【（黑龙江）绥滨县人民政府工作报告（全文）】2.doc

黑龙江）XX年绥滨县人民政府工作报告（全文）】 　　——XX年1月17日在绥滨县第十二届人民代表大会第三次会议上 　　孙 连 昌 　　各位代表： 　　现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见和建议 　　一、20XX年工作回忆 　　20XX年，是绥滨聚力脱贫攻坚，全面建成小康社会取得新进展的一年面对水稻政策调整、债务风险冲击、地方财政趋紧等严峻形势，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，牢牢把握大局，全力保脱贫、保运转、保稳定，实现了经济社会稳中有进，结构调整步伐加快，城乡面貌显著改观，人民生活持续向好的良好局面 　　据初步统计，全县地区生产总值预计实现28.78亿元，同比增长6%;公共财政收入预计实现1.66亿元，同比增长10.24%;固定资产投资预计完成23.3亿元，同比增长4.5%;社会消费品零售总额预计实现12.24亿元，同比增长10%;城乡居民人均可支配收入预计分别实现23700元、13500元(统计数据)，同比分别增长7%一年来，我们主要做了以下工作 　　——过去的一年，我们落政策、补短板，脱贫攻坚取得新战果。

动态管理标准有序严格按照程序，新识别贫困户10户19人、退出4704户9944人，贫困发生率下降到0.827%，顺利通过了市级初审脱贫政策保障有力落实了“一免五减”“先诊疗后付费”“远程会诊”等医疗救助政策，全年共为贫困户5200余人次垫付、减免医疗费用1570万元;落实了贫困学生生活补助、学费减免等政策资金1000余万元贫困群众实现了病有所医、学有所教、残有所助、兜底有保障脱贫短板全面补齐累计投资3.5亿元，完成109个行政村平安饮水改造、2043户贫困户危房改造任务，建设农村公路253公里、场县“断头路”19公里，完成53个贫困村文化广场和卫生室建设两不愁三保障”“三通三有”全部达标脱贫产业精准链接全力推进了大鹅养殖、小菜园种植等11个扶贫产业，53个光伏电站全部并网发电中粮贸易(绥滨)农业开展成功组建，链接专业合作社4个，订单收购水稻1.1万吨全县贫困户均有2个以上扶贫产业链接，实现户均增收3170元，构建了全覆盖、可持续的产业扶贫体系脱贫动力持续增强实施了“志智双扶”行动，组建了“红色文艺轻骑兵”小分队，设立了“爱心超市”，成立了专家“讲师团”，开办了“群众大讲堂”“农民夜校”，组织开展培训200余期，培训近万人次，贫困群众“造血能力”全面激发。

这一年，我们坚持把所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚集聚，营造了一切为了脱贫、一切围绕脱贫、一切保障脱贫的浓厚气氛，脱贫攻坚战取得决定性进展 　　——过去的一年，我们转方式、调结构，现代农业迈出新步伐种植业结构不断优化落实了600万元的农业开展基金绿色水稻面积开展到100万亩，生态立体共作面积到达60万亩，香稻、糯稻、有机水稻面积到达11万亩绿色有机大豆面积到达15万亩，大榛子、鲜食玉米等特色作物面积到达2.5万亩投资2000万元，建成了年加工500万棒的鲜食玉米加工厂新建了食用菌种植基地，产出花脸蘑3万余斤、黑木耳10万余斤畜牧渔业加快壮大改造畜禽标准化养殖场50个，肉鹅养殖总量突破150万只;养鱼水面到达1.7万亩，网箱养鱼产量突破100万斤，打通了沈阳、天津等城市水产品消费市场农业根底逐步完善投资1200万元，提升了粮食仓储设施投资2000万元，实施了德龙灌区管道供水田间配套试点工程;投资700万元，完成了敖来、兴安等灌区清淤排涝工程，农业生产条件得到进一步改善科技支撑作用持续增强新建田间物联网监测基地5个;落实“三减”科技示范区10个，完成航化作业面积30万亩绥滨白鹅”获得国家地理标志认证，我县被确定为“中国好粮油”示范县。

这一年，我们坚持绿色生态开展不动摇，推动农业由追求产量向追求质量、追求效益转变，在建设“北方鱼米之乡”征程上踏出了坚实而有力的一步 　　——过去的一年，我们夯根底、增后劲，工业经济呈现新起色承载能力稳步提升经开区成功纳入国家经济开发区目录建设完成经开区内道路2条;编制了经开区总规、详规以及产业规划初稿，土地集约利用通过评审，走在全省经济开发区前列僵尸企业”稳妥处置米甘红工程履行了法律程序，吉阳光伏工程收购谈判取得阶段性进展;东盈米业重新启动生产，产销糙米2000吨做到了停产企业“一企一策、一企多策、妥善处置”工程建设全面推进全年实施重点产业工程11个，完成投资6.6亿元中金宝宜建成了全省最大的屋顶分布式光伏工程;兴达米业生产线改造升级到全省最高标准;风力发电能力进入全省同规模前列，大唐风电二期完成年度任务;三聚绿源秸秆综合利用工程落地实施，盛蕴生物质热电联产工程开工建设，填补了我县生物质综合利用产业空白为企效劳高效有力设立了2000万元的产业工程开展基金和企业助保金，协助企业申请贷款3700万元帮助新北国公司建设了数字化车间，创立了研发中心，新北国啤酒获得了“中国著名品牌”“中国行业最具影响力品牌”“国家权威检测、质量达标放心产品”三个国家级荣誉。

这一年，我们坚持基地推动、工程带动、产业拉动，开展动能不断壮大、开展要素不断集聚，为振兴开展提供了强力支撑 　　——过去的一年，我们拓电商、兴旅游，第三产业激活新动能内外贸易稳步增长农贸市场综合楼建成使用，入驻商户25家我县获得外贸经营者登记备案权限，新增外贸企业1户帮助盛中农业争取大豆进口配额2万吨预计外贸进出口总额实现292万美元，同比增长10%电子商务全面开展争取到国家级电子商务进农村综合示范工程，电商创业园通过国家级“星创天地”审核建设了9个乡镇电商效劳站，全县电商创业者达210户完善了“农把式”“生态绥滨”电商平台功能，入驻了京东、公益中国、中粮我买网等大型电商平台举办了“最美新农人”“土地众筹”等活动，推进了农产品私人定制模式全县快递物流企业到达17家预计电商线上交易总额突破亿元大关旅游产业势头良好编制了旅游开展规划，储藏工程到达27个培育了乡村旅游示范点15个，建设了冰雪大世界，打造了“两江游”“文化游”“农业观光游”等旅游线路，举办了冬捕、骑游、两极穿越、“百姓最喜爱的餐馆”等活动我县被列为沿黑龙江旅游产业带重要节点，被评为“中国最美绿色生态旅游名县”这一年，我们坚持以市场化、产业化、社会化为方向，全面加快现代市场体系建设，新旧动能接续转换，新兴业态正在为振兴开展提供保障。

　　——过去的一年，我们推改革、促开放，开展环境注入新活力创业创新日趋活泼制定出台了全民创业扶持政策，落实了300万元创业基金，发放了1000万元创业担保贷款投资3300余万元，建成了公共职业技能实训基地和现代农业开展研究中心召开了中小微企业座谈会，建立了“政、银、企”互帮互带机制，开展了创业和技能培训班70个班次、培训3100余人次全年新增各类市场主体1200户改革攻坚不断深化推进了“一网一门一次”改革和“四零”承诺效劳创立工作，46个效劳事项到达“一窗”办结，51个高频效劳事项实现“最多跑一次”党政机构和事业单位改革稳步有序推进如期完成了农村土地确权工作，探索了大豆期货目标价格保险，农民获得理赔330万元集体产权制度改革扎实推进，带动土地规模经营面积达120万亩随着改革不断深入，不合时宜的思想观念和体制机制弊端正在加快破除开放水平日渐提升实施了委托招商模式，与东方龙商务咨询公司正式合作，搭建了招商推介、精准对接的合作平台拓展了招商引资外埠基地，与汕头市对口合作，建设了“绥滨米铺”，销售高端大米5万吨参加了省、市组织的大型经贸活动10余次，与启迪桑德、中环碧海等企业达成了合作意向预计全年招商引资额实现14.7亿元。

这一年，我们坚持向创业创新要动力，向改革开放要活力，向优化营商环境要竞争力，有效破解了制约开展的瓶颈问题，全面激发了振兴开展的内生动力 　　——过去的一年，我们优环境、淳民风，美丽乡村开启新征程规划定位更加清晰启动了乡村振兴战略实施方案、县域乡村建设规划和35个中心村村镇建设规划编制工作，推进了多规合一，初步形成了推动乡村振兴的规划引领体系生态建设扎实推进全力开展秸秆禁烧，出台了秸秆离田和机械购置补贴政策，实现了“零火点”投资2000万元，实施了水源地保护和地下水污染综合防治工程投资1700万元，完成退耕还湿1.2万亩、人工造林3.3万亩全面推行河长制，开展了集中“清河行动”17次，清理疏浚河道70余公里落实了水田休耕1.7万亩、旱田轮作5万亩，完成了8个规模养殖场废弃物处理工程，农业面源污染得到有效治理文明乡风不断培育加强了农村精神文明建设，完成了102个村综合文化效劳中心建设，举办了图书下基层活动20余次开展了社会主义核心价值观“七进”“青年引领文明新风”等教育活动，健全完善了“一约四会”群众组织，培育了文明乡风、淳朴民风乡村环境全面提升投资1.4亿元，新建村内路70余公里，整修路边沟12万延长米，安装村内路灯800盏。

完成了绥东镇、忠仁镇污水处理厂建设工程，东胜村生活垃圾“闪蒸矿化”处理站投入使用推进了“厕所革命”，完成农村室内厕所改造1000户栽种绿化树木20余万棵、花草100余万株，打造了美丽乡村样板村40个联合、北山等6个村被评为“全市十佳美丽乡村”，我县被评为“全省美丽乡村建设三年行动先进县”“全省农村生活垃圾处理试点县”这一年，我们坚持实施乡村振兴战略，规划体系初步构建，生态水平稳步提升，文明新风润满乡村，农民群众的幸福指数不断攀升 　　——过去的一年，我们惠民生、办实事，人民群众增添新福祉社会保障体系不断完善全县新增就业3712人，下岗再就业2260人，城镇登记失业率控制在4.0%以内发放养老金、各类救助补助资金3.5亿元城乡居民根本医疗保险参保率达98%新建了社会救助效劳大厅、2个1000平方米标准化社区解决了历史遗留的不动产权证办理难题5600余户招聘各类人才90余人，有效缓解了人才短缺的瓶颈教育教学质量稳步提升投资5000万元，新建了第一小学、普通高中教学楼，为17所义务教育学校配备仪器设备近万套义务教育均衡开展通过省级验收，职业教育省部共建试点县验收获得全省第4名高考一本、二本上线率到达29%、70%，大幅高于全省平均上线率。

医疗效劳能力全面增强中医院业务楼、中医康复中心楼和社区卫生效劳中心投入使用医德医风建设深入开展，“医共体”工程扎实推进，双向转诊机制全面开启，根本公共卫生效劳县级绩效考核名列全省第一文化体育事业蓬勃开展编制完成了中兴城址保护利用规划投资500余万元，建成了应急播送工程100个、体育健身工程2个、社区多功能健身场6个组织了全民健身、太极展演等文体活动100余场，为83个村配备了文化活动器材，群众精神文化生活不断丰富这一年，我们坚持以人民为中心的开展理念不动摇，尽心竭力强弱项补短板，全心全意办实事惠民生，百姓的幸福感、获得感持续提升 　　与此同时，人民武装、民族宗教、妇女儿童、审计、物价、供销、气象、外事、邮政、通讯、石油、烟草等各项事业均取得新进展，为全县经济社会开展做出了积极奉献 　　各位代表!这些成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是各级各部门团结协作、顽强拼搏的结果，也是全县人民同心同德、共同奋斗的结果在此，我代表县政府，向全县广阔干部群众，向各位人大代表、政协委员，向公安干警、驻绥武警、三个国营农场和驻绥中省直各单位，向为绥滨开展倾注心血的老领导、老同志，以及所有关心、支持绥滨开展的社会各界朋友，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意! 　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：开展不充分是最大的短板，经济总量偏小，产业开展层次低，刚性支出越来越大，财政运转极为艰难。