邵阳市北塔区卫生和人口计划生育局.doc

1邵阳市北塔区卫生和人口计划生育局责任清单二 Ο 一 五 年 六 月 2目 录(一 )部 门 职 责 ………………………………………………（4）(二 )与 相 关 部 门 的 职 责 边 界 ………………………………（8）(三 )事 中 事 后 监 管 制 度 ……………………………………（13）1、非医学需要的终止妊娠手术事项监管2、再生育事项监管3、计划生育家庭奖励扶助金等事项监管4、规范案件查处（计生）5、行政处罚裁量权规范（计生）6、医疗质量与安全事项监管7、医疗卫生单位安全生产事项监管8、传染病防治事项监管9、学校卫生事项监管10、公共场所卫生事项监管11、医疗卫生机构事项监管12、放射诊疗卫生事项监管13、母婴保健专项技术服务事项监管14、生活饮用水及涉水产品卫生事项监管15、餐饮具集中消毒服务事项监管16、卫生专项资金补助项目单位的事项监管17、规范案件查处（卫生）18、行政处罚裁量权规范（卫生）(四)公共服务事项…………………………………………（59） 3一、人口计划生育责任清单(1)部门职责部门名称：北塔区卫计局 序号 主要职责 具体工作事项 备　注组织对人口和计划生育重大问题的综合性、前瞻性研究，提出我区人口发展战略建议。

承担协调全区计划生育重大问题的综合调研工作1负责贯彻实施国家、省、区人口和计划生育工作方针政策；研究人口发展战略，提出统筹解决人口问题的目标和任务建议 承担计划生育一票否决情况的审查工作拟订全区人口中长期规划和年度计划拟订全区计划生育工作规划、计划组织开展对人口和计划生育目标责任制执行情况进行监督和评估2负责拟订和实施全区人口和计划生育中长期规划、年度计划，并对执行情况进行监督和评估，负责监测分析人口和计划生育发展动态监测分析人口和计划生育发展动态制定全区流动人口计划生育服务管理规划3负责流动人口计划生育服务管理工作 推动建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制制定人口和计划生育宣传教育工作计划指导乡（办、场）开展人口和计划生育宣传教育工作制定人口计生系统干部队伍教育培训规划组织开展乡（办、场）、村计生干部培训工作4负责人口和计划生育宣传教育工作会同宣传部、文体局等开展全民性的人口和计划生育宣传教育会同公安局等做好出生人口性别比治理工作承担胎儿性别鉴定和实施终止妊娠手术的监督管理5会同有关部门开展出生人口性别比治理工作，负责胎儿性别鉴定和施行终止妊娠手术的监督管理，负责非医学需要终止妊娠手术的批准。

承担非医学需要终止妊娠手术批准的监督管理拟订计划生育技术服务发展规划指导区、乡、村三级人口和计划生育公共服务网络体系建设6指导、监督计划生育技术服务工作负责全区计划生育技术服务指导、监督工作 4序号 主要职责 具体工作事项 备　注制定全区计划生育药具发放计划，并组织实施7负责计划生育药具发放和管理工作承担全区计划生育药具使用的监督管理8全面实施计划生育生殖健康促进工作指导乡（办、场）做好计划生育生殖健康服务工作9协同有关部门研究并实施降低出生缺陷人口数量的政策措施，提高人口素质负责做好国家免费孕前优生健康检查工作，提高出生人口素质指导乡（办、场）开展生殖健康服务证、独生子女父母光荣证、引产证明、计划生育证明的办理工作10指导乡（办、场）开展生殖健康服务证、独生子女父母光荣证、引产证明、计划生育证明、流动人口婚育证的办理工作指导乡（办、场）流动人口婚育证的办理工作负责出具收养人生育状况证明11会同民政部门做好事实收养的清理工作 征收对不符合条件的人员社会抚养费12 负责计划生育行政审批负责再生育子女审批、特殊情况的生育审批、《计划生育技术服务机构执业许可证》的审批和校验、计划生育技术服务人员《合格证》的审批、校验和管理工作。

承担农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、独生子女父母奖励费等工作承担计生公益金发放13负责农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、独生子女父母奖励费、计生公益金等工作承担组织计划生育并发症鉴定工作14负责组织计划生育并发症鉴定工作协助申请再生育夫妇病残儿童医学鉴定工作 协助申请再生育夫妇病残儿童医学鉴定工作负责对违反计划生育法律法规行为的行政处罚工作15负责对违反计划生育法律法规行为的行政处罚工作，负责社会抚养费的征收 承担社会抚养费的征收 5序号 主要职责 具体工作事项 备注贯彻执行国家、省、邵阳市有关卫生工作的法律法规和方针政策，推进全市医药卫生体制改革拟订卫生事业发展五年规划、卫生区域规划，卫生事业发展有关规范性文件并贯彻落实拟订北塔区医疗卫生信息化建设规划并组织实施拟订医疗科技和教育发展规划，组织实施重大医药卫生科研攻关项目16贯彻执行国家、省、邵阳市有关卫生工作的法律法规和方针政策，推进全市医药卫生体制改革；拟订卫生事业发展规划、区域卫生规划和有关规范性文件，经批准后组织实施制定年度卫生工作意见，落实卫生事业发展有关政策、措施。

拟订本区基本药物制度实施意见，牵头组织实施国家基本药物制度17牵头建立基本药物制度，并组织实施 制定基本药物制度的培训指导、监督检查、考核评价和基本药物采购、使用、管理、处方点评等制度拟订北塔区中医药事业总体规划、加快中医药事业发展意见并贯彻落实18负责拟订中医药事业的总体规划、继承及创新工作 组织实施基层中医药服务能力提升工程、中医名医名院工程，贯彻中西医并重方针，继承、创新、发展中医药事业拟订区公立医院改革实施意见，推进公立医院管理体制改革工作，落实公立医院改革措施，健全公立医院投入机制，改进医疗服务质量，加强医院综合改革考评管理19推进公立医院管理体制改革工作，拟订社会资本参与医疗卫生事业发展的政策措施 拟订社会资本参与医疗卫生事业发展的政策措施，加大社会办医支持力度，鼓励吸引优质资本合作或独资举办医疗机构，构建与本区经济社会发展水平相适应的多元化办医格局负责对医疗机构进行监督，建立医疗机构服务评价和监管体系，加强卫生行业监管20负责医疗机构分类管理及执业人员的监督管理工作 开展医疗机构执业人员规范执业监督管理，负责医疗机构执业人员资格审核、认定、注册和换证等工作拟订实施重大传染病防治规划与策略，贯彻国家免疫规划与政策，协调有关部门对重大传染病实施防控和干预，落实法定传染病报告及信息发布等。

21负责传染病、地方病、慢性病、精神病等疾病预防控制工作建立完善重点地方病防治监测体系，落实防控措施，监控病情动态，评价预防干预措施的实 6序号 主要职责 具体工作事项 备注施效果制定慢性病防控规划和工作计划并组织实施，建立完善慢性病防控网络和联防联控工作机制，组织开展慢性病防控效果评价考核制定精神病防治工作计划，建立完善精神病防治网络，落实重性精神病患者社区管理措施，负责区域内重性精神病人管理质量控制，开展工作督导及考核评价承担卫生应急工作，拟订卫生应急相关预案和与政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息工作.22指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，组织调度重大灾情、疫情、中毒等突发事件的紧急医疗卫生救援措施负责突发事件应急医疗救治的组织与协调，完善突发事件应急医疗救治体系，落实重大灾情、疫情、中毒等突发事件的应急医疗救援措施开展法律法规规定的公共场所、职业卫生、学校卫生、生活饮用水、放射卫生、传染病防治、爱国卫生等日常监督管理工作开展卫生监督执法工作，对违反卫生法律法规的行为采取行政处罚、行政强制、行政控制等措施。

23负责公共场所、职业卫生、学校卫生、生活饮用水、放射卫生、传染病防治、爱国卫生（包括控烟）等监督执法工作组织协调卫生监督相关投诉举报事件的调查处置贯彻执行《母婴保健法》，负责全区妇幼保健工作的指导和监督管理24监督管理妇幼保健工作监督、指导医疗保健机构生殖健康和计划生育技术服务工作监督、指导医疗保健机构计划生育技术和生殖保健服务工作，会同计划生育部门做好计划生育技术服务和生殖保健服务25负责落实基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目承担城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6 岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管、中医药健康管理等基本公共卫生服务项目 7序号 主要职责 具体工作事项 备注承担免费婚前医学检查、免费产前筛查和新生儿筛查、孕产妇预防艾滋病梅毒乙肝、农村孕产妇“两癌”筛查、孕产妇增补叶酸预防神经管缺陷、青少年免费口腔窝沟封闭等重大公共卫生服务项目根据上级卫生行政部门计划要求，开展食品及相关产品的安全风险监测，配合做好食品安全风险评估和预警工作。

26 负责食品及相关产品的安全风险评估监测和预警工作在食品安全主管部门的统一协调下，承担食物中毒流行病学调查工作提出医疗机构、公共场所、放射诊疗、集中式供水、母婴保健、餐具集中消毒等行政许可的意见和建议承担设置医疗机构审批、公共场所卫生许可证核准、放射诊疗许可、集中式供水单位卫生许可、建设项目职业病危害预评价报告审查、防护设施设计及竣工审查工作承担母婴保健专项技术服务许可和母婴保健专项技术服务人员资格认定等卫生行政许可和执业许可以及非行政许可和扩权强县下放审批事项的受理、审核、上报及许可文书的制定、送达、归档工作27负责设置医疗机构审批、公共场所卫生许可证核发、放射诊疗许可、集中式供水单位卫生许可、建设项目职业病危害预评价报告审查、防护设施设计及竣工审查以及母婴保健专项技术服务许可和母婴保健专项技术服务人员资格认定等卫生行政许可和执业许可工作集中受理、网上运作，开展“一站式”审批服务，并做好审批项目的联审联办、联合踏勤、联合验收工作拟订全区各部门及以乡（办、场）为单位的团队无偿献血计划承担献血法律、法规、政策和知识等方面的宣传教育会同有关部门、单位建立团体献血应急名 库28负责制定献血规划、计划和政策。

负责无偿献血的宣传、发动、组织、协调和实施工作负责公民用血互助金的管理及无偿献血者的还血管理工作指导有关部门和单位开展献血发动、组织实施等工作8(二)与相关部门的职责边界部门名称：北塔区卫计局 序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例卫计局负责出具收养人生育状况证明；负责对不符合条件的人员征收社会抚养费公安局负责出具捡拾弃婴（儿童）报案的证明；负责收养登记后办理落户手续卫计局 指定医疗机构出具收养人身体健康检查证明司法局 负责办好收养公证、解除收养关系公证以及其他相关公证1 收养登记民政局严格把关收养人的申请材料，对符合条件的发放收养登记证书，并对后续的收养关系状况进行监督与管理《中国公民收养子女登记办法》 《司法部关于贯彻执行若干问题的意见》《湖南省人口与计划生育条例》序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案 例卫计局组织对相关职业人群进行人畜共患传染病的监测在重大动物疫情应急处理中，做好人的疫病防治工作农林局 主管动物防疫工作农林局 负责对陆生野生动物疫源疫病的监测工商分局 负责动物及其产品市场监管等工作民政局 在重大动物疫情应急处理中，做好疫区群众救济工作。

商务局在重大动物疫情应急处理中，做好肉食品供应、职责范围内重大动物疫情应急所需的物资紧急调度等工作2 动物。