通融地产集团监理管理制度.doc

监理管理制度监理管理制度1. 目的目的监理单位是工程建设监理行为的主体，在工程建设中起着不可替代的 作用，充分发挥监理单位在工程建设中智力服务和监督协调作用是建设单 位实现项目投资目标的有效途径，为此，特制定本办法以便规范管理，更 好的发挥监理单位的作用2.范围范围适用于集团下属子公司的在建工程及配套工程3.部门职责部门职责1)子公司工程部为管理的第一责任人； 2)集团总师办为间接责任人，负责对子公司此类工程管理内容的督导4.内容要点一内容要点一4.1 监理单位的选择监理单位的选择 1)选择依据：依据项目所在区域、规模、特点、目标及我方项目部管理队 伍的人员配置现状等 2)选择形式：面向社会公开招标 3)根据选择依据组织编制具体的招标文件，并通过媒体发布 4)组织公司其它职能部门一起对参与投标的监理单位实地考察，详实掌握 每个投标方的业绩，人员素质结构、在监理项目的实施状况、诚信度、 建设单位与施工单位的评价及主管部门的相关记录，并着重考察总监是 否具有丰富的实践经验、过硬的业务水平、较强的组织沟通能力、强烈 的责任感等素质 5)应明确总监任职条件和相关专业工程师的任职要求，确保人员素质符合 《建设工程监理规范》规定要求，并将此载入监理合同。

6)开标时要求拟定总监理工程师现场唱标，并就有关专业问题进行答辩 7)明确监理单位必须接受建设单位的工作监督，如：岗位监督、旁站监督、 检验监督、监理周报、现场例会等 8)签订的监理合同必须明确监理单位应按《建设工程监理规范》规定和建 设单位的委托内容开展日常监理工作 4.2 施工阶段的监理管理施工阶段的监理管理 1)首次现场工地会议应由建设单位组织，由总监理工程师执行除完成《建 设工程监理规范》所明确的内容外，还应针对本项目的实际，制定项目管 理规定并在首次会上宣布、分发如项目总目标、会议制度、检查验收制 度、材料检验与紧急放行制度、关键工序与特殊工序监理要求、工程联系 单的签发、技术文件的审批时限、工程资料整理要求、值班制度等 2)前，监理单位应将本项目的总监任命书报于工程部，同时总监应将参与本项目监理的各专业工程师名单、简历、分工情况报于工程部其间，若有 变动应及时书面通知并经工程部同意 3)开工前，监理单位必须按规定将本项目《监理规划》 ，相关专业《监理细则》 报于工程部工程部应及时组织有关专业人员予以审核 4)开工前，监理单位应将本项目的监理控制流程报于工程部，工程部在日常 工作中应监督实施。

5)开工前，总监应认真组织各专业工程师对施工图纸进行审核，并应组织图 纸设计交底和图纸会审，做好会审记录，会审记录必须经工程部审核后才 能下发各单位 6)监理单位应于每月 28 日前向工程部上报监理月报和监理计划，工程部应结 合工程实际对其认真审核，若有修改要求应随即返回修正，并根据修正后 的监理计划，加强对监理单位日常监督 7)监理单位应按工程部的要求，执行工程监理周报制度工程部应及时结合 实际对相关报表予以处置，并在每月的月底对监理的工作给予评价，主要 评价其工作的全面性、及时性、真实性、公证性及科学性 8)监理单位应对施工单位报送的施工组织设计和各项施工方案应及时审批签 复，并对存在的问题提出合理化的建议和整改措施 9)监理单位应及时对完成的部分项工程、进场材料设备等进行检查验收，并 签证有关书面报单 10) 监理单位应及时对施工单位、设计单位及建设单位的各种变更审核并签复 合理意见 11) 监理单位应认真对施工单位上报的月度完成工程量及工程进度款进行审核， 与实际偏差较大的应签署处理意见 12) 监理单位对涉及工程质量、技术、造价等方面要使用规范规定的通用表式， 各类签证均应报于工程部。

5. 内容要点二内容要点二5.1 对监理的考核与评价对监理的考核与评价 1)根据现行法律法规要求和监理工作的特点，需从以下几方面予以考核，并 将其作这以后优先合作对象或提前予以解除合同的依据 2)监理组织成立是否及时，是否能满足工程监理的需要，人员配备是否符合 规范规定、是否及时到位 3)监理例会是否正常召开，监理单位能否及时解决问题，解决效果是否彻底4)监理人员是否坚守工作岗位，人员变动应书面报于工程部进行认可能否 保持稳定和整体队伍素质的稳定，其内部能否保持工作上的协调和统一 5)《监理规划》和《监理细则》上报的及时性，其内容的全面性、针对性， 技术方案的合理性、可行性、经济性 6)总监是否认真组织专业工程师对施工进行审核，并应组织图纸设计交底和 图纸会审，做好会审记录 7)监理单位对施工单位送达的专项技术方案、施工组织设计的审核审批的及 时性、全面性和合理性 8)监理单位对完成项目质量确认的准确性，合理性，及时性 9)监理单位管理制度的及时性，完整性，针对性，其贯彻执行情况10) 监理单位对工程质量、进度、投资、安全文明目标实施的控制情况 11) 监理单位对重要部位、关键工艺，特殊工序是否实施全过程旁站监理。

12) 监理单位在处理协调现场质量、安全、合同等事宜方面的效果 13) 监理单位对工程技术资料、管理资料的完整性、符合性、及时性、真实性， 竣工备案资料的审查情况 14) 监理单位在项目实施中的公正性、自律性、科学性、守法性 15) 工程结束后，监理单位的日常监理工作开展情况，包括人员配置、例会组 织、技术问题处理、日常协调效果、工程检验、旁站实施、相关报表、工 程质量、安全、进度管理、合同管理、成本控制等方面，工程部予以综合 评价7. 奖罚奖罚1)奖罚是为促进监理工作更有利于目标实现而采取的必要手段，旨在通过适 度的经济、媒体杠杆等来完善对监理的监督管理 2)实施中，积极负责，最大限度地以项目管理为中心，科学、公正、独立地 发挥监理在工程建设中的监督管理作用，使项目实现了预期目标的，经工 程部确认，工程部审核可予以奖励 3)对项目具体施工方案审查严谨，能及时修正方案中技术、经济不合理的因 素，能为降低工程建设成本提出有效的实施意见的，经工程部确认，工程 部审核应予以奖励 4) 对于能精心监督管理，对工程各分部分项监理到位，能督导施工单位形成 工程资料及时性，齐全，能公正地维护建设方的利益，能顺利实现或超越 质量、安全目标。

在建设期间能积极与相关方配合协调，并爱到好评的， 由项目部建议对其予以奖励或通过宣传媒体予以公告 5)对监理的处罚由项目公司执行处罚分建议性处罚、经济性处罚、解除合 同处理 6)建议处罚：向总监建议更换不称职的监理人员，向监理单位建议更换不胜 任的总监，向行政主管部门通报不公正、不守法的监理单位 7)经济处罚： a)对于因以下原因，监理单位没有认真负责，造成土建分项工程完成后不 合格，安装工程关键部位或系统无法一次调试而必须个性修改的，项目 公司对其应处以 3000-5000 元罚款 b)与施工单位相互串通造成工程质量、安全隐患的； c)不认真履行合同和监理规范规定造成现场管理混乱给工期造成延误或必 然延误的； d)派不具有监理能力的人员强行或无理监理的； e)不认真审查施工方案造成工程成本不合理支出的； f)不履行职责，对施工单位违反国家、行业制性条文规定，对不合格项随 意签证评为合格造成严重质量、安全隐患的； g)不对关键部位、工序实施现场旁站监理造成严重质量、安全隐患的； h)不能与建设单位正常配合工作的，对建设单位的决定已接受而搁置不理 的，且对其他工作造成影响的 i)相关资料、联系单不能及时处理并造成工程无法正常评定或造成其他损失的。

j)因监理单位监督不力，造成土建基础工程，主体工程，装饰工程等重要部分有一不合格便可修复的，对其处以 5000-2 万元的罚款k) 监理单位监督不力，对工程造成永久性严重质量缺陷的，处以 2 万元以上 10 万元以下的罚款，同时追究监理单位的法律责任l)监理单位监督不力，造成较大质量、安全事故，对以后使用产生安全威 胁的，由工程部上报集团公司做出处理决定，直至移交司法部门处理 8) 解除合同处理 a)工程开工后，监理单位仍未组织监理人员入场的，由项目公司提出解 除监理合同的建议，合同管理部门实施解除合同操作 b)监理实施中，监理单位与施工单位相互串通损害建设单位利益致使成 本提高、工程质量下降、目标不能保证予以解除监理合同 c) 监理实施中，监理单位无能力胜任或监理人员玩忽职守造成重大工程 质量事故、安全事故、进度失控8. 监理评价监理评价现场监理周报表现场监理周报表 编号： 工程名称监理单位施工状态分部分项监理时间 年 月 日 本周工作内容完成工作结果确认专业监理师：总监理工程师：不合格工程内容的原因分析分析人： 确认人： 年 月 日 不合格工程内容的纠正措施编制： 审批： 年 月 日 工程部对本周报的评价和验证结论验证人： 年 月 日注：本表一式二份，建设单位、监理单位各执一份。

监理工作评价表监理工作评价表 编号： 工程名称监理单位评价周期评价结果评价内容评价标准合格不合格总监理工程师按任职条件组织机构与人员配备按配备条件管理制度完善性/可行性专业监理人员素质按任职条件图纸、规范、标准掌握与 熟悉情况通过图纸会审等会议制度建立与执行情况材料检验建立与执行情况隐蔽工程检验及时性/准确性分项工程检验及时性/准确性分部工程评价及时性/准确性工程资料管理及时性/准确性/完 整 进度计划控制管理可行性/实施性质量控制管理及时性/准确性安全控制管理及时性/准确性合同管理执行程度投资管理变更与签证控制管理协调现场控制情况规定报表上报情况及时性/完整性施工组织设计、技术方案 审核及时性/准确性事故处理及时/客观/准确守法性有无违纪/违法忠于职守履行职责/出勤公证性有无偏袒某一方评价综合结果：评价部门： 评价人： 年 月 日 注：本表一式二份，建设单位、监理单位各一份。