合肥：治理淮河路步行街非字巷的一些做法.docx

          合肥治理淮河路步行街“非”字巷的一些做法                    彭代国被人们誉为“安徽第一街”的淮河路步行街，在合肥市庐阳区逍遥津街道辖区内这里高度繁荣的商贸、众多的商业门点、[]巨大的人流量，带动周边的“非”字巷（指主街道两边众多的小巷）也跟着火了起来只见街巷内摆满了各类原料来源不明的油炸小吃类摊点，生意异常火爆，来小摊点买小吃的少男少女们络绎不绝，经常把这街巷围得水泄不通，造成了严重的道路阻塞、食品安全、卫生防疫、消防隐患等问题今年4月份以来，合肥市庐阳区逍遥津街道采取“集中整治、教育引导、寓服务于管理”三结合的办法，致力于规范淮河路步行街“非”字巷摊点主的经营行为，提高经营户的文明素质，进一步提升合肥市淮河路步行街区的整体形象和品位4月8日早上，笔者到合肥市淮河路步行街一侧的鼓楼巷内办事时发现，这里一连有好几家小饭店，正在经营着早餐，不时有客人进进出出由于这些小饭店的经营面积都非常小，经营户为了腾出更多的经营空间，有的店主将炉子、油锅、水桶等用具直接放到了店门口的走道上，有的竟然放在人行通道上，还有的店主甚至直接将刷碗等污水没经处理就径直倒在下水道里。

人从下水道上面的窨井盖旁边经过时，会闻到一种泔水夹杂着腐烂食物的异味淮河路步行街区现有商家650余家，从业人员7000余人，日平均人流量有10余万人次，两次被评为“全国百城万店无假货示范街”，是一条集购物、旅游、文化、休闲、餐饮等功能为一体的商业步行街繁华的商贸和如织的人流，催生了合肥市淮河路步行街“非”字巷等区域的繁荣，同时也带来了一系列的问题在我所负责的户况里，给我印象最深的就是鼓楼巷附近海亚商城上面的一位女性住户每次到她家了解有关户况信息的时候，她一见到我，就讲淮河路步行街‘非’字巷这些违规小摊点噪音大、气味难闻、存在火灾隐患，严重地影响了她们的正常生活和休息，希望有关部门采取有效的措施，对这些违规小摊点依法予以取缔，还她们一个正常的生活环境合肥市庐阳区逍遥津街道宿州路社居委负责文明创建工作的副主任王华林说，在合肥市淮河路步行街的两侧巷道、含山路、逍遥津路等地段，有部分摊点经营人员长期违规摆摊设点，经营烤肉串、臭豆腐、麻辣串等各类小吃这些违规小摊点不仅严重违反了消防安全、卫生防疫、市容环卫和环境保护等相关法规政策，而且影响了市容环境卫生，还严重阻碍了居民群众在街巷等区域的正常出行等，且卫生状况令人堪忧，周边居民群众对此反映十分强烈。

合肥市庐阳区卫生执法工作人员称“淮河路步行街‘非’字巷两侧街巷的露天摊贩点，很多都是在从事经营油炸类食品在今年最近的几次抽检过程中，发现他们所使用的油大都是劣质油，特别是那些肉类产品，原料也都不合格，对消费者的身心健康有一定的影响，对其进行依法取缔势在必行针对淮河路步行街“非”字巷违规摊点所存在的一系列问题，今年3月份，合肥市庐阳区逍遥津街道从进一步规范市容秩序、营造宜居宜商宜业的良好环境出发，按照“抓得早、行动快”的原则，开始深入摸排、着手准备，并联合区城管、市容、卫生等部门，依据消防、食品安全、环境保护、市容和环境卫生等方面法律法规，制定了《淮河路步行街巷道规范化管理工作实施方案》，成立了领导小组，从有关单位和部门抽调60多名工作人员，组建了清理整治、安全维稳、后勤宣传等3个工作组，确保清理到位、整治现场秩序稳控到位、政策宣传解释到位今年4月7日下午，由合肥市庐阳区逍遥津街道牵头，联合庐阳区城管、公安、工商、卫生、安监、环保、消防及淮河路步行街区管委会等单位和部门对淮河路步行街“非”字巷两侧的14条街巷存在的违规摊点、店外店等，进行了首次联合执法据统计，在这次集中整治活动中，共取缔违规摊点、门前违规设摊、乱堆放300余处（次），规范店招店牌60余处、拆除违设标牌100余处。

合肥市庐阳区逍遥津街道党工委副书记、办事处主任张斌颇感欣慰地说：“为确保整治工作顺利推进，在开展集中整治活动前，逍遥津街道还组织街道机关和社区工作人员深入街巷，通过悬挂宣传条幅、向每个摊主发放《致辖区各摊点经营户的一封信》、开展口头教育、引导劝离等多种形式，广泛开展宣传教育活动，积极争取摊点主的认同一些摊点主经宣传教育后主动进行了撤离，为推动整治工作起了良好带头作用特别是在集中整治活动启动后，“合肥市庐阳区委副书记黄卫东、庐阳区政府副区长刘剑曾多次来到逍遥津街道，深入调研、现场督查，并多次组织召开街巷规范整治协调会，对集中整治工作进行具体指导和统一部署，使整个整治过程平稳有序，没有发生一起有关执法工作人员和违规经营摊点主之间的冲突过去在淮河路步行街两侧街巷到处都是卖小吃的、炸麻辣串的，整日油烟弥漫，家里的窗户都被油烟熏黑了，油腻腻的，人在家连窗户都不敢开，打扫起卫生来也都不方便现在整个街巷整洁多了，人在家里窗户也敢开了，屋里终于有了新鲜的空气，人也感觉清爽多了家里来了朋友，朋友也不像先前那样觉得屋里闷想急着走了家住合肥市淮河路步行街鼓楼巷边的李大妈，在合肥市淮河路步行街“非”字巷集中整治规范后，高兴地向庐阳区逍遥津街道文明创建工作人员张蕾说。

就街巷集中整治规范结束后，如何进一步规范管理的问题，合肥市庐阳区逍遥津街道党工委副书记、办事处主任张斌告诉笔者“为杜绝违规摊点经营等出现反弹和‘回潮’现象的发生，集中整治活动结束后，在进一步加强市容环境卫生硬件设施建设的基础上，逍遥津街道安排专人从早上8点到晚上10点，对步行街两侧巷道、含山路、逍遥津路等重点路段和繁华地段，实行定人、定岗、定责等管理方式，并从街道机关和社区抽调人员充实到重点路段和街巷执勤，对相关区域进行一段时间的‘死看硬守’，彻底打消违规摊点主‘抓一阵、放一阵、紧一阵、松一阵’后再回来的念头，全面巩固整治成果同时，该街道建立寓服务于管理机制，采取多种措施整治淮河路步行街“非”字巷一是安装石球隔离墩5月16日上午，笔者在合肥市逍遥津公园南大门前看到，该大门前广场的周边，安装了72个石球隔离墩据逍遥津公园管理处的工作人员介绍：“逍遥津公园门前广场，是游客闲暇休息之地，但近来，此地时常聚集流动无证商贩占道经营，影响交通和卫生环境为此，“为有效解决这个问题，给游客及市民一个良好的休闲环境，逍遥津街道和逍遥津公园共同出资了五万多元，安装了这些石球隔离墩石球隔离墩的安装，有效地控制了流动摊贩及其经营工具车的进入。

二是倡导市民文明出行自4月16日起，为深入贯彻落实合肥市争创全国文明城市动员大会精神，街道社区全体干部职工利用双休日时间，上街担任文明创建劝导员劝导员的主要职责是倡导市民文明出行，对流动摊点进行劝阻，对占道广告标牌予以助拆，对路面清扫保洁、垃圾箱（筒）外溢情况进行督查，对店外经营情况进行监督合肥市庐阳区逍遥津街道文明办主任徐家豹说“我们要求文明创建劝导员自身在当班时间必须在岗在位，值班的时候要佩带文明创建劝导员袖标，服从街道市容办的统一安排、调配，认真做好当天交接班工作三是设立“便民服务网点”招牌4月21日上午，在合肥市庐阳区逍遥津街道辖区的宿州路与撮造山巷交叉口处，逍遥津街道城管执法中队的队员们正在社区文明创建工作人员的协助下，[来自wWw.LW5U.com]于巷道入口处设立“便民服务网点”招牌，每块招牌上都集中标注着该条巷内的各个商业门店宾馆、小吃部、理发店、服装店、超市……尽收眼底一位在撮造山巷从事理发门店的老板惊喜地说“没想到街道能帮我们做免费广告，使我们这些合法经营的店家名称能够集中悬挂到了路口更显眼的地方，吸引了顾客的注意，这种做法好呀街道能够这么贴心地为我们商家考虑，我们打心眼里欢迎，这是过去我们想都不敢想的好事情。

规范店招店牌，我绝对没意见，积极支持和响应原来，该街道本着“服务即管理”的工作理念，在协助淮河路步行街“非”字巷等区域有关门店及时拆除违规店招店牌后，由街道方面出资制作了10多块“便民服务网点”招牌，将街巷内的各个门店招牌，按照相对集中的原则在“便民服务网点”上进行免费集中“亮相”，并将便民服务牌分别设立在淮河路步行街“非”字巷等区域的14个巷口四是确保过去经营违规摊点的困难居民基本生活有保障该街道对辖区内过去经营违规摊点的困难居民，在符合政策的前提下积极帮助其办理低保等，对能从事一定工作的，帮助其介绍就业岗位，确保困难家庭基本生活有保障此外，还由逍遥津街道市容办牵头，根据街道辖区日常垃圾量和泔水量，分别为辖区商业门点等免费配备了垃圾桶并采取街道、社区、市容网格员三级联合的方式，定期组织合法门点经营户认真学习相关法律法规，不断引导他们规范经营，树立美丽街区新形象  -全文完-。