德国鲁尔工业区治理雾霾的措施与启示.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑德国鲁尔工业区治理雾霾的措施与启示 德国鲁尔工业区治理雾霾的措施与启示 德国鲁尔工业区治理雾霾的措施与启示 在德国战后创造经济奇迹的年头，以煤铁重工业著称的鲁尔工业区工业快速增长给当地带来了巨大进展，但好多人根本没有意识到未经过滤的工业废气会对健康带来多么严重的后果鲁尔工业区的雾霾问题在20世纪60年头开头展现，直到20世纪90年头初才被告成治理 一、鲁尔工业区雾霾产生的主要理由 德国鲁尔工业区雾霾发生的主要理由是燃煤造成的大气污染和“逆温”天气1961年，鲁尔工业区共有93做发电厂和82个炼钢高炉，每年向空气中排放150万吨烟灰和400万吨二氧化硫 ，这些大气污染物在空气中悬浮，并由于高空气温比低空气温更高的逆温现象的展现，使得大气层低空的空气垂直运动受到限制，难以向高空飘散而被阻滞在低空和近地面，从而形成了雾霾 二、德国雾霾的发生及人们对雾霾的熟悉变化 人们对环保的熟悉总是与不同时期的历史条件密不成分，德国的大气污染治理也不例外从19世纪的工业化开头，一向到20世纪60年头，德国持续了100多年几乎不加任何操纵措施的废气排放过程。

1952年的伦敦烟雾事情也未引起德国重视，由于当时的德国正处于战后恢复期，进展经济才 是第一要务 1961年，德国政治家维利?勃兰特首先提出“鲁尔工业区的天空务必重新变蓝”的选举口号，他的提法在当时甚至遭到本党人士的讽刺真正引起人们重视的，是1962年12月导致156人死亡的鲁尔工业区雾霾事情当时鲁尔工业区首次展现严重雾霾，片面地区空气SO2浓度高达5000微克/平方米，当地居民呼吸道疾病、心脏疾病和癌症等发病率明显上升1964年鲁尔工业区空气中SO2浓度约206微克/立方米，其所在的北威州州政府公布《雾霾法令》，但迫于经济利益和保障就业的压力，污染限值设定较宽松当时最受企业界追捧的“环保措施”是“高烟囱”政策，即把烟囱加高到300米，降低低层大气中的污染物浓度此举虽然有效降低了鲁尔工业区大气污染的数据，但带来了更严重的后果半个欧洲为此遭遇酸雨之苦，导致农作物减产、鱼类死亡，危及饮用水安好 20世纪70年头初，德国还没有任何一部关于限制排放的法律，也没有雾霾报警机制，民众对环境污染的要挟缺乏深刻熟悉1971年，大气污染治理首次纳入联邦德国的政府环保筹划1973年，德国电视一台播放了沃尔夫冈?门格斯的电视片《雾霾》，播放后就在德国国内引起猛烈反响。

此后，德国政府和民众就加强大气污染治理达成了共识1974年，德国第一部联邦污染防治法正式生效，SO2、H2S和NO2 开头执行更严格的污染限值1979年1月17日上午，西德意志播送二台突然中断了正在播出的节目，分别用德语、土耳其语、西班牙语、希腊语和南斯拉夫语紧急通知鲁尔工业区西部地区民众，空气中SO2含量严重超标，德国历史上首次雾霾一级警报就此拉响 1985年1月18日，雾霾掩盖德国鲁尔工业区，空气中SO2浓度超过了1800微克/立方米，这次是最为严重的雾霾三级警报空气中迷漫着刺鼻的煤烟味，能见度极低这次雾霾致使24000人死亡，19500人患病住院 德国绿党及大片面环保团体发表声明称“雾霾危机”是环境、能源和交通政策多年疏忽的结果 自1991年柏林展现结果一次“雾霾”事情后至今，德国再也没有拉响“雾霾警报”这是德国各方雾霾治理措施更加严格和完善，前期持续的治理行动取得了实质效果的结果 回想德国和鲁尔工业区雾霾治理之路，德国人为“环保梦”付出了沉痛代价，但最终坚持了下来，如今环保理念已经深入人心 三、德国和鲁尔工业区为治理雾霾采取的行动 （一）持续出台和实施相关法律法规和标准 德国对于空气质量的管理首先是从法律层面把关。

德国在制定空气净化法律法规方面主要有3个里程碑，分别是1974年的《联邦污染防治法》、1979年的《关于远距离跨境大气 污染的日内瓦条约》和1999年的《哥德堡协议》 1962年鲁尔工业区发生雾灾之后，德国各州纷纷出台雾霾管制条例，规定展现雾霾天气时，政府可要求企业停产、车辆停驶1964年北威州公布了《雾霾法令》，设定了大气污染浓度的最高限值1974年，德国出台了《联邦污染防治法》，针对大型工业企业举行法律约束，为其制定更严格的排放标准该法律经过屡屡修改和补充已成为德国最重要的法律之一 1979年，联合国欧洲经济委员会主导缔结的《关于远距离跨境大气污染的日内瓦条约》，强调通过各国科技合作与政策协调来操纵污染物排放此后每隔几年，在这一公约的根基上都会衍生出新的关于操纵大气污染的协议条款 1999年，欧洲国家以及美国、加拿大共同签署《哥德堡协议》，为硫、氧化氮、挥发性有机化合物和氨等主要污染物设定了相关的排放上限根据该协议，到2022年，德国要完成SO2排放裁减90%、氮氧化物排放裁减60%等目标 目前德国及各地已出台8000多部环境养护相关法规，其中相当一片面涉及到雾霾和大气污染治理。

联邦环境部相关网站上可查询到各地区甚至某企业的排放信息，采纳公众监视根据法律，一旦企业造成空气质量问题，公民有权要求相关机构对企业举行调查，要求他们根据法律更新完善装置，假设问题如故没得到解决，相关机构有权让企业停业 （二）大力进展高新技术产业和现代服务业 调整产业布局是扶助德国鲁尔工业区摆脱雾霾的主要手段之一鲁尔工业区兴起于19世纪中叶，在很长一段时间内一向凭借煤炭、钢铁、化学、机械制造等重化工业进展，“偏重”的产业布局带来了雾霾等严重的大气污染20世纪60年头，鲁尔工业区开头举行调整产业布局与布局，进展第三产业并开展生态环境综合整治鲁尔工业区的变革体验了一个曲折而漫长的过程 20世纪60年头采取的主要措施有制订调整产业布局的指导方案，通过供给优待政策和财政补贴对传统产业举行清理改造，投入大量资金来改善当地的交通根基设施、兴建和扩建高校和科研机构、集中整治土地，为此北威州政府1968年制定了第一个产业布局调整方案——“鲁尔进展纲要” 20世纪70年头，鲁尔工业区在持续加大第一阶段改善根基设施和推动矿冶工业现代化的同时，加大开放力度，努力吸引外来资金和技术，重点通过供给经济和技术接济，逐步进展新兴产业。

为此，北威州制定了特殊的政策吸引外来资金，例如只要信息技术等新兴产业到北威州落户，将赋予大型企业投资者28%、小型企业投资者18%的经济补贴 20世纪80年头以来，德国联邦和各级地方政府充分发挥鲁尔工业区内不同城市的优势，因地制宜形成各具特色的优势行业，实现产业布局的多样化例如德国政府1989年制订 — 6 —。