火力发电公共项目典型作业潜在风险与预控措施.doc

火力发电公共项目典型作业潜在风险与预控措施1 现场工作人员的要求1.1 项目简述该项目所涉及的主要内容：现场工作人员身体素质的要求、安全教育培训的要求、专业技能的要求、现场急救知识的要求、消防知识的要求等1.2 潜在风险1.2.1 人身伤害⑴ 工作人员健康状况不能满足电力生产工作基本要求而造成人身伤害⑵ 新参加工作人员、调动到新的工作岗位的人员、离岗后再上岗前工作人员未进行安全教育培训进入现场而造成人身伤害⑶ 特种作业工作人员不能做到持证上岗而造成人身伤害⑷ 工作人员不熟悉掌握安全急救方法而未能避免人身伤害⑸ 工作人员不熟悉消防知识，未掌握消防救护技能而造成人身伤害⑹ 工作人员不熟悉可燃物品特性而造成火灾或人身伤害⑺ 工作人员不熟悉化学药品、剧毒物品、有毒气体等危险品的特性而造成火灾或人身伤害⑻ 工作人员不熟悉工器具的正确操作使用方法而造成人身伤害⑼ 工作人员不熟悉作业现场周围的危险部位和作业现场周围的紧急通道出口而造成人身伤害⑽ 运行中清扫、擦拭和润滑机器的旋转和移动部分而造成人身伤害⑾ 在栏杆上、管道上、靠背轮上、安全罩上或运行设备的轴承上行走和坐立而造成人身伤害。

⑿ 靠近或长时间停留在可能受到烫伤的地方而造成人身伤害⒀ 工作人员不熟悉安全用电知识而造成人身触电伤害⒁ 工作人员违反两票管理制度而造成人身伤害⒂ 工作人员不办理动火工作票或动火防范措施不当而造成人身伤害 ⒃ 工作前未进行有关安全措施学习、不进行危险点分析或者安全措施执行不到位而造成人身伤害⒄ 野蛮施工、违章指挥而造成人身伤害⒅ 工作现场失去监护或现场监护不到位造成人身伤害⒆ 在容器内由于监护不到位、工作结束后检查不到位，造成人身伤害⒇ 外包工程管理不到位而造成人身伤害21）无明确的工作组织措施、工作协调配合不当、工作联系不到位而造成人身伤害22）非运行人员随意操作运行及备用设备、未经许可或批准而随意检查试验设备等而造成人身伤害23）应急救援不及时造成人身伤害24）运行维护人员检查设备运行情况、重大危险操作时由于站位不好而造成人身伤害25）检修时开启汽包、加热器、水箱等压力容器人孔门，由于安全隔离措施不完善、人员站位不好、操作不当而造成人身伤害26）机炉设备运行，工作人员带压对承压部件进行焊接、捻缝、紧螺丝等工作而造成人身伤害1.2.2 设备损坏方面⑴ 工作人员不熟悉消防知识，未掌握消防救护技能而造成设备损坏。

⑵ 工作人员不熟悉可燃物品特性而引发火灾造成设备损坏⑶ 工作人员不熟悉化学药品、剧毒物品、有毒气体等危险品的特性而引发火灾造成设备损坏⑷ 工作人员违反两票管理制度而造成设备损坏⑸ 工作人员不办理动火工作票或动火防范措施不当而造成设备损坏⑹ 工作前不进行有关安全措施学习、不进行危险点分析或者安全措施执行不到位而造成设备损坏⑺ 野蛮施工、违章作业、违章指挥而造成的设备损坏⑻ 工作现场失去监护或现场监护不到位造成设备损坏⑼ 在容器内由于监护不到位、工作结束后检查不到位，造成设备损坏⑽ 外包工程管理不到位而造成设备损坏⑾ 无明确的工作组织措施、工作协调配合不当、工作联系不到位而造成设备损坏⑿ 非运行人员随意操作运行及备用设备、未经许可或批准而随意检查试验设备等而造成设备损坏⒀ 应急救援不及时造成设备损坏或事故进一步扩大1.3 防范措施1.3.1 防人身伤害方面的措施⑴ 防工作人员健康状况不能满足电力生产工作基本要求而造成人身伤害的措施①工作人员必须身体健康，定期进行体格检查合格②凡患有病症不适于担任热力和机械生产、电气作业工作或其他特殊工种要求的人员，经医生鉴定和有关部门批准，应调换其他工作。

③患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业④凡发现工作人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业⑵ 防新参加工作人员、调动到新的工作岗位的人员、离岗后再上岗前工作人员未进行安全教育培训进入现场而造成人身伤害的措施新参加工作人员入厂前必须进行三级安全教育培训合格，调动到新的工作岗位的人员或离岗连续超过3个月及以上人员，在开始工作前或重新上岗前必须学习安全规程的有关部分，并经过考试合格⑶ 防特种作业工作人员不能做到持证上岗而造成人身伤害的措施①特殊工种人员上岗前必须经过有关部门组织的专业培训并考试合格，持有有关政府行政管理部门颁发的资格证书，方可安排上岗②特殊工种人员资格证书必须在有效期内，到期及时安排审验、换证③未按规定进行安全教育培训并考试合格的人员，不得安排上岗和从事生产工作；严禁无证人员从事特殊作业⑷ 防工作人员不熟悉掌握安全急救方法而未能避免人身伤害的措施①所有工作人员都应学会触电窒息急救法、心肺复苏法，并熟悉有关烧伤、烫伤、外伤、气体中毒等急救常识②发现有人触电，应立即切断电源，使触电人脱离电源，并进行急救如在高空工作，抢救时必须注意防止高空坠落。

⑸ 防工作人员不熟悉消防知识，未掌握消防救护技能而造成人身伤害的措施①工作人员要加强消防知识的学习培训，应熟悉常用灭火器材及本部位配置的各种灭火设施的性能、布置和适用范围，要掌握消防器材使用方法,定期组织消防演练②参加灭火人员在灭火过程中应防止被火烧伤或被燃烧物所产生的气体引起中毒、窒息，以及防止引起爆炸③电器设备灭火时还应防止触电，针对不同着火电气设备正确使用消防器材⑹ 防工作人员不熟悉可燃物品特性而引起火灾造成人身伤害的措施使用可燃物品(如乙炔、氢气、油类、瓦斯等)的人员，必须熟悉这些材料的特性及防火防爆规则⑺ 防工作人员不熟悉化学药品、剧毒物品、有毒气体等危险品的特性而引起火灾或人身伤害的措施①熟悉有关化学药品、剧毒物品、有毒气体等危险品的特性②加强有关化学药品、剧毒物品、有毒气体等危险品的使用、保管③懂得有关化学药品、剧毒物品、有毒气体等危险品的急救方法⑻ 防工作人员不熟悉工器具的正确操作使用方法而造成人身伤害的措施①工作人员严格遵守《电业安全工作规程》（热力和机械部分）有关要求和安全工器具、电动工器具、起重机械工器具等各类工器具的安全操作规定，熟悉工器具的设备特性，掌握工器具的正确操作使用方法。

②工器具使用前必须保证检查检验合格后方能使用，不合格的工器具严禁带到工作现场⑼ 防工作人员不熟悉作业现场周围的危险部位或紧急通道出口而造成人身伤害的措施①工作人员要熟悉作业现场周围的危险部位（设备带电、高温、高压、设备转动、高处作业、易燃易爆、有毒、酸碱腐蚀、通风不良、潮湿、积灰结渣、积水结冰、步道楼梯通道的障碍物、高空落物、顶部碰头和地面绊跤、地面孔洞等）②应熟悉作业现场周围易造成误操作、误碰的运行设备③应熟悉周围的消防设施④熟悉作业现场周围的紧急通道出口⑤工作人员在熟悉作业现场周围的危险部位后，要严格遵守《电业安全工作规程》（热力和机械部分）有关条文规定，并采取必要的防范措施⑽ 防运行中清扫、擦拭和润滑机器的旋转和移动部分而造成人身伤害的措施禁止在运行中清扫、擦拭和润滑机器的旋转和移动部分，以及把手伸入栅栏内擦拭运转中机器的固定部分时，不准把抹布缠在手上或手指上使用，只有在转动部分对工作人员没有危险时，方可允许用长嘴油壶或油枪往油盅和轴承里加油⑾ 防在栏杆上、管道上、靠背轮上、安全罩上或运行设备的轴承上行走和坐立而造成人身伤害的措施禁止在栏杆上、管道上、靠背轮上、安全罩上或运行设备的轴承上行走和坐立，如必须在管道上坐立才能工作时，必须做好安全措施。

⑿ 防靠近或长时间停留在可能受到烫伤的地方而造成人身伤害的措施①工作人员应尽可能避免靠近或长时间停留在可能受到烫伤的地方，例如：汽、水、燃油管道的法兰盘、阀门，煤粉系统和锅炉烟道的人孔及检查孔和防爆门、安全门、除氧器、热交换器、汽鼓的水位计等处如因工作需要，必须在这些处所长时间停留时，应做好安全措施②设备异常运行可能危及人身安全时，应停止设备运行在停止运行前除必须的运行维护人员外，均不准接近该设备或在该设备附近逗留⒀ 防工作人员不熟悉安全用电知识而造成人身触电伤害的措施①工作人员应严格遵守《电业安全工作规程》（热力和机械部分）有关要求和本单位安全用电的管理规定②严禁非专业电工私自接线，严禁用手直接触摸裸露的电源线头，严禁用湿手去触摸电灯开关以及其他电气设备（安全电压的电气设备除外）③电源开关外壳和电线绝缘有破损不完整或带电部分外露时，不准使用④严格执行两票管理制度、工作监护制度和设备停送电联系制度⑤不准靠近或接触任何有电设备的带电部分，特殊许可的工作，应遵守《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）和《电业安全工作规程》（电力线路部分）中的有关规定⑥遇有电气设备着火，应立即断开电源，然后按照有关规定正确进行扑救。

⒁ 防工作人员违反两票管理制度而造成人身伤害的措施①严格执行两票管理规定，按规定办理工作票和使用操作票严禁无票作业②现场工作负责人、工作票签发人、工作许可人及操作人、监护人和单独巡视高压电气人员，设备动火票签发人、动火工作负责人等必须是经考试合格由厂行文公布或有关规定要求的人员担任③各级人员做到认真履行职责，不越权审批，不越位操作④工作负责人严格按照工作票已确定的工作范围进行检修，严禁随意扩大工作范围工作全部结束后要尽快办理终结手续如再次检修需重新办理工作票⒂ 防工作人员不办理动火工作票或动火防范措施不当而造成人身伤害的措施 ①工作人员严格执行《电业安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》及上级和本单位有关安全规章制度②防火重点部位或场所以及禁止明火区如需动火工作时，根据动火级别必须按规定办理动火工作票，按规定做好动火现场监护和必要的防范措施⒃ 防工作前不进行有关安全措施学习、不进行危险点分析或者安全措施执行不到位而造成人身伤害的措施①布置工作要做到“两交清”：交清工作任务、交清安全措施班长负责组织工作组成员对安全措施和危险点分析进行学习并签字②严格两票管理，正确操作执行安全措施。

③工作开工前，工作负责人全面检查安全隔离措施执行情况，确认无误方可工作⒄ 防野蛮施工、违章指挥而造成的人身伤害、设备损坏的措施①各级领导、工作人员必须严格遵守国家有关法律法规和上级有关规章制度②各级领导、工作人员认真实施反违章实施细则③工作人员必须严格遵守安全规程、检修规程、作业指导书④工作人员严格执行检修工艺纪律⑤各级人员按分工恪尽职守，做到安全文明施工，制止和杜绝各类违章现象的发生⒅ 防工作现场失去监护或现场监护不到位造成人身伤害的措施①工作负责人认真履行职责，组织工作组成员认真学习安全措施内容，做好危险点分析②工作负责人在开工前要仔细检查安全隔离措施是否已正确执行③工作负责人负责检查工作成员在工作过程中是否遵守安全规程和安全措施④重点做好各类外来人员的现场监护，不允许其单独工作和随意走动到非本工作区域⑤运行操作严格执行操作监护制度监护人不得进行运行操作⑥凡在容器、槽箱内部进行工作时，工作人员不得少于2人，其中一人在外监护在可能发生有害气体的情况下，则工作人员不得少于3人，其中两人在外面监护监护人应站在能够看到或听到容器内工作人员的地方，以便随时进行监护监护人不得同时担任其他工作。

⒆ 防在容器内由于监护不到位、工作结束后检查不。