临湘市强盛矿业有限责任公司1000吨日选铅、锌、萤石矿选厂改建项目环境影响报告书.doc

国环评证甲字第2702号临湘市强盛矿业有限责任公司1000吨/日选铅、锌、萤石矿选厂改建项目(报批稿)湖南省环境保护科学研究院二Ｏ一三年十二月目 录1前言 12总则 32.1 编制依据 32.2 评价因子与评价标准 52.3 评价工作等级和评价重点 82.4 环境保护目标 92.5 相关规划及环境功能区划 113原有工程概况与工程分析 123.1 原有工程概况 123.2 地理位置 123.3 项目基本情况 123.4 原辅材料消耗 133.5 工艺方法与产品方案 133.6 公用工程概况 143.7 原有工程污染源及处理措施 143.8 原有尾矿库概况 163.9 原有工程污染物情况总汇 173.10 原有工程存在问题及措施 174 已建工程、改建工程概况与工程分析 184.1 已建工程基本情况 184.2 已建项目工程分析 354.3 已建工程存在环保问题及整改措施工程分析 464.4 改建工程与已建工程前后工程变化情况 494.5 改建工程与已建工程污染物排放情况 505 环境现状调查与评价 515.1 自然环境现状调查与评价 515.2 社会环境概况 545.3 环境质量调查与评价 555.4 区域污染源及现状调查 716 环境影响预测与评价 816.1 施工期环境影响分析 816.2 营运期大气环境影响预测分析 816.3 营运期水环境影响分析 826.4 营运期固体废物影响分析 916.5 营运期声环境影响预测 926.6 生态环境影响分析 927 环境风险影响评价 957.1 风险源项分析 957.2 尾矿库风险分析 957.3 尾矿库溢流水直接外排风险分析 998 环境保护措施分析 1008.1 施工期污染源及防治措施 1008.2 废气环境保护措施分析 1008.3 废水环境保护措施分析 1018.4 固体废物环境保护措施分析 1038.5 噪声环境保护措施分析 1118.6 地下水污染防治措施 1128.7 生态环境保护措施分析 1138.8 工程环保措施汇总 1169 清洁生产分析与循环经济 1179.1 清洁生产 1179.2 循环经济 12210 污染物排放总量控制 12310.1 工程污染物排放总量控制水平 12310.2 总量控制措施建议 12411 环境影响经济损益分析 12511.1 社会效益 12511.2 环境效益 12511.3 经济效益分析 12612 环境管理与环境监测 12712.1 环境管理 12712.2 环境监测 12812.3 排污口管理 12913 公众意见调查 13013.1 公众参与的意义 13013.2 公众参与调查时间及调查方式 13013.3 问卷调查公众意见统计 13213.4 公众参与调查结论 13514 选址合理性和产业政策符合性分析 13614.1 选址合理性分析 13614.2 与国家相关产业政策及规划的符合性分析 13715 环境影响评价结论 14015.1 项目概况 14015.2 环境保护目标、环境质量现状及存在的主要问题 14515.3 主要环境影响及环保措施 14815.4 产业政策相符性及其它结论 15015.5 总结论 15115.6 建议 152附件：附件1 审批登记表附件2 委托函附件3 岳阳市标准函附件4 环境监测质量保证单附件5 富安矿业矿山供销合同及相关手续附件6 原浮选厂环评批复附件7 原浮选厂环保竣工验收意见附件8 房屋安全监督通知书附件9 公司关于对项目启动的请示及相关文件附件10 临湘市环保局对强盛公司处罚文件及罚款单附件11 政府部门关于强盛矿业易地重建项目的立项备案及林地占用同意函附件12 企业取水许可证附件13 强盛矿业运输外委协议附件14 临湘市十二五环境规划附件15 湘江流域重金属污染治理责任书附件16 紫阁冲尾矿库安全生产许可证及其它相关文件附件17 尾砂放射性检测报告附件18 水土保持方案同意书及意见附件19 公众参与调查表附图：附图1 工程地理位置图附图2 环境保护目标及监测布点图附图3 车间平面布置图附图4 厂区平面布置图附图5 原厂区平面布置图附图6 尾矿库位置示意图附图7 本项目土地利用现状图1 前言目前，我国已经成为世界铅锌生产大国和消费大国。

据有色协会统计2010年全国锌产量预计为495-500万吨，同比增长14-15%，铅产量预计超过400万吨，同比增长15%但我国当前国内铅锌资源保障程度不够，铅锌精矿供应不足目前铅的主要消费领域是蓄电池、电缆护套、氧化铅和铅材，其中汽车蓄电池是铅消费的最大领域中国是世界上金属铅锌储量较丰富的国家，也是全球最大的铅锌生产国和仅次于美国的铅锌消费国岳阳市富安矿业有限公司（简称“富安矿业”）成立于2007年，2008年8月通过投标方式取得原桃林矿区（桃林铅锌矿已于2000年关闭）上塘冲--银孔山矿区的采矿权，采矿场位于临湘市忠防镇原桃林铅锌矿汀畈片采场2010年富安矿业委托湖南省核工业地质局三一一大队对该矿山进行资源储量核实，核实开采规模为30万吨/年、服务年限为15.3年（湘评审[2011]041号文）2010年9月富安矿业取得省环保厅对该矿恢复生产的环评批复（湘环评[2010]259号文）2012年经省环保厅验收同意后正式复采（湘环评验[2012]06号文）富安矿业为延续下游的铅锌原矿的浮选工作，收购了临湘市强盛矿业有限责任公司，2011年5月将强盛矿业变更为富安矿业的全资子公司临湘市强盛矿业有限责任公司（以下简称“强盛矿业”）于2007年7月9日在临湘市工商行政管理局注册成立，公司注册地：临湘市忠防镇新建居委会，法定代表人：李四平，注册资本：50万，股东：李四平、李建军、李军利、李安可、余宏、孙卉、刘军、李五星、卢钧、李梦。

公司于2010年5月10日进行了注册资本及股东变更，注册资本变为：1700万，股东变更为：深圳市盛祥中牛投资发展有限公司、岳阳市富安矿业有限公司、余宇良、彭宏亮、方河西、李建利、李子仁公司又于2011年5月17日进行了注册资本、法定代表人及股东变更，注册资本变为：6095万，经营范围为：有色金属矿的浮选和销售，法定代表人变更为：简和勇，股东变更为：岳阳市富安矿业有限公司2007年强盛矿业在临湘市忠防镇新建居委会芦畈组尾巴垅新建了选矿厂，于同年10月得到省环保厅的环评批复（湘环评[2007]137号文），同年12月建成投入试运行，2009年11月30日经省环保厅验收同意后正式生产（湘环评验[2009]57号文）设计规模为两条500t/d的生产线，日处理铅锌萤石矿石1000吨投产以来，生产技术指标稳定，铅、锌、萤石回收率较高2011年6月10日岳阳临湘市遭遇300年一遇的强降雨强降雨造成尾矿库坡体滑坡，引起位于尾矿库坡顶的2个选厂厂房出现裂缝2012年8月5日强盛矿业委托临湘市房屋安全鉴定管理办公室对其厂区房屋受损情况进行鉴定经鉴定，两个车间，破碎间和仓库均为危险性D级，为保证安全，临湘市政府要求对车间危房进行整体拆除（湘临房鉴字（2012）第059号文）。

为此，强盛矿业将原来两条设备陈旧的500t/d生产线废弃，在距离旧厂址约400米的地方，新建一条1000t/d的生产线2011年的强降雨也导致原一、二车间尾矿库坝体产生裂缝，为此强盛矿业在原一、二车间尾矿库所在山谷的下游筑坝建库新建的紫阁冲尾矿库库区范围包括原一、二车间尾矿库库区，总库容为997133 m3，有效库容为797706.4m3，工程已竣工并投产原有一车间尾矿库总库容8.0×104m3，有效库容7.1×104m3，已堆填尾矿3.4×104m3，还余库容3.7×104m3；原有二车间尾矿库总库容2.05×104m3，有效库容1.64×104m3，已堆填尾矿1.2×104m3，还余库容0.44×104m3但是，该重建项目未经省环保厅审批，本次环评为补办环评手续根据《中华人民共和国环境影响评价法》和中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》，临湘市强盛矿业有限责任公司委托我院编制本项目环境影响评价我院环评课题组在收集有关工程资料、区域环境资料和详细查勘评价区域现场的基础上，依据《导则》要求编制完成本项目环境影响报告书2 总则2.1 编制依据2.1.1 相关法律法规(1)《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；(2)《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日；(3)《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日；(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日；(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日；(6)《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月28日；(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年9月1日；(8)《中华人民共和国安全生产法》，中华人民共和国主席令第七十号；(9)《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，1998年11月29日；(10)《建设项目环境影响评价分类管理名录》，环境保护部令第2号，2008年10月1日；(11) 国家经贸委、国家环保总局第6部委国经贸资源[2000]《关于加强节水工作的意见》的通知；(12)《国务院关于落实科学发展观、加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），2005年12月3日；(13)《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环境保护总局令第35号），2006年3月18日；(14) 《湖南省环境保护条例》（1997.6.4修正）。

15) 《湖南省湘江保护条例》（2013.1.5）2.1.2 国家和地方政策(1)《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》（国函[1998]5号）；(2)《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号），2005年7月2日；(3) 《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》国土资源部；(4) 《资源综合利用目录（2003年修订）》；(5) 《产业结构调整指导目录(2011年本)》，国家发改委；(6) 国家经贸委、国家环保总局第6部委国经贸资源[2000]《关于加强节水工作的意见》的通知；(7) 《湖南省主要水系地表水环境功能区划》DB43/023—2005（湖南省环境保护局）；(8) 《湖南省环境保护“十二五”规划》湖南省环保局；(9) 《湘江流域重金属污染治理实施方案》国务院；(10) 《印发〈关于加强工业节水工作的意见〉的通知》，国家经济贸易委员会国经贸资源（2000）1015号文；(11) 《关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知》国家发改委（2006）1898号；(12) 《铅锌行业准入条件》发改委，2007.3.10； (13) 《防止尾矿污染环境管理规定》国家环保总局，1992.8； (14) 《尾矿库安全监督管理规定》国家环保总局，2011.7.1； (15) 《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》，2005.9； (16) 湖南省环境保护局关于贯彻执行《湖南省建设项目环境保护管理规定》若干问题的。