土方开挖应急救援预案.doc

目 录1、编制总那么 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 适用范围 11.4 工作原那么 22、工程概况及特点 32.1 工程概况 32.2 工程特点 33、深基坑施工存在的危险因素及重大危险源辨识 43.1 存在的危险因素 43.2 重大危险源辨识 44、组织体系及相关机构职责 44.1 组织体系 44.2 应急响应机构 54.3 应急指挥机构人员配置 54.4 指挥部成员所属各职能部门职责 5 65、基坑坍塌事故预警监控及预防措施 75.1 坍塌事故预警监控措施 75.2 应急状态下预防坍塌事故的对策 86、发生事故报告的紧急处置措施 106.1 事故报告原那么 106.2 事故报告内容 10 10 12 13 13 14 14 15 15 16 16 16 16 167、事故应急救援信号及事故内部响应联络方法 168、重大事故应急处理部门联系 179、保障措施 17 17 17 技术储藏与保障 19 宣传、培训和演习 19 监督检查 1910、附那么 19 预案管理与更新 19 奖励与责任追究 20 预案实施时间 201、编制总那么 编制目的 标准深基坑施工过程中可能造成坍塌事故的事件以及坍塌事故的应急管理和应急响应程序，以便及时有效地实施应急救援工作，最大程度地防止事件恶化开展或事故扩大、防止或减少人员伤亡和财产损失。

编制依据〔1〕?中华人民共和国平安生产法?〔2〕?国家突发公共事件总体应急预案?〔3〕?国务院关于进一步加强平安生产工作的决定?〔4〕?中华人民共和国消防法?〔5〕?职业病防治法?〔6〕?建筑机械使用平安技术规程?JGJ33-86〔7〕?建筑施工平安检查标准?JGJ59-99〔8〕?施工现场临时用电平安技术规程?JGJ46-88〔9〕?建筑施工高处作业平安技术标准?JGJ80-91〔10〕?广东省平安生产条例?〔11〕?广州市平安生产监察条例?〔12〕?施工现场平安生产保证体系?〔DBJ08-903-2003〕〔13〕?广州地铁工程建设消防治安保卫工作管理制度?的通知〔穗铁建总综合字[2001]85号〕〔14〕?广州地下工程总公司地铁建设工程事故应急救援预案?〔穗铁建[2004]230〕〔15〕工程部?应急救援预案?1.3 适用范围本预案适用于本工程深基坑施工过程中可能发生的以下事件〔事故〕时的应对工作：　1) 基坑位移值已到达报警值时2) 基坑位移值已到达极限值时3) 基坑坍塌事故发生后1.4 工作原那么〔1〕以人为本，平安第一把保障人民群众的生命平安和身体健康、最大程度地预防和减少平安生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

切实加强应急救援人员的平安防护充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的根底作用〔2〕统一领导，分级负责根据事件或事故的严重程度，分别启动各级应急响应〔表1〕包括：启动工程部级别应急响应；启动企业〔公司、广州地下铁道总公司〕级别应急响应；启动政府级别应急响应表1 各级响应表应急响应级别条件备注工程部级别应急响应死亡2人以下；重伤3～19人必要时，或根据具体情况，高一级的应急响应有可能随时提前启动企业级别应急响应死亡3人以上；重伤20人以上、50人以下地方政府级别应急响应死亡10~29人，重伤50人以上、100人以下国家级别应急响应造成30人以上死亡〔含失踪〕，或危及30人以上生命平安，或者100人以上重伤〔中毒〕，或者需要紧急转移安置10万人以上的特别重大平安生产事故灾难〔3〕属权与属地结合工程部级别的应急响应和企业级别的应急响应以属权为主，事故灾难现场〔紧急事件现场〕应急处置的领导和指挥以我工程部、公司和局为主；地方政府级别应急响应以属地为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制，我工程部、公司、局以及地方其他各有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥参谋和协调作用。

〔4〕依靠科学，依法标准采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力依法标准应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性〔5〕预防为主，平战结合贯彻落实“平安第一，预防为主〞的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的基坑平安监测、风险评估、预防对策、物资储藏、队伍建设、完善装备、预案演练等工作2、工程概况及特点2.1 工程概况珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程5标段【虫雷岗公园站】，位于南北走向市政干道桂澜路上，车站西侧为加油站，南侧为夏平路与桂澜路交叉口，东侧为低层建筑物地面交通现状较为繁忙车站里程范围：YCK9+907.640～YCK10+133.640，车站长226m，采用明挖法施工，围护结构采用地下连续墙，与内衬墙构成重合墙结构基坑深约，连续墙深约22m，连续墙厚为800mm，设2道钢筋砼加1道钢管支撑，虫雷m3虫雷岗公园站附近地下的管线较为密集，其中站位西侧沿桂澜路下有假设干电信管线以及2000mm×1500mm的砼排水暗渠一条，埋深为；而沿夏平西路的站位南侧有一3000mm×4000 mm砼排水暗渠，内底埋深；东侧有一1500mm×1000mm的电力铜线，有一根φ1000mm给水铜管，埋深，以及一条φ800mm的砼排水暗渠，埋深为。

2.2 工程特点1、本车站主体结构几乎全部处于地下水丰富的砂层中，基岩和隔水土层埋深大使基坑围护结构承受较大的水土压力，必须加强风险防范意识在软土中施工明挖车站，增加了许多防水、地基加固等工序，使工程管理和保证工期的难度加大；2、地下管线众多，在虫雷岗公园站附近地下的管线较为密集，施工过程中需对管线进行临时迁改处理；3、车站结构施工内容多且工序复杂，须同时施工许多不同类型的工序和工作面，且交叉作业多，接口多，投入的设备人员多，对施工组织和实施有较高要求；4、由于本标段地处佛山南海区中心位置，因此要求土方外运尽量安排在夜间进行，而且对文明施工的要求较高；3、深基坑施工存在的危险因素及重大危险源辨识3.1 存在的危险因素深基坑施工存在有人员高处坠落和落物打击以及围护结构渗水、漏水和围护支撑结构破坏造成坍塌的危险因素预防深基坑施工过程中可能发生的坍塌事故是平安工作重点主要是防止支撑体系的强度破坏〔支撑的偏心挠曲和撑点滑动〕所采取的主要对策：一是坚持按时空效应原理确定施工参数二是要在监测数据指导下，按时空效应原理组织均衡的快速施工三是处理好水，即完善好明水疏排和暗水降排措施四是安装支撑的及时性和安装质量以及日常检查监测。

五是严格控制好基坑周边的堆载物六是杜绝局部的超挖现象3.2 重大危险源辨识深基坑施工的重大危险源辨识主要见下表2：表2 重大危险源辨识序号危险源事故特性是否重大危险源1支撑体系的强度破坏支撑偏心挠曲、撑点滑动、支撑预加应力变化〔降低〕基坑变形——坍塌Y2无序开挖、超挖基坑变形——坍塌Y3支撑不及时、支撑安装质量不合格基坑变形——坍塌Y4明沟排水不到位基坑变形——坍塌Y5地下水降排不到位基坑变形——坍塌Y6基坑临边堆载过大基坑变形——坍塌Y7基坑位移监测数据不准确、不及时，基坑位移到达报警值或极限值后没有采取应对措施基坑变形——坍塌Y4、组织体系及相关机构职责 组织体系应急救援组织体系由工程部应急救援指挥机构、公司应急救援指挥机构、广州地铁总公司应急救援指挥机构、地方各级人民政府平安生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍组成工程部应急救援指挥机构为工程部平安领导小组，综合协调指挥机构为工程部工程部，质安部具体承当事故应急管理工作工程部应急救援力量主要包括应急救援专业队、义务抢险队、以及当地社区民众等工程部应急救援指挥机构各小组负责按照职责履行本小组的应急救援和保障方面的职责，负责制订并实施有关具体应急措施。

应急响应机构应急救援指挥组织机构系统〔如以下图：〕珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程5标段【虫雷岗公园站】土建施工工程经理部应急救援指挥机构图总指挥：徐庆华副总指挥：姚伟贤副总指挥：朱德全黄江林唐学文张旺何汉广张国强4.3 应急指挥机构人员配置以工程经理和工程部主要骨干组建应急救援指挥机构工程经理徐庆华为总指挥，工程副经理、工程总工程师为副总指挥，成员为工程部技术部、质量平安部、工程部、设备材料部的有关负责人，负责应急时人、机、料的组织实施指挥机构：工地成立应急救援行动组，组长由工地平安责任人徐庆华担任，副组长分别为姚伟贤、朱德全组员由黄江林、唐学文等组成4.4 指挥部成员所属各职能部门职责总指挥；组织指挥本工程范围内的应急救援副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作指挥部成员①黄江林〔技术部〕：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作②唐学文〔工程部〕：A、负责事故现场调查及有害物质扩散区域内的监测工作B、负责工程抢险、抢修的现场指挥③何家航〔技术部〕：A、协助办公室现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作B、负责抢救受伤人员的生活必需品供给C、负责接待伤亡人员及其家属的善后接待、安抚慰问工作。

④何汉广〔材料部〕：A、负责事故处置时生产中开、停车的调度工作B、负责抢险救援物资的供给和运输工作⑤张旺〔质安部〕：A、协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作B、负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作C、负责事故现场通讯联络和对外联系D、必要时代表总指挥部对外发布有关信息工地各职能部门和全体职工都负有对重大火灾、爆炸等事故应急救援的责任；为有效控制各种平安事故，把损失降低到最低限度，工地拟组成应急救援队伍，各救援队伍是控制重大火灾、爆炸等事故的骨干力量，其任务主要是担负本工地各种平安事故的救援及处置救援队伍组建及任务分工如下：〔1〕抢险抢修队：以发生事故单位为主，负责人：唐学文，工程工程管理部、平安管理部、物资机电部等部门配合组成〔2〕工伤医疗救护组：每个工作班组建立一支应急救护队，每队队员4人，负责人：何汉广，担负抢救伤员任务〔3〕应急义务消防组：每个工作班组建立一支应急消防队，每队队员6人，负责人：张旺，担负重大火灾、爆炸事故的灭火、洗消和工程抢险、抢修、抢救伤员任务〔4〕事故调查队：以工程平安管理部为主，负责人：姚伟贤，工程经理室、材料部、人力资源部等部门配合事故调查小组的工作。

〔5〕交通疏导队：负责人：何家航，担负救援物资的运输及对外交通的疏导工作〔6〕通讯联络组：由技术质安部、工程管理部、设备材料部组成，各部门抽调1人，共3人，负责人：黄江林，担负各队之间的联络任务〔7〕善后工作组：以发生事故单位为主，工程部工会、人力资源部、平安管理部等部门配合其善后工作5、基坑坍塌事故预警监控及预防措施 坍塌事故预警监控措施基于基坑坍塌事故可能带来的严重性后果，预防基坑施工过程中可能发生的坍塌事故是平安工作重点在施工过程中应对深基坑密切的监视并对可能出现的。