我国机场建设“十一五”回顾及“十二五”展望.doc

----------------------------------------------------------------------------------------------E-mail: liangchao@ 我国机场建设“十一五”回顾及“十二五”展望来源：中国拟在建项目网 2011 年 3 月 31 日 一、 “十一五”期间我国机场发展状况 1、机场运输保障能力不断提高“十一五”末，我国民航旅客运输量和货邮运输量较“十五”末分别增长 93%和 82%，年均分别增长14.1%和 12.7%截止 2010 年底，全行业共有运输飞机 1604 架，比 2005 年净增 741 架通用航空机队翻番，2010 年末达到 1000 架，通用航空作业飞行小时年均增长 10%五年累计实现利润 557 亿元，与“十五”比，增长 4.6 倍五年平均总资产利润率为 1.52%，增长 2 倍图 1 “十一五”期间民航运输指标图 2 “十一五”末全国民航旅客吞吐量地区分布 ----------------------------------------------------------------------------------------------E-mail: liangchao@ 由图 2 所示， “十一五”末，华东地区民航旅客吞吐量居首位，占比达 30%，西北地区占末位，仅为 6%，这些指标与本地区的人口密度、经济发展程度及机场密度息息相关。

2、机场数量增加 新增机场半数位于西部“十一五”期间，中国民航直接基本建设投资达 2500 亿，加上航空公司购买飞机等投资，直接和间接投资超过 1 万亿五年新增机场 33 个，改扩建机场 33 个，迁建机场 4 个，维护完善机场 41 个，已开工在建机场 11 个2010 年颁证运输机场达到 175 个，图 3 “十一五”期间机场投资及新增机场由图 3 可见， “十一五”期间，民航年度完成投资稳步增长，新增通航机场数量在 2010 年达到最高值10 个，这是由于 2008 年底出台的四万亿刺激计划产生的效应图 4 “十一五”期间新建机场地区分布 ----------------------------------------------------------------------------------------------E-mail: liangchao@ 2007 年 12 月，民航局制定并颁布了《全国民用机场布局规划》 ，规划中提到未来国内将重点增加小型机场的数量这些小型机场主要分布在中西部地区、东北地区及东部交通不便的地方。

“十一五”期间新建的机场正是体现了以上原则从图 4 可见， “十一五”期间，由西北及西南两地区组成的西部地区新增机场占全国新增机场数的 52%，而华中和华东地区无新增机场 表 1 “十一五”期间新建机场建设地址地区省份数量 建设地点内蒙古2 鄂尔多斯（2007）二连浩特（2010）华北河北 2 邯郸（2007）唐山（2010）黑龙江4 漠河（2008）鸡西（2009）大庆（2009）伊春（2009）吉林 1 长白山（2008）辽宁 1 鞍山（2010）山东 1 济宁（2008）江西 1 赣州（2008）东北江苏 1 淮安（2010）广西 1 百色（2006）华南广东 1 佛山（2009）云南 2 文山（2006）腾冲（2009）贵州 1 荔波（2007）四川 1 康定（2008）重庆 1 黔江（2010）西南西藏 3 林芝（2006）阿里（2010）日喀则（2010）新疆 5 那拉提（2006）、克拉玛依（2006）喀纳斯（2007）吐鲁番（2010）博乐 （2010）甘肃 1 天水（2008）宁夏 2 中卫（2008）固原（2010）陕西 1 榆林（2008）西北青海 1 玉树（2009）注：括号内为通航年份 ----------------------------------------------------------------------------------------------E-mail: liangchao@ 3、我国机场建设依然滞后 存在三大不足经过“十一五”期间的建设，我国机场建设与发达国家相比依然存在三大不足之处，即机场总量不够，密度不高，分布不均。

从机场数量上看，目前我国机场颁证机场总量为 175 个，而美国为 5870 个，是我国的 30 多倍；从机场密度看， 目前我国每十万平方公里国土机场数量为 1.8，而美国为 6.4，是我国的 4 倍；从机场地区分布看，我国东部地区每 10 万平方公里有 4 个机场，中部地区为 1.6 个，西部地区为 1 个，东部地区密度大，中西部地区密度小东部地区机场密度是西部的 4 倍图 5 “十一五”末 中东西部地区机场密度分布为了弥补这三大不足，国家“十二五”期间将继续扶持中小机场发展，实施对中小机场运营补贴，这包括中小机场起降、支线航空补贴、机建贷款贴息等并制定进一步扶持中小机场的发展政策二、“十二五”期间全国机场建设情况1、“十二五”机场固定资产投资规模达到 4000 亿元以上据《民航发展第十二个五年规划》显示，在基础设施建设方面，预计“十二五”期间固定资产投资规模达到 4000 亿元以上，比“十一五”增加 60%以上到 2015 年，运输机场数量达到 220 个以上，比2010 年增加 45 个以上实施 63 个机场新建工程，88 个机场改扩建工程，20 个机场迁建工程空管保障能力稳步提高，保障起降架次达到 1040 万架次，比 2010 年增加 70%，五年年均增长 11%。

图 6 “十一五”与“十二五”民航基建投资及新建机场数量 ----------------------------------------------------------------------------------------------E-mail: liangchao@ 2、西部地区仍是重点建设区域 支线机场成主力通过对各省最新发布的“十二五”规划进行统计，获得了 49 个确定于“十二五”期间新建的机场建设资料，具体项目名称及建设规模如表 2 所示从地区分布来看，西北地区新建机场数量居首位，为13 个；西南地区居次席，共计 12 个；排名第三的是华中地区各地区分布如图 7 所示图 7 “十二五”期间开工新建机场项目地区分布从图 7 可以明显看出，西北和西南两地区新建机场数量达到了总量的一半，可见“十二五”期间，西部地区依然是全国机场建设的重点区域 ----------------------------------------------------------------------------------------------E-mail: liangchao@ 表 2 “十二五”期间开工的全国新建机场项目地区建设省份项目名称总投资（万元）进展阶段 建设规模华北 河北衡水故城军民合用机场29000 规划 利用现有空军故城机场的场站设施，添建停机坪、候机楼等部分配套设施，把空军故城机场建成军民合用机场，机场占地 2648 亩。

绥芬河机场 ——编制可研 3C 级支线机场黑龙江（2） 五大连池风景区机场45000编制预可研4C 级机场，跑道长 2600 米，宽 45 米延吉机场迁建 220000施工准备已选定清荼馆为场址，采用军民合用的迁建模式，按一条跑道、飞行区 4D 级设计，规划“十二五”期间完成前期工作并开工建设松原查干湖机场70000 工程设计 为 4D 级民航支线机场，计划 2011 年 4 月份正式向国科院和中央军委呈报项目东北吉林（3）白城长安机场 ——报批可研近期飞行区等级指标为 4C，可满足 B737 系列、A320 系列等机型的使用，跑道长度初步考虑为 2400 米左右浙江 台州新机场 223,500编制预可研该项目位于浙江省台州市路桥区金清镇，占地 2737.5 亩，计划新建水泥混凝土跑道长 2.6 千米，航站楼总建筑面积 2.2 万平方米，停车场以及其他相关配套设施 2.2 万平方米设计年旅客吞吐量 170 万人次，货邮吞吐量1.1 万吨武夷山机场迁建13,825 规划 为军民合用机场，飞行区等级为 4C，年设计旅客吞吐量为 42 万人次，可供起降 B737和 MD-82 等机型福建（2） 厦门翔安机场 ——编制可研规划面积约 17.5 平方公里，设有三条 3600 米的跑道，飞行区指标 4F，可同时供包括空中客车 A380 在内的 177 架客机和 28 架货机停放，高峰期间旅客人数为 1.8 万人，设计年旅客吞吐量近期为 3000 万人次，远期最大年吞吐量为 6000 万人次。

山东 青岛机场迁建 —— 规划 机场的定位为面向东亚的区域性综合枢纽机场江西上饶三清山机场65000 编制可研 4C 民用支线机场，旅客吞吐量约年 30 万人，场建设项目占地约 3000 亩项目建设期为 4 年， 蚌埠皖北机场 56000 规划 占地 4000 亩华东安徽（2）蚌埠仁和集机场项目15000 规划 4C 级军民两用机场郴州机场 70,000 规划 位于北湖区华塘镇，为 4C 级机场，邵东机场 —— 规划 　民用支线机场武冈机场 80,000编制预可研机场等级：4C机场跑道长 2800 米，宽 50 米，站坪机位 3 个，及其他配套公用设施建设岳阳机场 80,000编制预可研机场建设等级设定为４Ｄ机场，建设用地需２５００亩至３０００亩，并预留规划发展用地华中湖南（5）南岳机场 ——编制预可选址衡阳市衡南县云集镇，该机场拟按照国内支线机场规划和建设，设计起降波音737 和空中客车 A320，主要服务范围为湘中南地区预计 2020 年起降客机可达 4300 ----------------------------------------------------------------------------------------------E-mail: liangchao@ 研 架次，发送旅客 36 万人。

河南商丘军民合用机场—— 施工准备 　规划为小型支线机场，主要辐射范围为省内城市和周边经济发达城市十堰武当山机场工程135003 编制可研 机场规划跑道 2600 米，规划航程 800 公里至 1500 公里左右，主要包括新建跑道、民航站坪、环场路、航站楼、航管楼、塔台、停车场以及给排水、供电等配套设施湖北（2） 黄冈机场 25。