水土保持方案新规范.ppt

水土保持方案报告书编制 （新规范）郑国权 13609000280 广东省水利电力勘测设计研究院2007年7月9日主要内容v一、综合说明 v二、编制总则 v三、项目概况 v四、项目区概况 v五、主体工程水土保持分析与评价 v六、防治责任范围及防治分区 v七、水土流失预测 v八、防治目标及防治措施布设 v九、水土保持监测 v十、投资估算及效益分析 v十一、实施保障措施 v十二、结论及建议 v十三、附件、附图和附表 一、综合说明 Ø（一）需要介绍的主要内容ü(1)主体工程概况；ü(2)水土流失防治区划；ü(3)主体工程水土保持分析评价结论；ü(4)水土流失防治责任范围及设计深度；ü(5)水土流失预测结果；ü(6)水土保持措施体系及主要工程量；ü(7)水土保持投资估算及效益分析；ü(8)主要结论与建议；ü(9)水土保持方案特性表 Ø（二）编制要点v1、主体工程概况：工程基本情况及特点、项目的基 本情况、项目区介绍、前期工作进展情况、工程进展 情况、设计工作进展情况等v2、水土流失防治区划v3、主体工程水土保持分析评价意见：就项目选址、 方案比选、有无项目建设的水土保持限制性因素、施 工组织设计、主体工程水土保持设计等方面，从水土 保持角度出发，总结该工程项目建设是否可行。

v4、水土流失防治责任范围及面积：明确水土流失防 治执行标准、占地性质、占地类型、占地数量、直接 影响区的范围和方案的编制深度与设计水平年 v5、水土流失预测结果 ：说明工程建设可能引起水土 流失的工序及环节，工程建设期（含施工准备期、施 工期和自然恢复期）可能产生的水土流失总量、新增 水土流失量，明确产生水土流失的重点部位和重点时 段v6、水土保持措施体系及主要工程量：按防治分区并 分工程措施、植物措施和临时防护措施介绍水土保持 措施的布设情况、施工组织设计和主要工程量v7、水土保持投资估算及效益分析：说明估算总投资 和分年度投资，说明六项指标完成情况需特别说明 监理费、监测费和水土保持设施补偿费v8、结论与建议 ：明确项目建设的水土保持可行性； 对主体工程设计单位、招标主持单位、施工单位和当 地政府职能部门等提出贯彻落实水土保持方案的意见 和建议v9、水土保持方案特性表二、编制总则 Ø（一）需要介绍的主要内容v(1)方案编制的目的意义；v(2)明确方案编制的依据，包括法律法规、规章、 规范性文件、技术规范与标准、相关资料等；v(3)水土流失防治的执行标准，按《开发建设项目 水土流失防治标准》的规定，结合当地实际情况 ，说明本项目水土流失防治的执行标准；v(4)论述方案编制的指导思想；v(5)说明方案编制的原则；v(6)确定设计深度和设计水平年。

Ø（二）编制要点v1、水土流失防治标准等级的确定ü（1）按开发建设项目所处的水土流失防治区和区域 水土保持生态功能重要性确定执行标准，分为三级ü（2）当防治标准出现交叉时按下列规定执行：u1)同一项目所处区域出现两个标准时，用高一级标准 ；u2)线型工程项目应分段分别采用不同的标准 v2、设计深度和设计水平年 ü方案编制深度的确定ü设计水平年：建设类项目为基建工程完工后的当年或 后一年，建设生产类项目为主体基建完工投产年 三、项目概况 Ø（一）需要介绍的主要内容p主要说明项目基本情况、项目组成、建设内 容及总体布置、比选方案、施工组织、工程 征占地面积、土石方量、工程投资、进度安 排、拆迁与安置等情况若有与其他项目的 依托关系应予说明并附工程特性表和相关 地理位置图、三区划分图等 Ø（二）编制要点v1、线型工程v首先需明确本工程建设地理位置、项目建设单位、总 投资、土建投资、投资单位和投资比例等内容v详细介绍工程项目组成、建设内容、工程特性、建设 规模、总体布置，包括比选方案的比较v按项目组成分行政区域列表说明各单项工程占地面积 、占地类型、占地性质v土石方平衡表中，应包括线路和渣料场表土剥离等土 石方量；按自然节点（大桥、隧道）分段，并列表说 明各段的土石方平衡情况。

v说明深挖高填路基、桥台与桥墩、隧道进出口等的位 置、基本情况、施工工艺等，突出与水土流失有关的 水土渣的部分v明确施工生产生活区、临时道路、取土场、弃渣场的 位置，完善相关内容的介绍v2、点状工程（水利枢纽工程） 与线型工程不同之处在于：v要熟悉五通一平阶段的施工用水、电、交通、通讯、 场地布设情况，并通过分析与评价找出与水土流失有 关的重点项目及重点部位（如取土取料场、弃土弃渣 场、高填深挖部位等）v不得向已建成水库内、河道中弃渣，需复核死库容内 弃渣场的位置、堆渣高程、弃渣量、弃渣体的整体稳 定性，说明渣料场与周边敏感区（风景区、自然保护 区、水源保护区）的关系，原则上不能搞自溃式施工 围堰v按主要工程项目分挖方、填方、调运方、借方和弃方 绘制土石方平衡表和土石方流向框图；在土石方平衡 表中，应包括施工道路、施工生产生活区、项目区和 渣料场表土剥离、围堰的建设与拆除等土石方量 v明确移民安置与专项设施改建的水土流失防治责任和 要求 四、项目区概况Ø（一）需要介绍的主要内容：v项目区概况应说明项目所在区域自然条件、 社会经济、土地利用情况，水土流失现状及 防治情况，项目区所在地的国家级、省级和 县级水土流失重点防治区划分情况，区域内 生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的 经验。

Ø（二）编制要点ü1、水土流失现状及调查方法v水土流失现状的介绍主要包括项目区及周边区域 水土流失类型、强度、土壤侵蚀模数、土壤流失 容许量等，需用列表、附图说明此外，还需说 明项目周边区域的水土流失对工程项目的影响ü2、水土保持现状v水土保持现状主要包括两个方面：一是项目区及 其周边区域的水土保持现状，二是项目区本身的 水土保持问题五、主体工程水土保持分析与评价 Ø（一）需要介绍的主要内容：v (1)工程选址的制约性因素分析与评价；v (2)主体工程方案比选及评价；v (3) 工程占地类型、面积和占地性质分析与评价；v (4)主体工程土石方平衡、弃土（石、渣）场、取 料场的布置、施工组织、施工方法与工艺等评价 ；v (5)主体工程设计的水土保持分析与评价；v (6)工程建设与生产对水土流失的影响因素分析；v (7)结论性意见、要求与建议Ø（二）编制要点ü1、对主体工程选址评价及建设方案比选的评价主体工程选址及建设方案比选的评价，是指对主体工程 选线、选址、总体布局、施工工艺、土石料场选址、弃渣 场选址、占地类型及面积的评价，从扰动面积、土石方量 、损坏植被面积、水土流失量及危害、工程投资等方面进 行水土保持影响及分析，评价主体工程推荐方案是否存在 水土保持制约因素。

如果推荐方案存在制约因素，还应从 水土保持角度对其他比选方案进行论证，提出水土保持意 见如果各个比选方案均存在制约性因素，就应挑选出影 响最小的建设方案，作进一步的分析ü2、对规范中规定的几种限制性因素解释对绝对限制行为，用“必须”、“须”和“严禁”强调； 对正常情况的严格限制时，用“应”、“不得”、“不应 ”表示； 对普遍情况的要求，用“宜”、“可”、“不宜”来表示 ü ü3、主体工程设计的水土保持分析与评价v明确主体工程设计中具有水土保持功能工程项目和计 入水土保持投资的工程项目v按照工程类型，对主体设计中设计的水土保持工程进 行分类、明确设计标准、完善典型设计图（有一种措 施，就应该有这种措施的典型设计图），并据此计算 工程量及估算投资v分工程措施、植物措施和临时工程，按项目区分列工 程量表，并分项进行水土保持评价v v4、对评价进行汇总，提出主体工程设计中存在的水 土保持问题，为方案编制奠定基础六、水土流失防治责任范围的界定 Ø（一）需要介绍的主要内容：v(1)工程占地，要分行政区划（以县为单位，线型 项目也可以地、市为单位）列表说明占地类型、 面积和占地性质等v(2)水土流失防治责任范围确定的依据。

v(3)防治责任范围结果，用文、表、图说明项目建 设区、直接影响区的范围、面积等情况v(4)水土流失防治分区及结果 ü（二）编制要点v1、项目建设区p应注意两个问题其一是做到不重不漏；其二要 定量描述项目建设区的范围v2、直接影响区p建设项目的性质、建设规模和标准不同，直接影 响区的范围也不相同编制水土保持方案时，应 依据当地的经验和科研成果，合理界定直接影响 区的范围p(1)范围界定的基础p(2)防治费用的估列p(3)直接影响区宜开展监测v3、防治分区p(1)分区依据l防治分区的主要依据是项目区所处的地貌类 型、工程建设类型、布局、新增水土流失的 特点，并考虑与主体工程相衔接，便于水土 保持方案的组织实施 p(2)分区原则p(3)分区结果，包括项目划分和分区面积七、水土流失预测 Ø（一）需要介绍的主要内容：v(1)预测范围和预测时段v(2)说明预测方法及土壤侵蚀背景值、扰动后的模 数值的取值依据v(3)水土流失预测成果，应说明项目建设扰动地表 面积、产生的弃土（石、渣、矸）量和可能产生 的水土流失量、损坏水土保持设施面积与数量v(4)可能产生的水土流失危害分析与评价v(5)预测结论、综合分析及防治措施布设的指导性 意见。

Ø（二）编制要点ü1、水土流失预测范围的确定v(1)水土流失预测范围包括永久征地和临时占地面积v(2) 扩建工程只对本次扩建所扰动的范围进行预测v(3)对于新建、且留有进一步扩建余地的工程，新增水 土流失量的预测范围也应限于本期工程建设过程中所 扰动地表的区域 v(4)直接影响区不包括在预测范围内v(5)对于电厂贮灰场，其水土流失预测范围只限于修筑 灰坝、截排水（洪）沟，以及进行防护林建设等扰动 地表的区域，但若进行了防渗处理，应该把扰动地表 的部分也算作为预测的范围 v(6)对于建设期冶金矿业工程的尾矿库，电厂贮灰场v(7)对于沿海地区需要围海造地或者需要在海域内进行 作业（如吹沙造地）的工程项目，水土流失预测只对 形成陆地后进行预测ü2、预测单元的划分ü3、预测时段的划分ü4、水土流失预测的内容与方法 预测项 目主要工作内容预测方法挖损、占压原地面貌、土 地及植被破坏情况预测①工程永久及临时占地开挖扰动地表、占 压土地和损坏林草地类型、面积；②工程 专项设 施建设（包括移建）破坏原植被类 型、面积查阅技术资料、主体设计图纸 ， 农业林业土地区划资料，并结合 实地查勘测量分析弃土（渣）量及其堆放位 置、数量和高度，以及流 失量预测①工程弃土、弃渣、临时堆土及施工生活 垃圾堆放量；②所占用土地类型、面积、 对原地形的再塑等查阅设计资 料，现场实测 ，弃土 、弃石分别统计 分析损毁水土保持设施数量及 面积预测估算具有水土保持功能的面积，植物措施 及工程设施（水土保持林草地、坡改梯、 排水沟、水渠等）的损害情况及数量。

依据项目所属省（自治区、直辖市 ）有关规定，结合现场调查测 量 和地图分析、统计水土流失总量及新增水土 流失预测预测工程施工活动可能造成的水土流失量利用经验公式法，通过类比工程 调查分析确定参数水土流失影响及危害预测 、分析水土流失对工程、土地资源、下游河道的 影响，及对周边生态环境和地表（地下） 水等方面的影响，并导致土地资源退化的 可能性定性分析v预测方法采用类比分析法和现场调查法ü 5、水土流失预测结果的综合分析 v(1)根据水土流失预测总量，明确产生水土流失（ 量或危害）的重点区域、地段、和时段，指出水 土流失防治和监测的重点区段和时段；v(2)在水土流失强度预测的基础上，提出应采取的 防治措施的工程类型（如工程措施类、还是植物 措施类）和部分重点地段的具体措施；v(3)根据水土流失量的变化过程，提出防治工程（ 特别是临时防护措施）的实施进度要求；v(4)根据水土流失强度和总量的预测结果，明确监 测的重点时段、重点区段；并附水土流失预测强 度分布与时段图ü6、水土流失预测中需要注意的问题v预测范围应与项目建设区一致v水。