务员申诉的程序,1.,复核,2.,申诉,3.,审查、裁决和送达,4.,再申诉,5.,监察机关接受公务员申诉,的程序,A,局的一次调整工资,A,局根据上级文件精神，给机关内干部职工进行工资调整。

原会计朝,已调出本单位，但按文件精神要回原单位参加调资，他符合“解决工资突出问题”的条件，可升两级，因而该局按升两级填报区调资办公室审批但审批结果朝,只被批准升一级工资，原因是有人写检举信给区调资办，揭发他平时不好好上班，不应按照“解决工资突出问题”再升一级工资区调资办为此通知,A,局，要求对朝,的问题写个书面意见A,局文局长立即召开了全体职工会议，对此进行讨论会上，有个别人提出朝,平时上班不正常，有时办事找不到他其余大多数人认为，朝,上班确有不正常现象大家对他印象也不好，但其他人并非上班就很正常如果不给朝晋升工资，就得拿出旷工的确切凭据，才足以说服人而,A,局平时就没有考勤的原始记载，根本拿不出依据再说这次调资并不占他人的指标，都是“对号入座”，因而大家主张应给朝升两级文局长听了大家的意见后，决定按多数人的意见报区调资办给朝升两级调资领导小组又对朝,的问题作了一次讨论，认为就他不服从调动，不到新单位上班一事也不该给升级，于是作出了只给朝升一级工资的最后决定朝,对此不服，并越级上访，以本单位的增资报批材料作为上访的依据后来，朝的老上级、市委某部林副部长，向区委鲁副书记（区调资领导小组组长）讲了朝,上访一事，并提出应当给朝升两级工资的意见。

鲁副书记又向,A,局文局长打，提出要给朝升两级工资的意见，办法是请,A,局再报一个书面材料，作为重新审批的依据文局长回答鲁副书记说：“该报的材料我们都报了，决定是你们作出的，现在你们又要叫报，到底叫我们怎么做？既然调资领导小组已作出最后决定，那么我们不再报材料”由于文局长顶住不办，调资指标也已限期作废，朝,的工资只升了一级，为此，朝不服而上访不止案例分析,上述材料中反映出哪些问题？,试对材料进行分析,第二节 公务员控告制度,一、公务员控告的含义,含义,是指公务员对公务员机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，向上级公务员机关或者监察机关提出指控的行为二、公务员控告的特点,主体,是公务员,原因,是公务员认为公务员机关及其领导的行为侵犯了其合法权益,目的,是维护公务员因职务关系而享有的权益，而不是作为普通公民享有的权利,受理机关与处理程序,由公务员管理的相关法规专门规定,三、公务员控告的条件,主体,是公务员,控告对象,必须是行政机关及其领导人员违法违纪行为，且该行为侵犯了本人的合法权益,控告须有,明确的被控告机关或被控告人员,被控告的机关和人员,属于受理控告的机关管辖,四、受理公务员控告的机关,实施侵犯行为机关的上级机关,专门机关,(,监察机关,),五、公务员控告的程序,提出控告,立案,调查,作出处理决定,执行处理决定,第三节 申诉控告制度中的义务与责任,一、公务员申诉与控告的区别,目的不同,针对范围不同,受理机关不同,处理程序不同,二、公务员申诉与控告制度的意义,有利于保障公务员的合法权益，提高公务员的工作积极性,有利于完善公务员机关内部监督制约机制，推动公务员管理的法制化,对公务员制度的其他组成部分具有监督和保障的作用,有助于纠正违法乱纪行为，迅速正确解决人事纠纷，提高公共管理的效率,三、申诉控告制度中的义务和责任,公务员的义务和责任,实事求是、有凭有据,受理机关的义务和责任,查明真相、严格执法、迅速决定、,保护保密,被申诉控告机关的义务和责任,有错必改、及时纠正、摆正心态、,不要报复,。