区纪检监察2011上半年工作总结2.doc

1******区纪检监察区纪检监察 20112011 上半年工作总结上半年工作总结及下半年工作计划及下半年工作计划区区纪纪委、委、监监察局察局***区纪检监察系统在市纪委和区委的正确领导下，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设的要求，按照省市纪委的统一部署深入开展“反腐倡廉十个全覆盖”和“腐败风险预警防控” 工作，全面履行党章赋予的职责，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥纪检监察两项职能，较好地完成了各项工作任务一、全面开展腐败风险排查一、全面开展腐败风险排查““回头看回头看””活动活动按照市纪委、区委于关于推进腐败风险预警防控工作的要求，我们重点把握 “查、防、控”三个环节，一是认真查找容易导致腐败的风险点，二是进行风险等级评估，三是制定防范措施，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低腐败风险一）认真开展对腐败风险点的排查一）认真开展对腐败风险点的排查全区各单位机关科室、基层站所全体干部职工积极配合，主要采取内部查找和外部监督反馈“两条途径” ，利用自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法” ，从领导岗位、中层岗位、其它岗位“三个层次” ，深入查找腐败风险点。

并运用梳理岗位职责、自我主动查找、广泛征求意见分步走的步骤，做到人人参与排查，人人来找风险，人人提高防范意识，确保腐败风险查找工作层层推进、全员覆盖围绕岗位权力以及权力运行过程中可能出现腐败问题进行查找，抓住领导决策、项目审查、人事管理、资金运用和业务流程等重点部位和环节，从思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等方面，认真查找单位、科室、岗位等三个层次的腐败风险，对腐败风险点实行动态管理，对各单位、各科室、各岗位风险等级进行适时调整进一步完善查险定级档案，分层分类建立风险点目录，并落实相应的监控主体，全区共查找风险点 7893 条，制订防控措施4060 条二）进一步清权确责，规范工作流程二）进一步清权确责，规范工作流程根据各地、各单位的职能和职责，我们采取自上而下和自下而上的办法，对现有的职责职2权进行复查复审，从各区直机关到各乡镇、各科室、每个岗位人员对所承担的职责职权全面进行了梳理，重新编制行政职权目录和业务流程图，为建立“权责明晰，程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制提供了重要依据三）加强风险防范，注重预警防控工作的管理三）加强风险防范，注重预警防控工作的管理。

为了增强预警防控工作的有效监管，一是将行使权力的有关记录及时记入干部廉政档案，按照分级分类管理的原则，增强权力运行的透明度二是建立完善反腐倡廉各项制度，提高制度执行力，防止腐败问题的发生全区共制定廉政风险预警防控教育类制度 190 条，廉政风险预警防控监督类制度 40 条，廉政风险预警防控预防类制度 60 条，廉政风险预警防控问责类制度 40 条三是注重监控，建立健全了信息预警与风险处置机制全区各级各部门广泛建立信息预警机构，健全信息网络，上半年，重点从工程建设、政府采购、惠民资金、财政资金和政府投资项目，选人用人等方面收集风险信息 32 条，针对性地运用诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错进行处置，及早及小地将风险控制在萌芽状态二、全面推进十个全覆盖工作二、全面推进十个全覆盖工作1 1、对财政资金和政府投资项目监督检查全覆盖、对财政资金和政府投资项目监督检查全覆盖区纪委按照完善社会主义市场经济体制的要求，建立健全机制制度，实现对每笔财政资金和每项政府投资项目监管的全覆盖一是项目检查全覆盖对扩大内需中央投资项目以及 2009 年以来立项、在建和竣工的政府投资项目全面排查，建立台帐，进行了监督检查。

对未按时开工的督促及时开工；对在建的项目督促工程进度，严格按审批的资金用途组织建设；对竣工的项目督促进行验收，严禁挤占挪用项目专项资金二是财政资金审计监管全覆盖对每一笔扩大内需资金和政府投资工程资金加强跟踪审计监管，确保项目资金及时足额拨付，地方配套资金到位，提高资金使用效益2 2、腐败风险预警防控工作全覆盖、腐败风险预警防控工作全覆盖按照更加注重教育、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，加大教育、监督、改革、制度创新力度，实现腐败风险预警防控工作范围、内容、对象的全覆盖，有效防控腐败风险，确保权力行使3安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全一是工作范围全覆盖坚持横向到边、纵向到底，在全区各级各单位全面开展腐败风险预警防控工作，点（重点项目、重点部位）上突破、线（重要领域、重点行业）上连接、面（覆盖全区）上推进，形成点线面有机结合、全区各级各单位积极防控腐败风险的工作格局二是工作内容全覆盖全面开展腐败风险教育、排查、预警、防治工作深化腐败风险教育，提高党员干部的风险意识和廉洁意识深入开展腐败风险排查工作，从单位、科室、岗位三个层次查找和防控腐败风险及时发现苗头性倾向性问题，快速预警、及时处置。

建立健全反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等各方面的规章制度，严肃处理各种违纪违规问题，综合防治腐败风险三是工作对象全覆盖各级各单位干部职工全员参与腐败风险预警防控工作，积极查找风险、公开风险、防治风险，使广大干部职工知道“危险” 、查找“风险” 、不敢“冒险” 、力求“保险” 3 3、区级电子政务和电子监察系统全覆盖、区级电子政务和电子监察系统全覆盖以“统一规划、统一标准、统一管理”为原则，实现全区、区直部门与市、区电子政务网对接；在区级行政服务中心全面建设电子监察系统，实现省、市、区电子监察网络对接，全面提高行政效能和公共服务水平目前已建立区级电子政务平台，为各单位提供基础支持、数据交换、安全和存储服务；区属部门和各镇均在区门户网站建立网页，实现公开信息、网上办事、交流、网上监督4 4、国库集中收付全覆盖、国库集中收付全覆盖建立和完善以国库单一账户体系为基础的国库集中收付制度，规范政府性资金管理，加强监督控制、从源头上防范腐败现象的发生一是区级所有预算单位集中收付全覆盖将区直所有预算单位包括差额预算单位，全部实行国库集中收付改革二是镇级财政“资金直达”全覆盖区财政全面实行规范的国库集中收付制度，将支付到会计核算中心、财政所、单位老帐户资金改为支付到最终收款人。

三是“乡财区管”全覆盖取消目前部分乡镇保留的实有资金账户，全面推进国库集中收付改革向乡镇延伸，实现“乡财区4管”全覆盖四是区级预算单位实行国库单一帐户管理全覆盖除按要求设立零余额帐户外，不得设立其他帐户五是“小金库”专项治理全覆盖全区所有单位“小金库”自查面必须达到 100%；对执收执罚权相对集中的单位抽查面达到 100%；对在自查和抽查过程中发现问题的，处理面达到 100%5 5、区镇村三级行政服务网络体系全覆盖、区镇村三级行政服务网络体系全覆盖按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求和《鄂州市人民政府关于加快建设四级行政服务体系的通知》 （鄂州政发〔2009〕11 号）精神，加强区、镇、村三级服务网络体系建设目前，区、镇、村三级服务网络体系建已初步形成，其中区、各镇行政服务中心已全部建成投入使用，60%的村级便民服务室也已建成6 6、、 ““五公开五公开””全覆盖全覆盖全面推进政务、事务、厂务、村务和党务等“五公开”的制度化、规范化、科学化，做到有公开内容、有公开阵地、有公开载体、有公开管理制度、有公开检查监督办法，党务公开、政务公开、厂务公开、事务公开、村务公开都在稳步推进中其中村务公开工作中的难点村治理工作已全面完成。

7 7、、 ““五统一五统一””招投标综合监管模式全覆盖招投标综合监管模式全覆盖加强招投标活动的监管，充分发挥市场配置资源的功能，将建设工程招标投标、土地使用权有偿出让、政府采购、产权交易、网上药品集中采购等全部纳入市综合招投标交易中心运作8 8、、 ““三资三资””清理及监管代理全覆盖清理及监管代理全覆盖一是“三资”监管代理范围全覆盖全区实现所有行政村（社区） （以下称农村集体经济组织）的集体“三资”实行监管代理二是“三资”监管代理内容全覆盖三是“三资”监管代理制度全覆盖目前已完成“三资”清理登记工作，为下一步监管代理工作打下良好的基础9 9、廉洁教育全覆盖、廉洁教育全覆盖把廉政文化创建活动与文明创新活动结合起来，突出先进思想和廉政文化内涵，使廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识一是廉政文5化“六进”主体责任全覆盖二是廉政文化“六进”制度全覆盖三是廉政文化“六进”教育对象全覆盖四是廉政文化“六进”网络全覆盖五是廉政文化“六进”重要时段全覆盖1010、纪检监察组织建设、制度建设和业务建设全覆盖、纪检监察组织建设、制度建设和业务建设全覆盖一是组织建设全覆盖。

区纪检监察机关人员编制得到增加；各镇配齐、配强纪委书记、副书记、专职纪检干事；在全区行政村（中心村、社区）全部建立纪检小组，每个社区建立纪检小组，在城乡一体化进程中，加强社区组织建设二是制度建设全覆盖加强基层纪检组织的规范化建设，建立党风廉政建设责任制度、工作台帐制度、工作议事制度、信访工作制度、检查考核制度等五项制度；实行月统计、季分析，并对党风廉政建设执行情况进行监督检查，及时解决问题，推进工作三是业务建设全覆盖上半年区镇两级纪委负责对村(社区)纪检人员的教育和培训工作，利用上挂锻练、跟班学习、以案代训、集中培训等形式开展业务知识培训 32 人次，提高了政策理论水平和执纪执法能力三、高度重视，精心组织，把纪检监察干部联系企业监测点活三、高度重视，精心组织，把纪检监察干部联系企业监测点活动落到实处动落到实处***区纪委高度重视此项工作，召开专题会议，安排部署纪检监察干部联系企业监测点活动，把围绕中心、服务大局，优化经济发展环境工作纳入重要议事日程，成立了专门的工作机构，定期研究部署有关工作，从全区企业中选取 8 家企业作为联系监测点，规定每名区纪委常委负责联系一家企业，及时了解企业的生产经营情况，收集掌握有关意见和建议，帮助企业协调解决经营生产中存在的问题和困难，督办企业投诉。

区纪委常委坚持每月采取定期或不定期实地走访企业，向企业宣传我市近年来的一系列优化经济发展环境的方针及政策，听取情况反映通过召开座谈会、约谈企业负责人以及开展专项检查等形式，及时了解企业的生产经营情况以及当前企业面临的问题，听取企业和项目对优化经济发展环境的意见和建议收集掌握各级各部门在涉及行政许可、检查、收费、执法评比、办班等事项中是否存在不作为、乱作为、慢作为等行为，特别是乱检查、乱收费、乱罚6款、乱摊派等加重企业负担等损害经济发展环境行为了解企业对行政机关工作人员在依法行政、工作效能、工作作风和廉洁自律等方面的意见和建议及时解决企业反映的问题和意见四、下半年工作思路四、下半年工作思路（一（一) )深入开展腐败风险防控工作，规范领导干部廉洁从政行深入开展腐败风险防控工作，规范领导干部廉洁从政行为加强对领导干部从政行为的制约和监督是反腐倡廉的重要制度保证突出抓好四个方面：一是加强理想信念教育，提高党员领导干部的思想道德水平要围绕提高广大党员干部的拒腐防变、廉洁从政意识，进一步加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局二是结合我区实际，开展专项治理工作1)开展工程建设领域突出问题专项治理；(2)开展矿产资源领域突出问题专项治理；(3)坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风；(4)坚决纠正公车私驾、公车私用的问题；(5)进一步落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。

同时，坚持从实际出发，对领导干部在廉洁从政方面存在的其他问题，开展了专项治理 (二二) )坚持从严执纪，加大查处违纪违法案件力度坚持从严执纪，加大查处违纪违法案件力度突出抓好改进办案方式和方法一要加强组织领导和协调指导进一步落实反腐败联席会和领导干部经济责任审计工作联席会制度，加强沟通和协作配。