第七章-国际工程承包.ppt

n n2006年年——2015年年,中土公司承建的尼日利中土公司承建的尼日利亚铁路现代化项目，合同金额达亚铁路现代化项目，合同金额达83亿美元亿美元背景资料 n n              阿尔及利亚东西高速公路是该国有史以来最阿尔及利亚东西高速公路是该国有史以来最大的基础设施项目，是阿国的大的基础设施项目，是阿国的“ “总统工程总统工程” ”、民、民生工程、世纪工程这个项目也是我国在海外第生工程、世纪工程这个项目也是我国在海外第一个采用欧洲规范和标准进行设计、施工的项目；一个采用欧洲规范和标准进行设计、施工的项目；是我国工程承包企业在海外采用国产施工设备和是我国工程承包企业在海外采用国产施工设备和国内劳务最多的项目；是我国在海外实施的标准国内劳务最多的项目；是我国在海外实施的标准最高、工期最短、地质状况最复杂的项目最高、工期最短、地质状况最复杂的项目n n　　阿尔及利亚东西高速公路横贯阿北部，东连　　阿尔及利亚东西高速公路横贯阿北部，东连突尼斯，西接摩洛哥，全长突尼斯，西接摩洛哥，全长12161216公里，在建部分公里，在建部分共共927927公里，分为东、中、西三个标段，分别为公里，分为东、中、西三个标段，分别为399399公里、公里、169169公里、公里、359359公里。

东标段为日本公公里东标段为日本公司承建，中、西两个标段为中信司承建，中、西两个标段为中信- -中国铁建联合体中国铁建联合体承建n n1997-20011997-2001我国公司承建的科威特集油站是当我国公司承建的科威特集油站是当我国公司承建的科威特集油站是当我国公司承建的科威特集油站是当今海湾地区乃至世界上规模和技术最具影响的今海湾地区乃至世界上规模和技术最具影响的今海湾地区乃至世界上规模和技术最具影响的今海湾地区乃至世界上规模和技术最具影响的项目之一，合同金额项目之一，合同金额项目之一，合同金额项目之一，合同金额4 4亿美元亿美元亿美元亿美元 .  .l l中铁大桥局第中铁大桥局第中铁大桥局第中铁大桥局第一次通过市场一次通过市场一次通过市场一次通过市场竞争承建的海竞争承建的海竞争承建的海竞争承建的海外工程项目外工程项目外工程项目外工程项目 l l2001200120012001年年年年1 1 1 1月开工，月开工，月开工，月开工，2004200420042004年年年年5 5 5 5月建成 孟加拉帕克西桥孟加拉帕克西桥孟加拉帕克西桥孟加拉帕克西桥孟加拉帕克西桥孟加拉帕克西桥位于孟加拉国帕克位于孟加拉国帕克位于孟加拉国帕克位于孟加拉国帕克西地区，横跨西地区，横跨西地区，横跨西地区，横跨PADMAPADMAPADMAPADMA河（印度境内河（印度境内河（印度境内河（印度境内称恒河），大桥全长称恒河），大桥全长称恒河），大桥全长称恒河），大桥全长1786178617861786米。

全桥米全桥混凝土混凝土混凝土混凝土9 9 9 9万多立方万多立方万多立方万多立方2007200720072007年年年年3 3 3 3月月月月26262626日湖北电力建设第一工程公司日湖北电力建设第一工程公司日湖北电力建设第一工程公司日湖北电力建设第一工程公司总包总包总包总包苏丹喀土穆北电站扩建项目签字仪式苏丹喀土穆北电站扩建项目签字仪式苏丹喀土穆北电站扩建项目签字仪式苏丹喀土穆北电站扩建项目签字仪式 这是该公司在苏这是该公司在苏这是该公司在苏这是该公司在苏丹国承建的第丹国承建的第丹国承建的第丹国承建的第4 4 4 4个电个电个电个电力工程项目，也是力工程项目，也是力工程项目，也是力工程项目，也是该公司第一个总包该公司第一个总包该公司第一个总包该公司第一个总包工程 本章主要内容本章主要内容uu  国际工程承包概述国际工程承包概述 uu 国际招标与投标国际招标与投标uu 国际劳务合作国际劳务合作         国国国国际际际际工工工工程程程程承承承承包包包包是是是是一一一一国国国国承承承承包包包包商商商商以以以以自自自自己己己己的的的的资资资资金金金金、、、、技技技技术术术术、、、、劳劳劳劳务务务务、、、、设设设设备备备备、、、、原原原原材材材材料料料料和和和和许许许许可可可可证证证证等等等等，，，，承承承承揽揽揽揽外外外外国国国国政政政政府府府府、、、、国国国国际际际际组组组组织织织织或或或或私私私私人人人人企企企企业业业业即即即即业业业业主主主主的的的的工工工工程程程程项项项项目目目目，，，，并并并并按按按按承承承承包包包包商商商商与与与与业业业业主主主主签签签签订订订订的的的的承承承承包包包包合合合合同同同同所所所所规规规规定定定定的的的的价价价价格格格格、、、、支支支支付付付付方方方方式式式式收收收收取取取取各各各各项项项项成成成成本本本本费费费费及及及及应应应应得得得得利利利利润润润润的的的的一一一一种种种种国国国国际际际际经经经经济济济济合合合合作作作作方方方方式。

式一、国际工程承包一、国际工程承包一、国际工程承包一、国际工程承包ConceptConcept阿尔及利亚阿尔及利亚东西高速公东西高速公路项目的中、路项目的中、西两个标段西两个标段中国中信集团牵中国中信集团牵头中国铁道建筑头中国铁道建筑总公司总公司承承包包商商工工程程成成品品业主主阿尔及利亚政府阿尔及利亚政府Emaar集集团迪拜帆迪拜帆船酒店船酒店 韩国三星公国三星公司、中国南司、中国南通六建通六建承承包包商商工工程程成成品品业主主业业业业 主主主主(Owner)(Owner) 承承承承 包包包包 商商商商(Contractor)(Contractor)      监理工程师监理工程师监理工程师监理工程师（（（（EngineerEngineer）））） 项目项目项目项目发包发包发包发包执行执行执行执行监督监督监督监督其它当事人其它当事人其它当事人其它当事人二包商二包商二包商二包商承包商承包商承包商承包商代理人代理人代理人代理人供应商供应商供应商供应商设计师设计师设计师设计师业主工程业主工程业主工程业主工程管理机构管理机构管理机构管理机构保保保保   险险险险公公公公   司司司司业业业业      主主主主代理人代理人代理人代理人银银银银     行行行行n n国际工程承包的特点国际工程承包的特点n n（1）综合性强n n（2）差异性大n n（3）风险性较大n n（4）合同金额大、竞争激烈n n（5）多元性（涉及多方关系）n n（6）履约连续性（（1）工程设计）工程设计 （（2）技术转让）技术转让（（3）机械设备的供应与安装）机械设备的供应与安装（（4）原材料和能源的供应）原材料和能源的供应 （（5）施工）施工（（6）资金）资金 （（7）验收）验收 （（8）人员培）人员培训训（（9）技术指导）技术指导 （（10）经营管理）经营管理国际工程承包的具体内容国际工程承包的具体内容业主业主业主业主提出提出提出提出建设建设建设建设意图意图意图意图规规规规划划划划阶阶阶阶段段段段设设设设计计计计阶阶阶阶段段段段招招招招标标标标阶阶阶阶段段段段施施施施工工工工阶阶阶阶段段段段试车试车试车试车阶段阶段阶段阶段试产试产试产试产阶段阶段阶段阶段投入投入投入投入正式正式正式正式生产生产生产生产竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收技术过程技术过程技术过程技术过程商务过程谈判、采购、运输、保险、谈判、采购、运输、保险、谈判、采购、运输、保险、谈判、采购、运输、保险、支付、服务、索赔等支付、服务、索赔等支付、服务、索赔等支付、服务、索赔等国际工程承包项目周期国际工程承包项目周期国际工程承包项目周期国际工程承包项目周期施施施施工工工工阶阶阶阶段段段段试车试车试车试车阶段阶段阶段阶段试产试产试产试产阶段阶段阶段阶段投入投入投入投入正式正式正式正式生产生产生产生产竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收二、国际工程承包的方式 P268               1.1.1.1.独立承包或总承包独立承包或总承包独立承包或总承包独立承包或总承包 (Main Contract)(Main Contract) 即即即即业业业业主主主主将将将将工工工工程程程程项项项项目目目目全全全全部部部部发发发发包包包包给给给给一一一一个个个个承承承承包包包包商商商商完完完完成成成成，，，，承承承承包包包包商商商商按按按按照照照照合合合合同同同同规规规规定定定定的的的的设设设设计计计计文文文文件件件件包包包包工工工工包包包包料料料料，，，，保保保保质质质质保保保保量，按期完工交付使用。

量，按期完工交付使用量，按期完工交付使用量，按期完工交付使用 2.2.2.2.分包分包分包分包 业业业业主主主主把把把把一一一一个个个个工工工工程程程程分分分分成成成成几几几几个个个个项项项项目目目目或或或或几几几几个个个个部部部部分分分分分分分分别别别别发发发发包包包包给给给给几几几几个个个个承承承承包包包包商商商商，，，，各各各各承承承承包包包包商商商商同同同同业业业业主主主主分分分分别别别别签签签签订订订订的的的的合合合合同同同同各各各各承承承承包包包包商商商商叫叫叫叫分分分分包包包包商商商商，，，，各各各各分分分分包包包包商商商商之之之之间间间间是是是是平平平平等等等等的的的的关关关关系系系系，，，，各自对业主负责，由业主负责工程的组织和协调各自对业主负责，由业主负责工程的组织和协调各自对业主负责，由业主负责工程的组织和协调各自对业主负责，由业主负责工程的组织和协调 “交钥匙交钥匙交钥匙交钥匙” ”承承承承包包包包3.3.3.3.合作承包合作承包合作承包合作承包(United Contract)(United Contract) 指指指指合合合合作作作作双双双双方方方方事事事事先先先先达达达达成成成成合合合合作作作作承承承承包包包包协协协协议议议议，，，，以以以以各各各各自自自自的的的的名名名名义义义义对对对对外外外外参参参参加加加加投投投投标标标标，，，，不不不不论论论论哪哪哪哪家家家家中中中中标标标标，，，，都都都都按按按按合合合合作作作作协协协协议议议议共同完成项目的承包形式。

共同完成项目的承包形式共同完成项目的承包形式共同完成项目的承包形式4.4.4.4.二包二包二包二包(Sub-contract)(Sub-contract)      总总总总承承承承包包包包商商商商或或或或各各各各分分分分包包包包商商商商将将将将自自自自己己己己所所所所包包包包工工工工程程程程的的的的一一一一部部部部分分分分转转转转包包包包给给给给其其其其他他他他专专专专业业业业承承承承包包包包商商商商，，，，各各各各专专专专业业业业承承承承包包包包商商商商与与与与总总总总承承承承包包包包商商商商或或或或分分分分包包包包商商商商签签签签订订订订的的的的合合合合同同同同称称称称为为为为““““二二二二包包包包合合合合同同同同””””二二二二包包包包商商商商对对对对总总总总承承承承包商或分包商负责，总承包商或分包商对业主负责包商或分包商负责，总承包商或分包商对业主负责包商或分包商负责，总承包商或分包商对业主负责包商或分包商负责，总承包商或分包商对业主负责三、 国际工程承包的主要模式 P278n n1、设计施工一体化模式（Design-Build模式）         指承包商根据业主的要求全面负责设计和施工,在日本超70%。

即即““交钥匙交钥匙””承包承包模式模式n n2、设计-采购-施工模式（Engineer-Procure-Construct，EPC模式），由一家大型建筑施工企业或承包商联合体承担，由一家大型建筑施工企业或承包商联合体承担对大型和复杂工程的设计、设备采购、工程施对大型和复杂工程的设计、设备采购、工程施工，直至交付业主使用工，直至交付业主使用3、伙伴发包模式（、伙伴发包模式（Partnering理念）理念）          指业主和承包商之间围绕共同的商业目的，采用伙伴关系模式来实施项目相关管理4、、 建造建造-运营运营-转让模式（转让模式（BOT模式）模式）         由项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营提供一种特许权协议来作为项目融资的基础，由本国公司或外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目，并在有限的时间内经营项目获取商业利润，而后根据协议将该项目转让给相应的政府机构    四、当前国际承包劳务市场的特点四、当前国际承包劳务市场的特点1  国际工程市场行业结构在发生变化国际工程承包市场国际工程承包市场国际工程承包市场国际工程承包市场亚洲市场竞争格局亚洲市场竞争格局亚洲市场竞争格局亚洲市场竞争格局                                    中东市场竞争格局中东市场竞争格局中东市场竞争格局中东市场竞争格局非洲市场竞争格局非洲市场竞争格局非洲市场竞争格局非洲市场竞争格局拉美市场竞争格局拉美市场竞争格局拉美市场竞争格局拉美市场竞争格局2  工程项目的技术要求提高3  工程项目的复杂程度增加n n传统：工程勘测、设计、建筑材料采购、施工及设备安装、调试n n扩展：设备采购与供应、设备维护人员培训和资金融通n n新型：    BOT (Build—Operate—Transfer) 4 联合投标项目增多，大跨国公司优势明显5 承包商能否提供资金成为取得项目的关键6 高频率、低成本的网上交易使国际工程承包劳务也发生新的技术革命7 以人为本是兴业之本名次 承包商名称 国家 国际市场营业额1 SKANSKA斯堪斯卡  瑞典 121.520 2 HOCHTIEF豪赫蒂夫  德国 95.160 3 VINCI万喜公司  法国 60.300 44 BOUYGUES布依格公司  法国 57.720 55 HALLIBURTON KBR 美国 44.620 66 BECHTEL 美国 39.930 77 BOVIS LEND LEASE 英国 36.520 8 AMEC PLC 英国 28.356 9 TECHNIP—COFLEXIP 法国 24.560 1010 BILFINGER BERGER 德国 22.940 全球国际承包商前全球国际承包商前1010强强2007 年年 中国国际工程承包商在全球中国国际工程承包商在全球225家最大的承包商中的排名家最大的承包商中的排名1 1中国建筑工程总公司中国建筑工程总公司202017172 2中国交通建设集团有限公司中国交通建设集团有限公司4545****3 3中国机械工业集团中国机械工业集团5050****4 4中国石油工程建设集团公司中国石油工程建设集团公司606058585 5上海建工（集团）总公司上海建工（集团）总公司646468686 6中国铁路工程总公司中国铁路工程总公司676748487 7中国水利水电建设集团公司中国水利水电建设集团公司686881818 8中国铁道建筑总公司中国铁道建筑总公司73731671679 9中国土木工程集团公司中国土木工程集团公司767669691010中国冶金科工集团公司中国冶金科工集团公司9393101101 5151家中国企业入选家中国企业入选20082008年度全球最大年度全球最大225225家国际承包商。

家国际承包商n n标的object——拟发包工程项目内容的标明n n招标（Invitation to Tender）——业主就建设工程提出承包人应符合的条件、工程设计图纸和相关技术经济条件，通过公开或半公开方式邀请投标人报出施工方案、进度和价格，择日开标后经评价比较，选定工程承包人n n投标（Submission of Tender）——投标人具招标文件要求，投报其承包该项工程的施工计划方案及承担全部费用、争取中标的过程 招招招招标标标标就就就就是是是是由由由由发发发发包包包包人人人人（（（（业业业业主主主主ownerownerownerowner））））就就就就拟拟拟拟建建建建工工工工程程程程项项项项目目目目的的的的内内内内容容容容、、、、要要要要求求求求和和和和预预预预选选选选投投投投标标标标人人人人（（（（bidderbidder））））的的的的资资资资格格格格等等等等提提提提出出出出条条条条件件件件，，，，通通通通过过过过公公公公开开开开或或或或非非非非公公公公开开开开的的的的方方方方式式式式邀邀邀邀请请请请投投投投标标标标人人人人根根根根据据据据上上上上述述述述条条条条件件件件提提提提出出出出报报报报价价价价、、、、施施施施工工工工方方方方案案案案和和和和施施施施工工工工进进进进度度度度等等等等，，，，然然然然后后后后由发包人经比较由发包人经比较由发包人经比较由发包人经比较择优择优择优择优选定承包商的过程。

选定承包商的过程选定承包商的过程选定承包商的过程一、招标一、招标一、招标一、招标   (invitation of Bid)(invitation of Bid)最佳技术、最佳质量、最低价格、最短工期最佳技术、最佳质量、最低价格、最短工期最佳技术、最佳质量、最低价格、最短工期最佳技术、最佳质量、最低价格、最短工期招招招招标标标标的的的的主主主主要要要要方方方方式式式式竞争性招标竞争性招标竞争性招标竞争性招标非竞争性招标非竞争性招标非竞争性招标非竞争性招标其它招标其它招标其它招标其它招标竞竞竞竞争争争争性性性性招招招招标标标标国际公开招标国际公开招标国际公开招标国际公开招标国际限制性招标国际限制性招标国际限制性招标国际限制性招标选择性招标选择性招标选择性招标选择性招标亦称国际竞争性招标招标是亦称国际竞争性招标招标是亦称国际竞争性招标招标是亦称国际竞争性招标招标是指通过公共宣传媒介发布招标指通过公共宣传媒介发布招标指通过公共宣传媒介发布招标指通过公共宣传媒介发布招标信息，世界各地所有合格承包信息，世界各地所有合格承包信息，世界各地所有合格承包信息，世界各地所有合格承包商均可报名参加投标，条件对商均可报名参加投标，条件对商均可报名参加投标，条件对商均可报名参加投标，条件对业主最有利者可中标。

业主最有利者可中标业主最有利者可中标业主最有利者可中标亦称邀请招标招标人凭借从亦称邀请招标招标人凭借从亦称邀请招标招标人凭借从亦称邀请招标招标人凭借从咨询公司、资格审查或其他途咨询公司、资格审查或其他途咨询公司、资格审查或其他途咨询公司、资格审查或其他途径了解到的承包商的情况，有径了解到的承包商的情况，有径了解到的承包商的情况，有径了解到的承包商的情况，有选择地邀请数家有实力、讲信选择地邀请数家有实力、讲信选择地邀请数家有实力、讲信选择地邀请数家有实力、讲信誉、经验丰富的承包商参加招誉、经验丰富的承包商参加招誉、经验丰富的承包商参加招誉、经验丰富的承包商参加招标，经评定后决定中标者标，经评定后决定中标者标，经评定后决定中标者标，经评定后决定中标者两段招标两段招标两段招标两段招标指无限竞争招标和有限竞争招指无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式，采用此类方式标的综合方式，采用此类方式时，先用公开招标，再用选择时，先用公开招标，再用选择性招标分两段进行性招标分两段进行招标公告招标公告招标公告招标公告u招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会；招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会；招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会；招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会；u能较合理地选定承包商，在一定程度上防腐；能较合理地选定承包商，在一定程度上防腐；能较合理地选定承包商，在一定程度上防腐；能较合理地选定承包商，在一定程度上防腐；u不允许更动标书中的技术及财务条件；不允许更动标书中的技术及财务条件；不允许更动标书中的技术及财务条件；不允许更动标书中的技术及财务条件；u投标人必须无条件地按标书的规定报价。

投标人必须无条件地按标书的规定报价投标人必须无条件地按标书的规定报价投标人必须无条件地按标书的规定报价 公开招标的主要特点公开招标的主要特点世界银行认为只有公开招标才能世界银行认为只有公开招标才能世界银行认为只有公开招标才能世界银行认为只有公开招标才能实现实现实现实现3E3E3E3E原则：原则：原则：原则：Efficiency, Economy, EquityEfficiency, Economy, Equity         国际公开招标适用于下列工程国际公开招标适用于下列工程: :n n由由由由世世世世界界界界银银银银行行行行、、、、国国国国际际际际开开开开发发发发协协协协会会会会和和和和国国国国际际际际金金金金融融融融公公公公司司司司提提提提供供供供优优优优惠贷款的工程项目；惠贷款的工程项目；惠贷款的工程项目；惠贷款的工程项目；n n由联合国经济援助的项目；由联合国经济援助的项目；由联合国经济援助的项目；由联合国经济援助的项目；n n由国际财团或多家金融机构投资的工程项目；由国际财团或多家金融机构投资的工程项目；由国际财团或多家金融机构投资的工程项目；由国际财团或多家金融机构投资的工程项目；n n政府采购项目；政府采购项目；政府采购项目；政府采购项目；世行对一般借款国规定：凡世行对一般借款国规定：凡世行对一般借款国规定：凡世行对一般借款国规定：凡10—2510—2510—2510—25万美元以上的货物采购万美元以上的货物采购万美元以上的货物采购万美元以上的货物采购合同，大中型工程合同，都必须采用公开招标。

合同，大中型工程合同，都必须采用公开招标合同，大中型工程合同，都必须采用公开招标合同，大中型工程合同，都必须采用公开招标公开招标的优缺点公开招标的优缺点公开招标的优缺点公开招标的优缺点优点优点优点优点缺点缺点缺点缺点ØØ竞争激烈，对买方有竞争激烈，对买方有竞争激烈，对买方有竞争激烈，对买方有利利利利ØØ引进先进技术、管理引进先进技术、管理引进先进技术、管理引进先进技术、管理经验经验经验经验ØØ所有承包商机会平等所有承包商机会平等所有承包商机会平等所有承包商机会平等ØØ程序、标准公开，减程序、标准公开，减程序、标准公开，减程序、标准公开，减少舞弊少舞弊少舞弊少舞弊Ø费时且费用高Ø准备文件多Ø发展中国家承包商中标少邀请函邀请函邀请函邀请函选择性招标的优缺点选择性招标的优缺点选择性招标的优缺点选择性招标的优缺点优点：优点：优点：优点：减少违约的风险，并可节省费用，减少违约的风险，并可节省费用，减少违约的风险，并可节省费用，减少违约的风险，并可节省费用，                    简化手续，迅速成交简化手续，迅速成交简化手续，迅速成交简化手续，迅速成交缺点：缺点：缺点：缺点：在邀请时难免遗漏某些在技术上和在邀请时难免遗漏某些在技术上和在邀请时难免遗漏某些在技术上和在邀请时难免遗漏某些在技术上和                  在报价上有竞争能力的厂商。

在报价上有竞争能力的厂商在报价上有竞争能力的厂商在报价上有竞争能力的厂商uu工工工工程程程程量量量量不不不不大大大大，，，，投投投投标标标标商商商商数数数数目目目目有有有有限限限限或或或或其其其其他他他他不不不不宜宜宜宜进进进进行行行行国国国国际际际际公公公公开开开开招招招招标的项目标的项目标的项目标的项目uu某某某某些些些些大大大大而而而而复复复复杂杂杂杂的的的的专专专专业业业业性性性性又又又又很很很很强强强强的的的的工工工工程程程程项项项项目目目目，，，，可可可可能能能能投投投投标标标标者者者者不不不不多，但准备招标的成本很高多，但准备招标的成本很高多，但准备招标的成本很高多，但准备招标的成本很高uu由由由由于于于于工工工工期期期期紧紧紧紧迫迫迫迫或或或或出出出出于于于于军军军军事事事事保保保保密密密密要要要要求求求求或或或或其其其其他他他他各各各各方方方方面面面面原原原原因因因因不不不不宜宜宜宜公开招标的项目公开招标的项目公开招标的项目公开招标的项目uu工工工工程程程程项项项项目目目目招招招招标标标标通通通通告告告告发发发发出出出出后后后后，，，，无无无无人人人人投投投投标标标标或或或或投投投投标标标标商商商商的的的的数数数数目目目目不不不不足足足足法法法法定定定定人人人人数数数数( ( ( (至至至至少少少少三三三三家家家家) ) ) )，，，，招招招招标标标标人人人人可可可可通通通通过过过过选选选选择择择择性性性性招招招招标标标标再再再再选选选选择择择择几几几几家公司投标。

家公司投标家公司投标家公司投标选择性招标主要适用于以下情况选择性招标主要适用于以下情况选择性招标主要适用于以下情况选择性招标主要适用于以下情况: : : :两阶段招标主要适用于以下情况：两阶段招标主要适用于以下情况： uu在某些招标过程尚处于发展过程，需在第一阶段招在某些招标过程尚处于发展过程，需在第一阶段招在某些招标过程尚处于发展过程，需在第一阶段招在某些招标过程尚处于发展过程，需在第一阶段招标中博采众议，进行评价，选出最新最优方案，再标中博采众议，进行评价，选出最新最优方案，再标中博采众议，进行评价，选出最新最优方案，再标中博采众议，进行评价，选出最新最优方案，再在第二阶段邀请被选中方案的投标人详细报价在第二阶段邀请被选中方案的投标人详细报价在第二阶段邀请被选中方案的投标人详细报价在第二阶段邀请被选中方案的投标人详细报价uu经营管理或技术要求高的大型项目中，招标人对项经营管理或技术要求高的大型项目中，招标人对项经营管理或技术要求高的大型项目中，招标人对项经营管理或技术要求高的大型项目中，招标人对项目经营管理缺乏足够的经验，可在第一阶段向投标目经营管理缺乏足够的经验，可在第一阶段向投标目经营管理缺乏足够的经验，可在第一阶段向投标目经营管理缺乏足够的经验，可在第一阶段向投标人提出要求，就其熟悉的经营管理方法或就其建造人提出要求，就其熟悉的经营管理方法或就其建造人提出要求，就其熟悉的经营管理方法或就其建造人提出要求，就其熟悉的经营管理方法或就其建造方案进行报价，经过评标，选出其中最佳方案的投方案进行报价，经过评标，选出其中最佳方案的投方案进行报价，经过评标，选出其中最佳方案的投方案进行报价，经过评标，选出其中最佳方案的投标人。

标人 非竞争性招标非竞争性招标非竞争性招标非竞争性招标谈判招标：又称议标谈判招标：又称议标谈判招标：又称议标谈判招标：又称议标招标人根据项目的具体要求和自己所掌握的情况，直接招标人根据项目的具体要求和自己所掌握的情况，直接招标人根据项目的具体要求和自己所掌握的情况，直接招标人根据项目的具体要求和自己所掌握的情况，直接选择某一家承包商进行谈判若经谈判达不成协议，招选择某一家承包商进行谈判若经谈判达不成协议，招选择某一家承包商进行谈判若经谈判达不成协议，招选择某一家承包商进行谈判若经谈判达不成协议，招标人可另找一家继续谈判，直到最后达成协议标人可另找一家继续谈判，直到最后达成协议标人可另找一家继续谈判，直到最后达成协议标人可另找一家继续谈判，直到最后达成协议谈谈谈谈判判判判招招招招标标标标主主主主要要要要适适适适用用用用于于于于军军军军事事事事（（（（或或或或保保保保密密密密））））工工工工程程程程、、、、专专专专业业业业技技技技术术术术性性性性较较较较强强强强的的的的工工工工程程程程、、、、紧紧紧紧急急急急工工工工程程程程、、、、金金金金额额额额较较较较小小小小的的的的工工工工程程程程，，，，或或或或已已已已完完完完成成成成项项项项目目目目扩扩扩扩建建建建工工工工程。

程议标没有资格预审、议标没有资格预审、议标没有资格预审、议标没有资格预审、开标等过程开标等过程开标等过程开标等过程《《招标投标法》第三条规定强制招标范围：招标投标法》第三条规定强制招标范围：（（1 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；公众安全的项目；（（2 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家速效）全部或者部分使用国有资金投资或者国家速效的项目；的项目；（（3 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目4 4））法律或者国务院规定的其他必须招标的项目法律或者国务院规定的其他必须招标的项目法律或者国务院规定的其他必须招标的项目法律或者国务院规定的其他必须招标的项目 小小    知知    识识  ：：招标基本程序招标基本程序成立成立成立成立招标招标招标招标机构机构机构机构制定制定制定制定招标招标招标招标规则规则规则规则编制编制编制编制招标招标招标招标文件文件文件文件发布发布发布发布招标招标招标招标公告公告公告公告进行进行进行进行资格资格资格资格预审预审预审预审通知通知通知通知前来前来前来前来投标投标投标投标收标收标收标收标开开开开标标标标评评评评标标标标签订签订签订签订合同合同合同合同定定定定标标标标 乌鞘岭隧道、宜万铁路物资设备采购招标公告（湖北）乌鞘岭隧道、宜万铁路物资设备采购招标公告（湖北）乌鞘岭隧道、宜万铁路物资设备采购招标公告（湖北）乌鞘岭隧道、宜万铁路物资设备采购招标公告（湖北） 2003/11/24 2003/11/24 2003/11/24 2003/11/24本信息由《中国采购与招标网》提供本信息由《中国采购与招标网》提供本信息由《中国采购与招标网》提供本信息由《中国采购与招标网》提供---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 招标编号：招标编号：招标编号：招标编号：JW2003-10 JW2003-10 JW2003-10 JW2003-10 开标时间：开标时间：开标时间：开标时间：2003-12-11 2003-12-11 2003-12-11 2003-12-11 所属行业：交通运输所属行业：交通运输所属行业：交通运输所属行业：交通运输, , , ,冶金矿产原材料冶金矿产原材料冶金矿产原材料冶金矿产原材料, , , ,其它其它其它其它 标讯类别：国内招标信息标讯类别：国内招标信息标讯类别：国内招标信息标讯类别：国内招标信息 资金来源：国内政府资金资金来源：国内政府资金资金来源：国内政府资金资金来源：国内政府资金 所属地区：湖北省所属地区：湖北省所属地区：湖北省所属地区：湖北省 招标内容：招标内容：招标内容：招标内容： 　　一、招　　一、招　　一、招　　一、招 标标标标 人：铁道部工程管理中心人：铁道部工程管理中心人：铁道部工程管理中心人：铁道部工程管理中心 　　　　地　　　　地　　　　地　　　　地 址：北京市复兴路址：北京市复兴路址：北京市复兴路址：北京市复兴路10101010号号号号　　　　联　　　　联　　　　联　　　　联 系系系系 人：廖春芳人：廖春芳人：廖春芳人：廖春芳 　　　　联系：（市）　　　　联系：（市）　　　　联系：（市）　　　　联系：（市）010-51845117 010-51845117 010-51845117 010-51845117 （路）（路）（路）（路）021-45117021-45117021-45117021-45117　　　　传　　　　传　　　　传　　　　传 真：（市）真：（市）真：（市）真：（市）010-51847867010-51847867010-51847867010-51847867　　　　　　　　招标公告示例招标公告示例二、招标依据：二、招标依据：二、招标依据：二、招标依据：1 1 1 1、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法》2 2 2 2、七部委第、七部委第、七部委第、七部委第12121212号令《评标委员会和评标办法暂行规定》号令《评标委员会和评标办法暂行规定》号令《评标委员会和评标办法暂行规定》号令《评标委员会和评标办法暂行规定》3 3 3 3、七部委第、七部委第、七部委第、七部委第30303030号令《工程建设项目施工招标投标办法》号令《工程建设项目施工招标投标办法》号令《工程建设项目施工招标投标办法》号令《工程建设项目施工招标投标办法》4 4 4 4、铁道部第、铁道部第、铁道部第、铁道部第8 8 8 8号令《铁路建设工程招标投标实施办法》号令《铁路建设工程招标投标实施办法》号令《铁路建设工程招标投标实施办法》号令《铁路建设工程招标投标实施办法》5 5 5 5、铁道部招标办、铁道部招标办、铁道部招标办、铁道部招标办[2000]37[2000]37[2000]37[2000]37号文《关于西安南京铁路、渝怀铁路、洛湛铁路号文《关于西安南京铁路、渝怀铁路、洛湛铁路号文《关于西安南京铁路、渝怀铁路、洛湛铁路号文《关于西安南京铁路、渝怀铁路、洛湛铁路通道邵永段和秦沈客运专线物资设备采购招标计划的批复》通道邵永段和秦沈客运专线物资设备采购招标计划的批复》通道邵永段和秦沈客运专线物资设备采购招标计划的批复》通道邵永段和秦沈客运专线物资设备采购招标计划的批复》6 6 6 6、铁道部、铁道部、铁道部、铁道部[ [ [ [招标办招标办招标办招标办2003]62003]62003]62003]6号文《关于兰武二线乌鞘岭隧道物资采购招标的号文《关于兰武二线乌鞘岭隧道物资采购招标的号文《关于兰武二线乌鞘岭隧道物资采购招标的号文《关于兰武二线乌鞘岭隧道物资采购招标的批复》批复》批复》批复》7 7 7 7、铁道部招标办、铁道部招标办、铁道部招标办、铁道部招标办[2003]27[2003]27[2003]27[2003]27号《关于宜万铁路土建工程施工预招标计划的批号《关于宜万铁路土建工程施工预招标计划的批号《关于宜万铁路土建工程施工预招标计划的批号《关于宜万铁路土建工程施工预招标计划的批复》复》复》复》三、招标方式：本次招标采用公开招标方式。

三、招标方式：本次招标采用公开招标方式三、招标方式：本次招标采用公开招标方式三、招标方式：本次招标采用公开招标方式四、物资分包清单四、物资分包清单四、物资分包清单四、物资分包清单( ( ( (请下载请下载请下载请下载) ) ) )（一）乌鞘岭隧道（一）乌鞘岭隧道（一）乌鞘岭隧道（一）乌鞘岭隧道　　　　　　　　1 1 1 1、、、、 钢材钢材钢材钢材-----------------------------2-----------------------------2-----------------------------2-----------------------------2包包包包　　　　　　　　2 2 2 2、、、、 水泥水泥水泥水泥-----------------------------4-----------------------------4-----------------------------4-----------------------------4包包包包　　　　　　　　3 3 3 3、、、、 锚杆锚杆锚杆锚杆-----------------------------1-----------------------------1-----------------------------1-----------------------------1包包包包（二）宜万铁路（二）宜万铁路（二）宜万铁路（二）宜万铁路　　　　　　　　1 1 1 1、钢材、钢材、钢材、钢材------------------------------4------------------------------4------------------------------4------------------------------4包包包包　　　　　　　　2 2 2 2、水泥、水泥、水泥、水泥------------------------------4------------------------------4------------------------------4------------------------------4包包包包　　　　五、招标日期安排：五、招标日期安排：五、招标日期安排：五、招标日期安排： 1 1 1 1、感兴趣的投标人可于、感兴趣的投标人可于、感兴趣的投标人可于、感兴趣的投标人可于2003200320032003年年年年11111111月月月月21212121日～日～日～日～25252525日（上午日（上午日（上午日（上午9:00-11:309:00-11:309:00-11:309:00-11:30、下午、下午、下午、下午13:30-15:3013:30-15:3013:30-15:3013:30-15:30）携投标单位物资交易许可证到北京铁道部工程交易中心购）携投标单位物资交易许可证到北京铁道部工程交易中心购）携投标单位物资交易许可证到北京铁道部工程交易中心购）携投标单位物资交易许可证到北京铁道部工程交易中心购买招标文件，每包售价买招标文件，每包售价买招标文件，每包售价买招标文件，每包售价2000200020002000元，标书售出恕不退换。

元，标书售出恕不退换元，标书售出恕不退换元，标书售出恕不退换2 2 2 2、仔细阅读招标文件后，若还有需招标人澄清的问题，必须以书面形式、仔细阅读招标文件后，若还有需招标人澄清的问题，必须以书面形式、仔细阅读招标文件后，若还有需招标人澄清的问题，必须以书面形式、仔细阅读招标文件后，若还有需招标人澄清的问题，必须以书面形式签字盖章后，在签字盖章后，在签字盖章后，在签字盖章后，在2003200320032003年年年年11111111月月月月25252525日日日日17171717：：：：00000000前电传给招标人（：），过前电传给招标人（：），过前电传给招标人（：），过前电传给招标人（：），过时将不受理招标人将在北京铁道部工程交易中心网站上公布答疑结果时将不受理招标人将在北京铁道部工程交易中心网站上公布答疑结果时将不受理招标人将在北京铁道部工程交易中心网站上公布答疑结果时将不受理招标人将在北京铁道部工程交易中心网站上公布答疑结果3 3 3 3、所有投标文件必须于、所有投标文件必须于、所有投标文件必须于、所有投标文件必须于2003200320032003年年年年12121212月月月月11111111日上午日上午日上午日上午8:308:308:308:30～～～～10:0010:0010:0010:00之内当面递交之内当面递交之内当面递交之内当面递交到北京铁道部工程交易中心，在此前后交来的投标文件恕不接受。

到北京铁道部工程交易中心，在此前后交来的投标文件恕不接受到北京铁道部工程交易中心，在此前后交来的投标文件恕不接受到北京铁道部工程交易中心，在此前后交来的投标文件恕不接受4 4 4 4、铁道部工程管理中心将于、铁道部工程管理中心将于、铁道部工程管理中心将于、铁道部工程管理中心将于2003200320032003年年年年12121212月月月月11111111日上午日上午日上午日上午10:0010:0010:0010:00（北京时间）在（北京时间）在（北京时间）在（北京时间）在铁道部工程交易中心公开开标届时请投标人法定代表人或其委托人参铁道部工程交易中心公开开标届时请投标人法定代表人或其委托人参铁道部工程交易中心公开开标届时请投标人法定代表人或其委托人参铁道部工程交易中心公开开标届时请投标人法定代表人或其委托人参加 信息提供：信息提供：信息提供：信息提供： 铁道部工程交易中心铁道部工程交易中心铁道部工程交易中心铁道部工程交易中心 咨询：咨询：咨询：咨询： （袁）（袁）（袁）（袁） 详细信息请查阅详细信息请查阅详细信息请查阅详细信息请查阅http://http://http://http:// 中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国国家发展和改革委员会资资资资     格格格格     预预预预     审审审审a.a.a.a.双双双双方方方方仍仍仍仍可可可可对对对对合合合合同同同同的的的的条条条条款款款款可可可可以以以以进进进进一一一一步步步步协协协协商商商商，，，，调调调调整整整整最最最最后后后后价价价价格格格格和和和和部部部部分分分分合合合合同同同同条条条条款款款款。

双双双双方方方方经经经经议议议议标标标标达达达达成成成成一一一一致意见后，签订正式合同致意见后，签订正式合同致意见后，签订正式合同致意见后，签订正式合同b.b.b.b.中中中中标标标标人人人人要要要要向向向向招招招招标标标标人人人人提提提提交交交交履履履履约约约约保保保保证证证证书书书书，，，，又又又又称称称称履履履履约约约约保保保保函函函函履履履履约约约约保保保保函函函函由由由由招招招招标标标标人人人人可可可可接接接接受受受受的的的的银银银银行行行行开开开开立立立立中标人不能交付履约保函，视为弃权中标人不能交付履约保函，视为弃权中标人不能交付履约保函，视为弃权中标人不能交付履约保函，视为弃权c.c.c.c.如如如如果果果果中中中中标标标标人人人人因因因因其其其其它它它它理理理理由由由由不不不不能能能能按按按按期期期期履履履履约约约约，，，，中中中中标标标标人人人人事事事事先先先先未未未未提提提提出出出出申申申申请请请请要要要要求求求求延延延延缓缓缓缓，，，，或或或或提提提提出出出出申申申申请请请请未未未未被被被被招招招招标标标标机机机机构构构构接接接接受受受受，，，，或或或或有有有有意意意意拖拖拖拖延延延延议议议议标标标标拒拒拒拒绝绝绝绝签签签签约约约约等等等等，，，，均均均均视视视视为为为为中中中中标标标标人人人人违违违违约约约约。

招招招招标标标标人人人人有有有有权权权权没没没没收收收收其其其其投投投投标标标标保保保保证证证证金，并给以制裁金，并给以制裁金，并给以制裁金，并给以制裁签订正式合同之前，应当注意：签订正式合同之前，应当注意：签订正式合同之前，应当注意：签订正式合同之前，应当注意：uu投标保证金可以缴纳现金，投标保证金可以缴纳现金，投标保证金可以缴纳现金，投标保证金可以缴纳现金，也可由投标人通过银行出具银也可由投标人通过银行出具银也可由投标人通过银行出具银也可由投标人通过银行出具银行保函行保函行保函行保函/ / / /备用信用证备用信用证备用信用证备用信用证uu金额按投标金额的金额按投标金额的金额按投标金额的金额按投标金额的% % % %计算，计算，计算，计算，一般为一般为一般为一般为10%10%10%10%左右 招标基本程序招标基本程序成立成立成立成立招标招标招标招标机构机构机构机构制定制定制定制定招标招标招标招标规则规则规则规则编制编制编制编制招标招标招标招标文件文件文件文件发布发布发布发布招标招标招标招标公告公告公告公告进行进行进行进行资格资格资格资格预审预审预审预审通知通知通知通知前来前来前来前来投标投标投标投标收标收标收标收标开开开开标标标标评评评评标标标标签订签订签订签订合同合同合同合同定定定定标标标标 投投投投标标标标就就就就是是是是投投投投标标标标人人人人根根根根据据据据招招招招标标标标文文文文件件件件的的的的要要要要求求求求，，，，在在在在规规规规定定定定的的的的时时时时间间间间并并并并以以以以规规规规定定定定的的的的方方方方式式式式，，，，投投投投报报报报其其其其拟拟拟拟承承承承包包包包工工工工程程程程的的的的实实实实施施施施方案及所需的全部费用，争取中标的过程。

方案及所需的全部费用，争取中标的过程方案及所需的全部费用，争取中标的过程方案及所需的全部费用，争取中标的过程投标投标投标投标   (Bid)(Bid)① ① 投标的前提是投标的前提是承认全部招标条件承认全部招标条件，否则就失去了，否则就失去了参加投标的机会参加投标的机会② ② 投标的报价必须是投标的报价必须是实盘实盘，即，即一次性报价一次性报价标价一旦报出，不能随意撤回或撤销，否则投标保证金就旦报出，不能随意撤回或撤销，否则投标保证金就被没收 投标保证金一般为工程价格的投标保证金一般为工程价格的2%--5%2%--5%③ ③ 标书必须在规定的期限内送达指定的地点，否则标书必须在规定的期限内送达指定的地点，否则无效投标的特点投标的特点投标基本程序投标基本程序收集收集收集收集信息信息信息信息资料资料资料资料研究研究研究研究招标招标招标招标规则规则规则规则组建组建组建组建投标投标投标投标小组小组小组小组参加参加参加参加资格资格资格资格预审预审预审预审购买购买购买购买标书标书标书标书制定制定制定制定标价标价标价标价编制编制编制编制标书标书标书标书投投投投递递递递标标标标书书书书竞竞竞竞标标标标签订签订签订签订合同合同合同合同投标投标准备准备阶段阶段编制投标文件和提供保证函编制投标文件和提供保证函L/GL/G 投投投投标标标标人人人人慎慎慎慎重重重重研研研研究究究究标标标标书书书书后后后后，，，，一一一一旦旦旦旦决决决决定定定定参参参参加加加加投投投投标标标标，，，，就要根据招标文件的规定编制和填报投标文件。

就要根据招标文件的规定编制和填报投标文件就要根据招标文件的规定编制和填报投标文件就要根据招标文件的规定编制和填报投标文件 为防止投标人在中标后不与招标人签约，为防止投标人在中标后不与招标人签约，为防止投标人在中标后不与招标人签约，为防止投标人在中标后不与招标人签约，招标人通常要求投标人提供招标人通常要求投标人提供招标人通常要求投标人提供招标人通常要求投标人提供投标保证金或投标投标保证金或投标投标保证金或投标投标保证金或投标保证函 投标保证金可以缴纳现金，也可以由投标投标保证金可以缴纳现金，也可以由投标投标保证金可以缴纳现金，也可以由投标投标保证金可以缴纳现金，也可以由投标人通过银行向招标人出具银行保函或备用信用人通过银行向招标人出具银行保函或备用信用人通过银行向招标人出具银行保函或备用信用人通过银行向招标人出具银行保函或备用信用证保证金额是按照投标金额的百分比计算的，证保证金额是按照投标金额的百分比计算的，证保证金额是按照投标金额的百分比计算的，证保证金额是按照投标金额的百分比计算的，一般为一般为一般为一般为10%10%10%10%左右。

左右 《招标投标法》第三章第《招标投标法》第三章第《招标投标法》第三章第《招标投标法》第三章第27272727条规定：条规定：条规定：条规定：“……“……“……“……投标文投标文投标文投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应应应应……”……”……”……”这意味着投标商只要对招标文件中若干这意味着投标商只要对招标文件中若干这意味着投标商只要对招标文件中若干这意味着投标商只要对招标文件中若干实质性要求和条件中的某一条未做出响应，都将导实质性要求和条件中的某一条未做出响应，都将导实质性要求和条件中的某一条未做出响应，都将导实质性要求和条件中的某一条未做出响应，都将导致废标递送投标文件递送投标文件 投标文件须在投标截止日期之前送达招投标文件须在投标截止日期之前送达招标人，逾期失效标人，逾期失效 递送投标文件，一般应密封后挂号邮寄，递送投标文件，一般应密封后挂号邮寄，或派专人送达或派专人送达 投标基本程序投标基本程序收集收集收集收集信息信息信息信息资料资料资料资料研究研究研究研究招标招标招标招标规则规则规则规则组建组建组建组建投标投标投标投标小组小组小组小组参加参加参加参加资格资格资格资格预审预审预审预审购买购买购买购买标书标书标书标书制定制定制定制定标价标价标价标价编制编制编制编制标书标书标书标书投投投投递递递递标标标标书书书书竞竞竞竞标标标标签订签订签订签订合同合同合同合同投标投标准备准备阶段阶段国际承包工程招标投标程序国际承包工程招标投标程序图图 第三节第三节 国际工程承包合同与施工管理国际工程承包合同与施工管理自学自学   是是指指银银行行应应申申请请人人的的请请求求，，向向受受益益人人开开出出的的，，担担保保申申请请人人履履行行合合同同规规定定的的某某项项义义务务的独立的书面保证文件。

的独立的书面保证文件银行保函银行保函银行保函银行保函 bank guarantee bank guarantee二、种类二、种类投标保函n n保证：投标有效期内不撤标，中标后签合同n n金额：投标价格的0.5%-3%n n有效期：投标截止到确定中标履约保函n n保证：按时按质履行合同规定的义务n n金额：合同金额的5%-10%n n有效期：提交到验收合格预付款保函预付款保函预付款保函预付款保函n n保证：承包商按合同规定偿还业主预付款保证：承包商按合同规定偿还业主预付款n n金额：与预付款等额，合同金额的金额：与预付款等额，合同金额的10%-15%10%-15%n n有效期：双方商定有效期：双方商定工程维修保函工程维修保函工程维修保函工程维修保函n n保证：对承包商的工程缺陷负责维修保证：对承包商的工程缺陷负责维修n n金额：合同总额金额：合同总额2%-10%2%-10%n n有效期：一年或双方商定有效期：一年或双方商定进口物资兑税保函进口物资兑税保函进口物资兑税保函进口物资兑税保函n n保证：承包商在竣工后将临时进口物资运出工程保证：承包商在竣工后将临时进口物资运出工程所在国，或照章纳税后永久留下使用所在国，或照章纳税后永久留下使用n n金额：与临时进口物资价值相等金额：与临时进口物资价值相等n n有效期：比施工期限略长有效期：比施工期限略长第五节第五节 国际劳务合作国际劳务合作一、国际劳务合作的概念          是指一国的各类技术和普通劳务，到另一国为另一国的政府、企业或个人提供各种生产性的或服务型的劳动服务，并获取相应报酬的活动。

n n提供劳务——劳务输出方/受聘方n n接受劳务——劳务输入方/聘请方 二、国际劳务合作的特点二、国际劳务合作的特点n n是劳动力要素的直接移动n n劳动者之间差异性大n n大多数国家对劳动力移动有限制n n合作时间较短三、国际劳务合作成交的法律形式三、国际劳务合作成交的法律形式n n成交方式：双方协商、招标投标：双方协商、招标投标n n法律形式：：     1     1））承包法律形式承包法律形式：通过承包对方工程项目的形式：通过承包对方工程项目的形式向聘请方提供劳务，输出方要对工程的部分费用和向聘请方提供劳务，输出方要对工程的部分费用和工程负责，承担风险工程负责，承担风险     2     2））雇佣法律形式雇佣法律形式：输出方除提供劳务外，不投入：输出方除提供劳务外，不投入任何费用，不承担任何风险任何费用，不承担任何风险             成建制雇佣成建制雇佣：有雇主通过劳务输出国有关机构洽：有雇主通过劳务输出国有关机构洽谈协商，签订协议然后由输出国有组织的为雇主谈协商，签订协议然后由输出国有组织的为雇主提供一定数量的各类劳动人员提供一定数量的各类劳动人员          零星雇佣零星雇佣：根据国外雇主的需要，派遣个别或少：根据国外雇主的需要，派遣个别或少量的劳务人员为雇主进行零星的服务量的劳务人员为雇主进行零星的服务四、国际劳务合作的作用四、国际劳务合作的作用（一）对劳务输出国n n增加外汇收入n n缓解国内就业压力n n学习国外先进技术n n扩大商品出口n n增加劳务输出者自身的收入（二）对劳务输入国的作用n n弥补国内某些行业劳动力的不足n n解决技术难题n n降低成本（三）对世界经济的作用（三）对世界经济的作用n n促进科学技术在世界范围内的传播n n加深生产的国际化程度n n扩大贸易往来五、世界劳务市场五、世界劳务市场（一）基本情况n n产生：二十世纪50年代；西欧、北美n n发展：二十世纪70年代；亚太、中东、西欧、北美、拉美、非洲n n现状：二十世纪90年代；竞争激烈；欧洲、北美、亚洲、中东（二）国际劳务合作市场的特点n n全球需求旺盛n n对技术劳务需求上升，对普通劳务限制多n n市场竞争激烈，非技术工人工资下降n n医疗卫生与家庭护理需求加大n n“非正常移民工人”困扰国际劳务市场国际劳务市场与国际商品市场的区国际劳务市场与国际商品市场的区别别n n交易对象不同   商品市场交易有形产品   劳务市场交易无形产品n n交易场所设置不同   商品交易市场一般固定   劳务交易市场一般不固定危机丛生 如履薄冰üü随着金融危机向实体经济的扩散，我国的外经贸行业受到了全面随着金融危机向实体经济的扩散，我国的外经贸行业受到了全面冲击，对外劳务合作深受影响。

企业赖以生存的国际国内环境都冲击，对外劳务合作深受影响企业赖以生存的国际国内环境都发生了重大变化发生了重大变化   üü一是全球经济增长放缓，国外劳务总需求减少一是全球经济增长放缓，国外劳务总需求减少由于全球经济衰由于全球经济衰退，居民消费降低，企业倒闭停产，劳动力需求减少，必然导致退，居民消费降低，企业倒闭停产，劳动力需求减少，必然导致国际劳动力流动规模缩减，劳务输出人数下降国际劳动力流动规模缩减，劳务输出人数下降   üü二是全球失业人口增多，各国就业压力加大二是全球失业人口增多，各国就业压力加大面对严峻的就业压面对严峻的就业压力，各国政府的首要任务是保护本国人的就业，尽量减少引进外力，各国政府的首要任务是保护本国人的就业，尽量减少引进外国劳动者国劳动者   üü三是人民币升值和外币贬值双重挤压，劳务人员收入缩水三是人民币升值和外币贬值双重挤压，劳务人员收入缩水按照现行国际货币结算体系，劳务人员在国外的收入需要首先兑换成现行国际货币结算体系，劳务人员在国外的收入需要首先兑换成美元汇回国内，然后，再由美元兑换成人民币，形成现实购买力美元汇回国内，然后，再由美元兑换成人民币，形成现实购买力。

外币汇率和人民币汇率直接影响着劳务人员的切身利益在人民外币汇率和人民币汇率直接影响着劳务人员的切身利益在人民币升值和外币贬值的双重挤压下，劳务人员汇回国内的收入缩水币升值和外币贬值的双重挤压下，劳务人员汇回国内的收入缩水了了5050％左右％左右   思考题思考题n n什么是国际国际工程承包？n n国际工程承包有何特点？n n招标与投标的基本特征？n n什么是履约保函？它有何作用？n n国际劳务合作的定义n n国际劳务合作的作用。