《区域经济学》案例一.ppt

《区域经济学》案例一,范建荣 张文杰,资源禀赋与西部大开发,一、资源禀赋理论的内容(H-O模型) 由瑞典经济学家伊莱·赫克歇尔和贝蒂尔·俄林 资源禀赋指一个地区资源的内涵、发育程度、规模、结构等素质的综合状况 此理论主要假设为两个国家以两种生产要素投入生产两种产品，其主要内容如下： (1)要素价格和商品价格 随着成本比例的增加，一国从事生产要素密集型产品生产的工人的实际收入增加，而从事生产要素稀缺型产品生产的工人实际的收入下降 (2)资源与产出 随着某种生产要素供给的增加，从事这种生产要素密集型产品生产生产可能性边界外移，因此，一个国家生产本国相对充裕资源密集型的产品比较有效3)相对价格和贸易模式 在国际贸易中，一国生产要素密集型的产品的相对价格上升，该国工人从中受益，同时也为该国创造更大的经济剩余，因此，各国倾向于出口国内充裕资源密集型的产品 推而广之，一个国家供给相对多的生产要素称为这个国家的充裕要素，供给相对少的要素称为这个国家的稀缺要素通过贸易，一个国家充裕要素的所有者从贸易中获利，稀缺要素的所有者因贸易而受损二、东、西部资源优势度比较 Pi－－i地区自然资源优势度 m－－被评价的资源种类数 n－－对比的地区数 Dij－－i地区j种资源拥有量占全国的位次,（一）自然资源结论 1．绝对量上，西部占优，东部劣势。

云南省有四种自然资源的拥有量最多 新疆省有三种自然资源的拥有量是最多的 浙江省有三种自然资源的拥有量为零 上海则有七种自然资源的拥有量为零，唯一有的资源，量也极少； 2．自然资源优势度上，西部居前，东部居后 西部各省区均排在前六位，云南省的自然资源优势度最大，其次是新疆； 东部各省区均排在后六位，上海的自然资源优势度最小，浙江倒数第二 3．总体来说，西部自然资源不管是从绝对量上还是从自然资源优势度的值上都比东部要有优势二）经济资源结论 1．绝对量上，东部占优，西部劣势 上海有三种拥有量最多的同时，还有一项经济资源的拥有量是位居第二的 青海省有三种拥有量是最少的 甘肃省有三项的拥有量是倒数第二，一项最少 2．经济资源优势度上，东部基本占优，西部落后 东部地区占了前5位，上海最大，其次是江苏、浙江、山东、福建；但安徽排在第十名 西部基本上排在后六位，甘肃最小，青海、新疆、陕西、云南，但四川排在第六位 3．总体来说，东部经济资源不管是从绝对量上还是从经济资源优势度的值上都比西部要有优势,（三）人力资源结论 1．绝对量上，东部占优，西部劣势 山东、江苏有两种最多，还有两项位居第二 青海省有四种拥有量是最少 新疆省有四项倒数第二，还有一项倒数第四 2．人力资源优势度上，东部略占优势西部略显落后 东部地区除上海、福建排在7、8外，其他都排在前六位，江苏省优势度最大，其次是山东； 西部各省区除四川、陕西排在第三、五位，其余均排在后六位，青海省最小，甘肃倒数第二。

3．总体来说，东部人力资源不管是从绝对量上还是从人力资源优势度的值上都比西部要有优势四）社会发展结论 1．绝对量上，东部占优，西部劣势 上海四项最高，浙江四项位居第二 新疆一项最低，有两项倒数第三 甘肃有一项最低，还有两项倒数第二 2．社会发展程度优势度上，东部占优，西部滞后 东部除安徽第七外，都在前六位，上海第一，浙江、江苏二、三位； 西部除四川第六外，均在后六位，甘肃最低，新疆倒数第二 3．总体来说，东部的社会发展程度不管是从绝对量上还是从社会发展程度优势度的值上都比西部要有优势五）东西对比结论 1.从社会发展优势度与总资源优势度相比，西部地区两者之比值均小于0，证明西部地区资源优势并未得到充分发挥；相反，东部地区两者之比值均大于0，证明东部地区资源优势得到了充分发挥； 2.西部地区尽管自然资源优势度明显，但由于缺乏经济资源和人力资源的有机配合，所以发展相对较慢；东部地区尽管自然资源缺乏，但其将各种资源综合使用，促进了社会的快速发展三、西部资源开发中存在的问题 1.对资源内涵了解不清 人们认识的资源还一直局限在自然资源上，其实随着社会的发展，资源的范围也在扩大，现在的资源不仅包括自然资源而且还包括经济资源和人力资源等。

而西部地区在发展中过分依赖自然资源，以自然资源为经济发展唯一增长源的资源优势战略，不注重经济资源和人力资源的开发和利用，难以通过技术创新提高效益水平，导致西部地区虽然自然资源丰富，但却陷入竞争无力的困境，仍落后于东部地区的现状2.自然资源开发浪费严重，资源利用成本急剧提高，资源利用率低 资源依赖型经济在西部地区容易产生一种惰性，即以依赖资源开采及加工，从中获得较高的效益为满足，从而缺乏技术、管理与制度创新的动力 西部大开发绝不是传统意义上自然资源大开发，过去西部一些地区生态环境的严重恶化，主要是由于当地居民缺乏谋生手段，进行滥砍乱伐、过度开垦而引起的，这就导致了西部地区人口过度膨胀造成的生态压力另外多年来，西部地区也正是由于这种粗放掠夺式开发利用，陷入“贫困的恶性循环” 从而导致资源浪费严重，资源利用率低等现象3.经济资源引力不够 西部地区的资金、技术十分欠缺，导致西部地区高技术人才的大量流失，与此同时，又无法吸引东部人才的流入，这样就是西部地区在人才方面的大片缺失，不利于西部地区的发展，也给西部资源的开发带来了许多不利 4.劳动力的综合素质低和人力资源的利用不足 总体上讲，西部地区劳动力的科学文化素质和劳动的知识、技能水平整体不高。

同时，西部地区一些劳动力的思想观念落后，传统的文化占主体地位，很多人缺乏竞争、创新、文明等现代思想文化观念以上所提到的都必然体现了劳动力的综合素质偏低再加之在人力资源开发方面的不足和对人力资源的不合理利用，更加不利于西部资源的开发5.综合利用水平偏低 首先，西部地区经济发展水平较低，国有经济的总量规模较小，非国有经济发展缓慢，而且政府在管理方面又十分滞后，这样对西部资源的开发是很不利的其次，无论是人才还是资金和技术投入，要很好地发挥其效能和作用，都必须有相应的制度保障因此，在未来市场竞争和西部地区发展过程中，制度创新将起着越来越重要的作用西部地区尤其是一些经济欠发达地区，国有经济战线过长，范围太广，机制不活，生产经营面临着诸多困难四、加大资源开发力度，促进西部地区发展 1.改变观念，从根本上认识经济资源和人力资源的重要性 要充分的认识到经济资源和人力资源在社会发展中的作用，改变以往对自然资源过分依赖的现象重视经济资源和人力资源的开发利用，让经济资源和人力资源的作用在西部大开发中能够得到充分的发挥，改变现在西部地区在对经济资源和人力资源的认识和开发利用状况，确定以技术优势为长期的发展依托，在此基础上再强调资源优势以及其他若干优势要素，这似乎在今天的西部大开发中是最理智的选择。

因为只有这样的区域优势战略，才可能使西部尽快摆脱长期来资源优势战略带来的困境，进一步促进西部大开发的进程2.降低发展成本走循环经济之路 在承认这种资源开发的高成本、技术运用的贫乏、 社会环境的落后的事实面前，欠发达地区要降低发展成本应当走循环经济发展之路循环经济的技术 体系以提高资源利用效率为基础，以资源的再生、循环利用和无害处理为手段，它的核心是要将生态环境作为一种生产要素进行新的规制管理，纳入市场运行机制之中近些年经济落后地区在加快脱贫和资源开发过程中造成的生态恶化和资源浪费问题在继续积累加之人口基数过大所积累下来的城镇就 业困难、农村富余劳动力转化路径不足和大量老龄人口的社会保障压力加剧等等，引起了一系列经济和社会问题，环境问题引起的损失超过了每年新增加的收益，使区域经济停滞或衰退，必须给予充分的重视因此，欠发达地区应最大限度地减少因短缺资源的使用而产生的利益摩擦，大力推行清洁的先进工艺和技术手段，提高资源的利用和再利用率3.对西部实行政策倾斜，同时西部地区要加快自我发展的步伐 增加对西部的财政支持，并在财税信贷方面给与优惠政策，以优惠政策鼓励外商向西部投资，并解决配套资金不足和改善西部的投资环境。

西部要发挥自我发展能力，挖掘资源市场，劳动力的潜力，因地制宜发展资源的初级加工和劳动密集型产业，积极开展与东部的互利互惠的经济协作，采取有力措施稳定和吸引人才4.大力发展教育，提高全体居民文化素质，以人力资本增长推动未来经济增长 人是生产力诸构成要素中最活跃的要素人力资本增长是提高未来生产效率最主要的杠杆之一西部劳动力资源丰富，但不仅现有从业人员的文化素质明显低于东部和全国平均水平，而且劳动者后备军(在校学生)的文化素质也明显低于东部和全国平均水平，这显然不适应大开发及工业化和现代化的要求在大开发进程中，农村人口大量向非农产业部门和城市转移，是必然趋势为使转移人口能迅速适应新的生产生活环境，提高生产效率和生活质量，宜未雨绸缪，从现在起就增加投资，大力发展西部尤其是乡村的教育事业西部县乡两级财政薄弱，发展教育事业独木难撑，只有中央通过财政转移支付予以大力支持和帮助，才能切实收到成效此外，中央和西部各省区政府及执法机关，还应当严格执行教育法，监督县乡两级政府把教育经费全部用到教育事业建设发展上去;还要监督家长让学龄子女上学， 加强培训工作力度，切实提高劳动者的素质，以此确保西部教育事业发展，居民文化素质提高。

只有不断接受教育，事业才会不断前进动力虽然投资巨大，但收益更为可观从长期看．无论政府、企业还是个人，都会认识到在知识经济时代进行人力资本投资不失为一项明智之举5 ．调整国有经济的战略布局，进行制度创新、职能创新 （1）通过兼并、破产、拍卖、租赁、外资嫁接、股份制改造等多种形式，对国有经济实行战略性重组改造， 必须造就合理的组织结构和治理结构已显得十分紧迫 首先，西部地区经济发展水平较低，国有经济的总量规模较小，其国有经济的比重应该可以比沿海地区更低一些目前，西部地区国有经济比重较高，并非是由于其国有经济发展水平较高，而是由于非国有经济没有发展起来因此，对西部地区来说，今后关键是要积极搞好“抓大放小”，调整国有经济的战略布局在积极抓好国有经济战略布局调整的同时，西部地区还应放手发展非国有经济，尤其乡镇集体、个体私营和外商投资经济在基础设施供应、技术信息服务以及政策优惠等方面，对外商和内资企业应该一视同仁在一些地区，国有企业发展缺乏一套规范科学的企业经营者制度，民营企业家的发育也处于较低级阶段为促进企业家阶层的形成，应尽快建立健全的国有企业经营者制度，包括聘任、激励和监督机制同时，要积极鼓励东部民营企业家去兼并、购买、承包经营、托管西部国有企业，以此带动民营企业的发展。

其次，治理结构的优化，可解决当市场无法达到最优状态问题，非市场的社会制度将会产生并填补这一差距处理好资源开发利用与环境保护，资源开发利用与区域发展，资源开发利用与产业发展等关系，做到政策上配套，行动上保证进一步完善资源法律的实施细则，加强对法律实施的监督，加强执法的力度，是今后的重要任务2）政府不仅要创造一个良好的市场环境，而且要比先进地区的政府承担更多的社会经济职能，包括创新职能 要建立基于市场机制与政府宏观调控相结合的双向式资源供需体系我国新的经济政策和资源环境相应的政策应趋向四个方面的调整:一是从主要利用国内资源、高度自给自足，转向充分利用全球资源、保持适度自给率;二是从封闭型、半开放市场，转向加快对能源、环保产业市场的开放;三是从主要利用国内资金特别是政府环保与生态建设投资，转向利用国际国内两种资金，特别是利用国外资金和全社会的投资;四是从较高的关税、较多的贸易堡垒、较高的引入技术成本转向零关税、低成本获取全球环保技术与设备参 考 文 献 [1] 黄欣，2002：《从赫克歇尔—俄林要素禀赋理论看中国中小企业融资问题》，《经济师》第6期 [2] 周殿昆，2002：《西部大开发战略思路:资源禀赋及市场与政府作用》，《财经科学》，增刊。

[3]孙久文，2003：《区域经济学教程》，中国人民大学出版社 [。