中心卫生院辅助设施建设工程立项可研报告.doc

审核通过，存档整理 受控资科，禁止外传I第一章概 述1.1项目概述1. 1. 1项目名称克东县千丰镇中心卫生院辅助设施建设工程1. 1. 2项目性质新建1. 1. 3项目主管单位克东县卫生局负责人：李军克东县卫生局局长1. 1. 4项目承办单位克东县千丰镇卫生院法人代表：王亚俊1. 1. 5项目建设地点克东县千丰镇卫生院院内1. 2编制依据1、《国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》2克东县国民经济和社会发展“十一五”规划，《综合医院建筑设计规范》JQJ4A884《乡（镇）卫生院建设标准》〉建设单位提供的作为编制依据的数据和资料6可研报告编制的有关规范要求7.可研报告编制的技术咨询合同1. 3可研报告编制的范围1、项目建设的必要性；2项目规模和目标；艮项目建设的内容；4项目环境保护；＞项目管理和进度；6.项目投资估算1. 4建设单位基本情况克东县千丰镇卫生院位于千丰镇城区，现有医疗用房总 面积1100平方米，床位15张卫生院现有编制人数18人, 在职职工17人，其中，卫生技术人员15人，医师3人、医 士 4人、主管护师1人、护师3人、药剂师1人、防疫师1 人、X线技士 1人、E超技士 1人。

现有X线机1台，心电 机1台，洗胃机1台，尿分析仪1台，B超机1台，半自动 生化仪1台克东县千丰镇卫生院主体工程建设于2008年10月，全 部按照省卫生厅制定的标准建设，但是由于当时投入不足， 没有配套建设垃圾污水处理及围墙、道路、配电等辅助设施, 导致主体工程的很多功能无法得到充分发挥，影响了正常医 疗业务的开展卫生院主要职责是：1、 预防保健：开展疾病预防、计划免疫、传染病疫情 报告、生命统计、孕产妇和儿童的系统保健、健康教育2、 医疗：对急诊病例应诊、出诊、抢救并进行初步诊 断和组织转诊；常见病的门诊、住院诊治，并对一般疑难病 症进行初步处理；常见外伤的处理，开展一般下腹部手术； 正常产科的处理；能开展血、尿、便常规及简单生化检验； X线胸透、拍片；心电、超声检查等；开展常见计划生育手 术3、 管理：受上级卫生行政部门的委托，负责对村级卫 生组织的技术指导和乡村医生的培训等；承担辖区范围内的 公共卫生管理及技术服务与指导1.5建设项目构成克东县千丰镇中心卫生院辅助设施建设工程构成详见 下表项目构成表序号项冃名称单位数量备注1污水处理设施处12垃圾处理设施处13配电室平方米904围墙米1705道路平方米7501. 6主要技术经济指标项目主要技术经济指标表序号单位指标备注1污水处理能力立方米22垃圾处理能力公斤41503占地面积平方米20004建筑面积平方米10005总投资万元501. 7结论本项目的建设能够充分发挥克东县千丰镇卫生院的预 防保健、基础医疗服务的两大功能，完善配套设施，健全服 务功能，改善就医条件，以满足农民群众的基本医疗保健需 求，有利于提高农村整体医疗质量和农民群众健康体质，社 会效益十分显著，项目的建设是必要的、可行的。

第二章项目建设的背景、必要性2. 1项目背景按照《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的 若干意见》精神，国家发改委在制定“ ^一五"规划时，把 加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设、健全农 村三级医疗卫生服务和医疗救助体系纳入公共卫生体系，制 定了农村卫生改革与发展的总体目标，即到2010年建立起 适应社会主义市场经济体制、适应我国经济发展水平、适应 人民健康需求和承受能力的比较完善的医疗卫生服务体系目前，全国有5万多所乡村卫生院大约有159基本上 是停业状态的乡镇和村级的卫生人才、技术力量、基础设 施及设备严重缺乏与不足乡村一体化管理”进展缓慢， 医疗服务能力弱，防病治病任务十分繁重发展农村卫生事 业是农民生活质量改善的重要标志，是实现经济和社会可持 续发展的保障2 2项目建设的必要性未来的15年，我们将处于第一次卫生革命和第二次卫 生革命的过渡时期我国卫生工作任务将由防治急性传染病 为主向防治急性传染病与慢性传染病并重转换，医学服务模 式由单纯的生物医学模式向生理、心理、社会工程综合医学 模式转换因此，农村医院卫生工作应以党的基本政策、基 本路线、基本方针为指导，解放思想，开拓创新，加大改革 力度，坚持“以农村为重点，预防为主，中西医并重，住持 科技进步，为人民健康和经济建设服务”的跨世纪卩生工作 基本方针，把农村卫生预防保健、振兴中医药作为整个卫生 工作的战略重点。

制定人人亨有初级卫生保健的2010年远 景目标，加强重大疾病的防治，并改善农村医院卫生条件 卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，在国民 经济和社会发展中具有独特的地位，关系到经济和社会稳定 的大局农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护 农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会稳定和发展的大 局因此，加强投入力度，改善农村卫生服务条件，切实解 决广大农民因病致贫、因病返贫的问题尤为重要；只有提高 农村居民的医疗保健水平，才能促进社会全面发展乡镇卫生院是农村三级医疗保健网络的枢纽，在农村医 疗、预防保健及计划生育技术服务等方面起着举足轻重的作 用，它的生存和发展直接关系到农村卫生事业的健康发展 农村卫生体制改革后，乡镇卫生院如何进一步优化资源配 置，增强公共卫生服务功能，提升医疗服务水平，满足广大 农民群众医疗保健的需求，已显得十分重要和紧迫全面建 设与小康社会相适应的农村医疗救治服务体系、疾病预防控 制体系，确保农民群众公共卫生安全，保证医疗质量和服务 水平不断，满足农民群众日益增长的医疗卫生需求加强乡 镇卫生基础设施建设，改善农民就医条件农村卫生事业作 为一项社会基础性工程，政府加人对农村卫生事业的投入力 度，并动员全社会多渠道筹集卫生资金发展卫生事业。

切实把医疗卫生工作的重点放在农村、加强农村卫生基 础设施和卫生队伍建设，落实农村医疗卫生、预防保健两大 战略，以逐步缩小差距，采取有效措施，协调发展乡镇卫 生院建设是农村新型合作医疗的关键，乡镇卫生院建设的好 与坏，对新型农村合作医疗有直接的作用农村基础卫生设 施建设和农村卫生队伍的建设是推行新型合作医疗制度的 关键所在，乡镇卫生院就是这两者的结合点农村卫生工作是建设社会主义主义新农村的重要内容， 是保障广大农民健康，保护农业生产力，振兴农村经济和维 护社会稳定的大事因此，加强农村疾病预防控制、健康教 育、改善环境，提供基本医疗服务，实施“卫生网络”工程, 切实构筑和谐的农村卫生大堤农村卫生发展严重滞后，不适应农民群众公共卫生和基 本医疗服务需求在克东县千丰镇新建卫生院，基本能够保 障镇卫生院各项职能的正常发挥，满足农民的基本医疗保健 需求，完善的医疗保障、提高农村医疗质量，保护农民身体 健康，发展千丰镇农村卫生事业是促进克东县经济可持续发 展的重要保证第三章 项目自然社会状况克东县千丰镇位于东京126度01分一126度48分，北纬 47度45分T8度15分，地处克东县南端，西南部与拜泉县交 界，北邻润津河，东与我县的昌盛、爱国两乡接壤，幅员面积 220平方公里，其中千丰镇城区占地面积107. 03公顷。

千丰镇地势北低南高,平均海拨240米,全境地势平丿1[, 北部地势低洼，千丰镇属于温带大陆性季风性气候,年平均 气温1. 2C,年平均降水量525. 1毫米,无霜期130天,全年盛 行风向为西北风千丰镇是克东县第三大镇，共有12个行政村，122个村民 组,总户数6867户，总人口 37200人2007年全镇国内生产 总值完成6500万元，工农业总产值完成4500万元，其中畜牧 养殖业产值达1200万元，农村人均收入达到1264元,本级财 政收入完成120万元千丰镇历史悠久，在民国十八年前的旧中国至伪满州国 是拜泉县的一个村，民国十八年十二月一日克东设治，将千 丰划归克东县管辖,后来逐渐发展成为克东县南部的重要城 镇，解放初为第四区，1958年设为千丰公社，1984年改为千丰 乡，1987年撤乡建制为镇千丰镇城区位于镇区南部，北距县政府所在地克东镇 30公里，该镇202国道贯穿全境，是通往黑河、北安、拜泉、 大庆等地的交通要道，处于十分有利的交通枢纽千丰镇城区总占地面积107. 03公顷，远景规划占地面积 为198. 6公顷,现有常住人口 1. 5万人,镇内房屋总建筑用地 面积98. 4万平方米,其中住宅面积65万平方米，工业及商服 用房7- 8万平方米,教育、医疗、办公、文体用房9. 83万平 方米，仓库面积13. 37万平方米。

千丰镇公益设施及城镇基础设施有一定基础，镇内现有 小学一所、中学一所,在校中小学生1100人,镇内设有医院 一所,有床位8张，医务人员27名，建筑面积0. 25公顷，门诊 人数1. 5万人/匸,镇东南有黄牛交易市场一处，占地面积1. 5 万平方米,镇内没有地下排水和绿化带，绿化区目前镇域内共有企业105家,年产值1800万元,镇内有 企业21家,是克东县南部最重要的交通枢纽、黄肉牛集散地和特色经济作物批发市场O第四章建设规模4. 1建设规模根据千丰镇卫生院住院床位设置、门诊量、服务人口数量及现有设施情况测算，确定本项目建设规模，设计新建日 处理医疗污水2立方米处间1处；医疗垃圾处理设施1处， 日处理能力50公斤；配电室1处，围墙170延长米，院内 道路750平方米4. 2建设地址本项目位于千丰镇中心卫生院院内O4 3建设内容设计新建日处理医疗污水2立方米处间1处；医疗垃圾 处理设施1处，日处理能力50公斤；配电室1处90平方米, 围墙170延长米，院内道路750平方米第五章项目设计方案5. 1卫生院现状克东县千丰镇卫生院位于千丰镇城区，现有医疗业务用 房建设于2008年，面积1100平方米，设置床位15张，全 部按照省卫生厅制定的标准建设，但是由于当时投入不足， 没有配套建设垃圾污水处理及围墙、道路、配电等辅助设施, 导致主体工程的很多功能无法得到充分发挥，影响了正常医 疗业务的开展。

卫生院现有编制人数18人，在职职工17人，其中，卫 生技术人员15人，医师3人、医士 4人、主管护师1人、 护师3人、药剂师1人、防疫师1人、X线技士 1人、B超 技士 1人现有X线机1台，心电机1台，洗胃机1台，尿 分析仪1台，B超机1台，半自动生化仪1台5. 2 1设计依据1、《民用建筑设计通则》CB50352- 2005;2《综合建筑设计规范》J0J49-8&\《民用建筑节能设计标准》JQJ26- 95;4《民用建筑热工设计规范》GB50176- 93;5＞设计委托书5. 2 2设计方案1、日处理医疗污水2立方米处问1处，日处理能力2 立方米；2医疗垃圾处理设施1处，日处理能力50公斤；\配电室1处90平方米；4围墙170延长米；、院内道路750平方米5. 2. 3总平面布f本项目建设的总平面布局应根据建设、使用、管理、卫 生等方面的要求，对建筑平面、道路、绿化和环境等进行综 合设计总平面布局应符合下列要求：1、功能分区合理，洁污路线清楚，避免或减少交叉感 染；2布局紧凑，交通便捷，管理方便；艮污水垃圾处理设施要处于下风向；4充分利用地形、防护间距和其他空间，布置庭院、 绿化，并有供病人康复活动的绿地。