中交一航局二公司坍塌事故专项应急预案.doc

编号：ZJYE-004版号：C中交一航局第二工程有限公司坍塌事故专项应急预案2010年6月1日发布2010年6月1日实施中交一航局第二工程有限公司编制1. 事故类型和危害程度分析 22•应急处置基本原则 23•组织机构及职责 33. 1应急组织体系 33. 2指挥机构及职责 34. 预防与预警 34. 1危险源监控 34. 2预警行动 65. 信息报告程序 86. 应急处置 86. 1响应分级 86. 2响应程序 86. 3处置措施 87. 应急物资与装备保障 158. 应急救援通讯一览表 15中交一航局第二工程有限公司坍塌事故专项应急预案1•事故类型和危害程度分析随着公司生产经营规模不断扩大，施工项目涉足领域越来越 广，已经由传统的港工、水工领域发展到港工、水工、路桥、房 建、市政、铁路等各领域全面展开一些项目工程结构和工程地 质复杂，自然环境恶劣，施工技术难度高，工期比较紧张，在新 领域的施工管理经验还有待进一步提高一旦施工安全技术措施 不到位，各个季节均有可能发生隧道塌方、基坑坍塌、脚手架坍 塌、模板垮塌和设备垮塌等事故，事故的发生很可能造成人员伤 亡，将会给公司造成重大损失和严重影响。

2. 应急处置基本原则2.1坚持救人第一原则当现场遇有人员受到威胁时，首要 任务是抢救和保护人员生命安全2. 2坚持统一指挥、密切协同原则坍塌事故发生后，参战 力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场指挥人员的统一指挥 下，积极配合、密切协同，共同完成2. 3坚持以快制快、行动果断原则鉴于坍塌事故有突发性, 在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达现场 快、抢险准备快、疏散救人快，达到及时处置的目的2. 4坚持科学施救、稳妥可靠原则处置坍塌事故必须结合 实际制定采取科学合理的施救方案，通过有效的工程技术措施保 障抢险过程顺利，避免急躁行动引发连续坍塌事故3. 组织机构及职责3.1应急组织体系 同《生产安全事故综合应急预案》3. 2指挥机构及职责 同《生产安全事故综合应急预案》基层各单位可结合实际情况，成立现场应急救援工作小组， 进一步明确小组各成员及部门职责，应包括以下内容：3.2.1迅速了解、掌握事故发生的基本情况3. 2. 2根据坍塌事故类型制定有针对性的抢险方案3.2.3现场指挥、组织实施事故抢险救援工作3.2.4统一调配本单位救援人员、设备、物资、器材3.2.5密切配合外部专业救援力量实施救援工作。

3. 2. 6妥善保护事故现场，有效控制现场秩序3.2.7协助、配合上级部门开展事故调查工作3.2.8积极落实善后处理工作4•预防与预警4.1危险源监控公司采用LEC法（属于半定量评价法）每年对包括坍塌危险 因素在内的各类危险源进行辨识和评价，各单位也结合实际开展 危险源辨识、评价工作针对可能引起坍塌事故的各种危险因素, 公司安全督查组对基层单位开展不定期的安全抽查，基层单位每 周开展安全检查，采取主要预防措施如下：4. 1. 1公司严格遵守《公路水运工程安全生产监督管理办 法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《公路隧道施 工技术规范》、《铁路隧道施工规范》、《建筑施工脚手架安全技术 规范》、《建筑施工模板安全技术规范》、《建筑基坑支护技术规 程》、《塔式起重机安全规程》等国家颁布的有关安全法律、法规、 规范和标准4. 1.2公司严格执行中交一航局《专项施工方案专家论证制 度》、《船机四防工作规定》、《建筑施工安全技术操作规程》、《施 工机械操作规程》等规章制度，并结合实际制定实施了公司《隧 道工程施工安全规定》、《关于塔吊使用安全技术管理暂行办法》 等制度措施4. 1. 3隧道施工遇不良地质地段时，坚持按照先治水、短开 挖、弱爆破、强支护、早衬砌的原则稳步推进。

4. 1.4在地质复杂的隧道施工，项目部应配备1-2名责任心 强、有一定技术能力的人员为安全质量监督员，不间断地对施工 现场进行监控4. 1.5隧道各部开挖后，除围岩完整坚硬以及设计文件中规 定的不需支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的 支护，并及时进行衬砌，特别是洞门建筑的衬砌必须尽早施工， 地质不良地段的洞口必须首先完成4. 1. 6两工作面接近贯通时，两端应加强联系与统一指挥 土质或岩石破碎隧道接近贯通时，应根据岩性适当加大预留贯通 的安全距离，届时只准一端掘进，另一端的人员和机具应撤离至 安全地点4. 1. 7基坑施工应综合考虑工程地质与水文地质条件、基础 类型、基坑开挖深度、降排水条件、周边环境对基坑侧壁位移的 要求、基坑周边荷载、施工季节、支护结构使用期限等因素，做 到因地制宜，因时制宜，合理设计、精心施工、严格监控4. 1. 8基坑施工应根据要求编制实施专项方案，重点做好放 坡、支护、降排水和监测基坑开挖过程中，应采取措施防止碰 撞支护结构、工程桩或扰动基底原状土基坑边界周围地面应设 排水沟，且应避免漏水、渗水进入坑内，放坡开挖时，应对坡顶、 坡面、坡脚采取降排水措施。

4. 1.9基坑周边严禁超堆荷载，严格控制基坑周边弃土的安 全距离，严禁在基坑周边堆放建筑材料或停放车辆、设备等重物4. 1. 10脚手架施工应很据要求编制实施专项方案搭设脚 手架的钢管材质、规格应符合要求，不得使用有严重锈蚀、弯曲、 压扁或裂纹的钢管钢脚手架使用的扣件需有出厂合格证明，不 得使用出现脆裂、变形、滑丝的扣件4. 1. 11脚手架高度超过规范规定应进行设计验算脚手架 钢管、扣件支立、搭设、连接必须牢固，脚手架底座、步距、立 杆的纵距、横距必须符合要求连墙件设置部位、间距符合要求, 离主节点不得大于30cm4. 1. 12剪刀撑必须与脚手架同步搭设，设置要连续不得有 缺口剪刀撑设置角度符合要求，斜杆下端设支撑块或垫板脚 手架一次搭设高度不得超过连墙件以上两步严格控制作业层的 施工负载，重量不得超过脚手架和脚手板要求，不得用脚手架固 定模板、拉揽风绳、固定混凝土砂浆泵管等4. 1. 13模板作业要进行强度、刚度验算，大型模板吊装要 进行吊耳、钢丝绳受力计算模板底部需要支撑的，要对支撑结 构受力进行验算在模板上的高处、临边、临水作业人员应结合 实际做好个体防护4. 1. 14模板作业时，宜采用钢支撑材料作模板支撑立柱， 不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑或木 材作立柱。

支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支 撑系统的沉降量斜支撑和立柱联接应牢固，形成整体4. 1. 15塔吊、门机、拌合站、提梁机等大型设备安装、拆 卸应选择具备合格资质和施工经验的公司完成，在使用过程中应 着重做好防风工作，有专人对防风缆绳、夹轨器、止挡板等防风 装置进行检查确认，确保防护有效4. 2预警行动4. 2. 1预警条件a.隧道塌方事故隧道塌方往往是事先毫无征兆情况下发生的，但有时候也出 现一些预兆，主要包括：隧道壁面挤压变形，突然听到异常声响,量测信息所反应的围岩变形速度或数据值超过允许值，喷射混凝 土产生纵横向的裂纹或龟裂，在坑顶或坑壁发现不断掉下土块、 小石块或构件支撑间隙不断变大、张开，岩层的原理、节理缝或 裂隙变大、张开，支撑梁、柱变形或折断，填塞木弯曲折断，扒 钉受力变形，木支撑发出“劈啪”破裂声，坑道内渗水、滴水突 然加剧或变浑等b・基坑坍塌事故基坑开挖时发现土方或建筑物有裂纹或听到异常声音，毗邻 建筑物地基基础裸露，发生护坡桩顶位移、桩身倾斜，发现支护 系统质量有严重缺陷或有渗水、涌砂从护壁、边坡中出现，发生 管涌等情况，很可能造成基坑坍塌事故C.脚手架坍塌事故当脚手架因地基沉降引起局部变形，脚手架赖以生根的悬挑 钢梁挠度变形超过规定值，脚手架严重超载以及卸荷、拉接体系 局部产生破坏，未按照规定数量和要求设置结构构件和连墙件或 在使用中任意拆除必不可少的杆件和连墙件，在搭设与拆除过程 中违反技术规范和操作规程时，很可能发生脚手架坍塌事故。

d. 模板垮塌事故当模板及支撑体系受力不均或超过设计承载力，模板发生变 形，支架弯曲、受力构件连接不牢或开焊，混凝土浇筑无序、浇 筑过快，将分层浇筑并作一次浇筑，泵送混凝土集中一点卸料， 吊环材质不符合国家标准，整体式模板的吊环焊缝长度不够或焊 接不牢，组装式吊环在使用过程中紧固螺丝松动、脱落等情况， 有可能发生模板坍塌事故e. 设备垮塌事故当塔吊、门机等设备所处的地基基础松软或不平，设备结构 之间连接螺栓松动，连接部位或受力部位出现裂纹，起重量限制 器或力矩限制器等安全装置失灵，起重机支腿未能全部伸出时仍 按原性能使用，超载作业，大风天未及时封固防风缆绳和夹轨器, 设备安装和拆卸过程中不符合操作规程等情况，很可能发生设备 垮塌事故4. 2. 2预警方式(1) 当发现坍塌事故后，发现人应第一时间报告现场负责 人报告应采用当面口头诉说、使用高频或拨打移动等 方式，具体情况应以当时信息传达最快为准2） 发现人报告现场负责人后，应立刻通知现场其他人员 坍塌事故具体地点或部位，并采取必要的应急措施通知可采用 大声呼喊、大力敲门敲窗、使用高频或广播等方式，具体情 况应以当时信息传达最快、最广为准。

3） 现场负责人接到报告后，应立即上报本单位主要领导, 同时启动本预案如现场负责人不在或联系不上，发现人可直接 上报本单位主要领导5•信息报告程序 同《生产安全事故综合应急预案》6 •应急处置6.1响应分级 同《生产安全事故综合应急预案》6.2响应程序 同《生产安全事故综合应急预案》6. 3处置措施 6. 3. 1隧道塌方事故应急处置措施（1）人员抢救应急措施%1 塌方后，首先应救出遇险者在救人过程中，应特别注意 “再次塌方”的可能性，避免伤及救援人员1 塌方时造成人员全身被埋时，应立即组织力量进行救援 了解被埋人的位置后，在接近伤者时，要防止抢救工具挖掘时的误伤，尽量用手刨挖，尽快将伤者的头部首先暴露出来，清理口 鼻泥土砂石、血块，松解衣带，以利呼吸1 对塌方时受伤者应迅速救出伤员，搬动要细心，严禁拖拉 伤员加重伤情及时清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等杂物，对呼吸 困难者或呼吸停止者，做人工呼吸出血伤员须止血，骨折者就 地固定后再运送，颈椎骨折者搬运时需一人扶住伤员头部并稍加 牵引，同时头部两侧放沙袋固定，伤员清醒后喂少量盐开水1 对伤员意识不清、不省人事、烦躁、出冷汗、面色苍白、 肢体发凉、脉搏细弱、呼吸微弱或困难等病危情况，需现场救护 后立即送往医院。

1 发现或怀疑有脊柱骨折时，搬动应十分小心，防止脊柱弯 曲和扭转，以免加重伤情搬运时，切忌使用软担架，严禁一人 抱胸、一人抬腿的方式搬动，此种方法最易造成脊髓损伤，以致 终身截瘫正确的做法是：由3〜4人托扶伤员的头部、背部、 臀部、腿部，抬平放在平板上，用布带将伤员固定后再搬送1 对开放性外伤，伤口出血时，可用加压包扎法止血和净水 冲洗伤口，用干净毛巾或衬衣将伤口扎紧以防感染对小的表浅 伤口，则不宜用药，因涂药后影响观察伤情和正确的治疗1 救出伤员后，被挤压的伤肢应避免活动，对能行走的伤员 要限制活动，伤肢不应抬髙，也不应热敷或按摩伤肢需要固定 者不要用石膏管型或夹板捆扎，一般稍加固定限制活动即可，肢 体严禁用加压包扎或止血带，伤肢的进一步处理应。