天然气长输管道项目的施工管控措施.docx

          天然气长输管道项目的施工管控措施                    摘要：天然气管道施工项目的管控措施主要是针对安全质量、进度、费用等管控对象的组织、技术、经济、合同、管理等措施,采用 PDCA循环对比管控目标进行纠偏有的措施是通用的，比如组织、经济、合同等措施有的措施是独特的，比如针对进度控制，施工过程中对进度计划作出动态调整，但是安全质量目标一般是不能改变的关键词：天然气长输管道；施工管理；管控措施随着能源的转型升级，天然气利用建设项目不断增多天然气长输管道施工属于特种作业，尤其对管材和焊接质量要求比较高天然气长输管道施工项目具有如下特点：线路长、地形地貌复杂、征地矛盾突出、穿越工程等单项工程多、现场作业风险高、焊接工艺要求高、管道安全性要求高、管径大、压力高等，使得此类项目的施工管理比较复杂、难度比较大在日益增多的天然气长输管道项目建设过程中，如何做好项目管理工作，是各天然气建设企业亟待探讨研究的课题本文主要根据理论和现场经验梳理出管道施工项目中的各种管控措施，以确保施工项目的有序进行一、通用管控措施施工管理关键和难点是做好预判和事前控制按工程前期、设计、施工、验收、试运行等阶段做好全过程工程管理。

通用管控措施主要有以下几点：1、组织措施管道施工前，首先应建立完善的组织机构和岗位责任制，分工要合理，责任要明确，管理人员要有丰富的相关管理经验尤其是项目经理要有优秀的综合能力和协调能力，并安排分管技术、质量安全、征地协调以及后勤保障工作等负责人2、技术措施设计是龙头，设计的优劣直接影响工作安全、质量、进度、投资，因此在项目全过程控制中应充分重视设计这一环节目前管道施工技术已比较成熟，有时候设计方案的优劣应兼顾技术性和经济性施工安全与施工方案的合理性和可操作性有直接关系，对较大危险作业应提前做好施工方案的论证和审批，充分考虑复杂地质、深基坑、高空作业等现场施工条件的不可控危险因素3、管理措施施工前做好各种管理制度、程序、施工方案并完成审批对施工过程中遇到的技术、安全质量、进度等问题，每天都有详细记录定期召开工程协调会议，分析问题解决问题及时与施工外部单位进行关系的协调，将各种矛盾问题抑制在萌芽状态4、合同措施合同是发包商与承包商合作的法律依据，其重要性不言而喻为了实现管控目标，要选择有利的合同模式工程实施的组织和协调效果直接由承发包模式决定，合理的合同结构模式，有助于更好地实现管控目标，避免过多的施工界面。

工程物资的采购模式也直接影响着进度的进程，对此应进行比较分析在合同中明确管控目标的责任，施工过程中加强合同管理，确保管控目标得以实现[1]5、信息措施通过利用相应的软件、互联网，促进施工现场安全质量、进度等信息的交流，使项目各参与方信息共享，有利于工作协同开展 二、特有的管控措施1、进度控制措施首先，需编制合理的进度控制措施编制进度计划时考虑逻辑性并进行多方案比选，使资源被合理利用，对工作面作出合理安排在保证安全质量的前提下缩短施工工期确定进度计划时考虑裕量，并施工过程中对进度计划作出动态调整其次，充分考虑影响施工进度的因素设计变更，资金、人力、机械、材料、天气、组织协调等均会不同程度地影响施工进度天然气管道施工项目影响进度的主要因素是设计变更因素和征地困难，设计变更会造成返工或加大工程量，天然气管道施工所需的临时用地和永久用地需与当地政府沟通协调，征地问题的不可预见性和村民阻力较大这就要求做好预判和准备，必要时采取各种相应措施来控制各种不利因素业主方进度控制的要求是在保证安全质量和费用不增加的前提下越快越好，施工单位在配合业主方进度管理要求时主要考虑自身的施工成本：人工的动员、复员、去向等；材料供应（包括甲供、乙供）在施工过程中的可持续性；机械设备尤其是贵重设备顶管机、吊管机、焊机的工作负荷是否饱满，到场转场的费用。

2、质量控制措施天然气管道项目的质量控制措施主要是控制措施围绕人、机、料、法、环进行，对每个施工工序做好质量管控天然气管道施工主要工序包括测量放线、管沟开挖、组对、焊接、无损检测、防腐、下沟回填等，下面逐一阐述响应的质量控制措施测量放线：应严格按照施工图设计文件的线路中线坐标进行，避免与设计不符，现场施工实际需要更改线路走向时应及时向相关单位做好设计变更管沟开挖：应保证管沟回填后管道的宽度、深度、基底等参数满足规范要求，下沟回填的主要质量控制措施是防止施工过程中和施工完成后对防腐层造成的损伤组对：是保证焊接质量的基础，组对的尺寸参数应满足规范要求，否则易造成焊接缺陷或应力因长输管道外径较大，根据现场实践，内对口器能较好地满足组对要求焊接：施焊前需做好焊接工艺评定并形成正式的焊接工艺规程目前现场焊接方式大部分仍采用手工焊，部分采用自动焊手工焊需由取得相应焊接特种作业许可资格的焊工进行，对焊工的个人素质和经验要求比较高一般情况下建设单位会在管道施工前组织施工单位对焊工按照焊接工艺规程进行实操考试，考试合格方可上岗无损检测：对环焊缝进行射线探伤、超声波探伤等无损探伤，对探伤结果根据标准规范进行检查。

探伤人员和评片人的经验和素质对焊接质量的评判尤为重要，优秀的评片人能够发现更多可疑或不可接受的缺陷，对保障焊接质量至关重要管道项目的质量管理一般有监督管理，由专业部门或者外聘公司进行第三方的监督检验，其从业人员具有相关证照，能根据规范标准、施工图纸、施工方案等文件及时发现问题并提出整改意见由于工程监督管理的特殊性，该方面一般情况下不会出现大的问题但目前少数公司为追逐经济利益的空壳公司，资质挂靠等违规问题时有发生，严重影响到监督管理的权威性，因此在天然气管道项目中应严加防范[2]另外，当地质量监督部门会对压力管道容器的关键节点进行监督检验，并对发现的问题出具书面意见3、安全控制措施1）、确保安全生产费用的足额有效投入教育培训、劳保用品、隐患整改、改善作业环境等安全工作需要投入来保障成效为提高项目人员做好安全工作的积极性，建立保障安全的奖惩机制，比如发现隐患并上报即给予一定奖励定期审查安全生产费用的投入情况2）、教育培训按照安全生产法有关规定，各级单位必须落实教育培训，项目参与者必须首先完成教育培训，并在施工期间不断强化天然气长输管道项目的各级安全管理人员均应接受应有的安全法规、知识、技能培训。

其中安全管理人员应持证上岗；特殊作业人员，如电工、起重、焊工、爆破工、架子工、厂内机动车驾驶员等人员，必须经有关政府主管部门培训合格取证后，方可上岗参与项目建设3）、安全风险管控结合天然气管道项目施工特点，根据分部分项作业特点，制定风险清单，分析可能发生的事故类别，根据风险源及事故类别分析风险等级，进而编制各项控制措施，以有效降低或防范各类事故的发生天然气管道项目各参建单位中现场施工人员的安全风险最大，因此要将风险管控措施落实到每位施工人员每天施工前做好班前会，做好作业安全分析并且传达到位4）、隐患排查治理天然气管道项目施工过程中，可能产生造成人的不安全行为、物的不安全状态以及安全管理方面的缺失，都是隐患各级安全管理人员应结合各类日常安全检查、专项安全检查、季节性安全检查等开展隐患排查工作，对检查发现的隐患，应分级并及时采取整改措施5）、应急管理天然气管道项目应建立应急管理体系，编制综合、专项应急预案和现场处置方案一旦发生人员受伤等应急事件，应按相应方案处置并向上级和政府相关部门上报4、费用控制措施在施工过程中及时收集相关证据资料，做好变更索赔和签证在申请进度款时，施工单位应向建设单位及时申请变更索赔和签证的费用。

理顺施工工序，做到各工序有效衔接合理安排施工人员和施工机组的数量，确保连续施工，避免间断施工、窝工现象施工项目成本管理是一个复杂的系统工程,其特点是跨部门(预算、采购、技术、施工)、多手段( 技术、经济、管理、法律)、周期长(少则几个月, 多则几年) 管道施工企业必须以经济效益为中心, 强化成本意识,坚持“算了再干”,改变“干了再算”的习惯要强化施工各环节的管理, 全员参与, 指标到人,做到人人有责,并加大按效益分配的力度,向科学管理要效益三、结束语天然气管道施工项目具有工期长、涉及面广、技术要求高的特点，只有加强上述各项管控措施并注意各项措施之间可能的相互影响，在现有经验和技术的基础上综合考虑、不断创新，才能切实解决当下天然气管道施工项目中的问题，进而对能源结构和产业结构进行调整，促进当地经济的可持续发展参考文献： [1]曹静波关于如何强化天然气管道施工项目管理的进度控制[J].中国石油和化工标准与质量, 2013（15）：203[2]王朔星.天然气长输管道项目建设中的质量管理[J].化工设计通讯,2017,43(03):159+163  -全文完-。