经济增长与可持续经济发展.ppt

第第5章　经济增长与章　经济增长与可持续经济发展可持续经济发展“我我们们确确知知一一事事，，大大地地并并不不属属于于人人；；人人，，属属于于大大地，万物相互效力地，万物相互效力── ── 西雅图宣言西雅图宣言18511851年年印印第第安安索索瓜瓜米米西西族族酋酋长长西西雅雅图图在在美美国国华华盛盛顿州发表顿州发表l160160年前，美国致力于经济发展，大力开发西部，索年前，美国致力于经济发展，大力开发西部，索瓜米西族酋长无奈的发出这一富有哲理的呐喊对物瓜米西族酋长无奈的发出这一富有哲理的呐喊对物质财富的无尽追求快速培育了经济增长理论，但经济质财富的无尽追求快速培育了经济增长理论，但经济增长理论却并没有使人类总是获得更好的生活美国增长理论却并没有使人类总是获得更好的生活美国的大开发导致了土地的沙化和风灾，以至于政府不得的大开发导致了土地的沙化和风灾，以至于政府不得不花更多的钱财和时间去恢复环境正如这句名言所不花更多的钱财和时间去恢复环境正如这句名言所述，大地并不属于人，我们必须对自己赖以生存的自述，大地并不属于人，我们必须对自己赖以生存的自然环境有正确的认识和态度，人是属于大地的，包括然环境有正确的认识和态度，人是属于大地的，包括人类自身和人类的经济活动。

只有经济活动与自然环人类自身和人类的经济活动只有经济活动与自然环境相互协调，相互效力，追求经济的可持续发展，增境相互协调，相互效力，追求经济的可持续发展，增长才是实际有效的长才是实际有效的 第一节第一节 经济增长概述经济增长概述 l一、经济增长的定义一、经济增长的定义l经济增长（经济增长（economic growth）通常是指在）通常是指在一个较长的时间跨度上，一个国家人均产出一个较长的时间跨度上，一个国家人均产出（或人均收入）水平的持续增加较早的文献（或人均收入）水平的持续增加较早的文献中是指一个国家或地区在一定时期内的总产出中是指一个国家或地区在一定时期内的总产出与前期相比实现的增长与前期相比实现的增长 ¤经济增长与经济发展经济增长与经济发展v经济增长（经济增长（Economic Growth）：是一个明确）：是一个明确的可以度量的标准，它被定义为本时期的国民的可以度量的标准，它被定义为本时期的国民总产出相对于上一个时期的总产出所增加的百总产出相对于上一个时期的总产出所增加的百分比v经济发展（经济发展（Economic Development）：一个）：一个比较复杂的质的概念，是经济持续增长的结果。

比较复杂的质的概念，是经济持续增长的结果经济发展包含四种含义：经济发展包含四种含义： （（1）经济增长，）经济增长，即一个地区在一定时期内的产品和服务的实际产即一个地区在一定时期内的产品和服务的实际产量的增加，经济增长的实质是规模不断扩大的社会再生产过程和量的增加，经济增长的实质是规模不断扩大的社会再生产过程和社会财富的增殖过程测量指标一般用国民生产总值来衡量经济社会财富的增殖过程测量指标一般用国民生产总值来衡量经济增长水平和速度增长水平和速度l（（2）指结构变迁，）指结构变迁，即指产业结构的变化，这是广义的产业结构变即指产业结构的变化，这是广义的产业结构变化，包括分配结构，职业结构，技术结构，产品结构等，以及各化，包括分配结构，职业结构，技术结构，产品结构等，以及各个层次上的经济结构的变化个层次上的经济结构的变化l（（3）指福利的改善，）指福利的改善，即社会成员生活水平的提高发达地区与欠即社会成员生活水平的提高发达地区与欠发达地区居民收入水平存在巨大差异，政府必须采取有力的政策发达地区居民收入水平存在巨大差异，政府必须采取有力的政策措施使欠发达地区的教育、医疗、文化、营养、健康、公益事业措施使欠发达地区的教育、医疗、文化、营养、健康、公益事业等有基本的保障。

等有基本的保障l（（4）环境与经济可持续发展，）环境与经济可持续发展，即经济发展不能以危害环境为代价，即经济发展不能以危害环境为代价，可持续发展要求一个国家或地区的发展不应影响其他国家或地区可持续发展要求一个国家或地区的发展不应影响其他国家或地区的发展，可持续性意味着维持乃至全人类福利的自然资源基础，的发展，可持续性意味着维持乃至全人类福利的自然资源基础，使生态环境和经济社会协调发展使生态环境和经济社会协调发展经济增长与经济发展的关系经济增长与经济发展的关系l经济发展与经济增长既相互联系，但又不完全相同的经济发展与经济增长既相互联系，但又不完全相同的概念l经济发展不仅包括经济总量的增加，而且强调经济结经济发展不仅包括经济总量的增加，而且强调经济结构的优化，生态平衡的保持，环境污染的治理，科、构的优化，生态平衡的保持，环境污染的治理，科、教、文、卫事业的发展，人民生活水平的提高，整个教、文、卫事业的发展，人民生活水平的提高，整个社会经济生活质量的变化等社会经济生活质量的变化等l经济发展与经济增长是密不可分的经济增长是推动经济发展与经济增长是密不可分的经济增长是推动经济发展的首要因素和必要的物质条件，没有经济增经济发展的首要因素和必要的物质条件，没有经济增长就没有经济发展。

但是，经济增长又不同于经济发长就没有经济发展但是，经济增长又不同于经济发展，虽然在这种增长过程中也可能伴随结构的变化，展，虽然在这种增长过程中也可能伴随结构的变化，但这种变化不是经济增长所追求的主要目标，它的主但这种变化不是经济增长所追求的主要目标，它的主要目标是数量的增加而非质的变化对于发展中国家要目标是数量的增加而非质的变化对于发展中国家在实现本国工业化起飞的初始阶段，甚至有可能出现在实现本国工业化起飞的初始阶段，甚至有可能出现悖于经济发展的宗旨的现象悖于经济发展的宗旨的现象 第二节第二节 经济学对环境问题的早期认识经济学对环境问题的早期认识 《寂静的春天》1962年在美国问世时，是一本很有争议的书，是标志着人类首次关注环境问题的著作它那惊世骇俗的关于农药危害人类环境的预言，不仅受到与之利害攸关的生产与经济部门的猛烈抨击，而且也强烈震撼了社会广大民众l19581958年年1 1月，卡逊接到她的一位朋友，原月，卡逊接到她的一位朋友，原《《波波士顿邮报士顿邮报》》的作家奥尔加的作家奥尔加··欧文斯欧文斯··哈金斯寄哈金斯寄自马萨诸塞州的一封信奥尔加在信中写到，自马萨诸塞州的一封信。

奥尔加在信中写到，19571957年夏，州政府租用的一架飞机为消灭蚊子年夏，州政府租用的一架飞机为消灭蚊子喷洒了喷洒了DDTDDT归来，飞过她和她丈夫在达克斯伯归来，飞过她和她丈夫在达克斯伯里的两英亩私人禽鸟保护区上空第二天，她里的两英亩私人禽鸟保护区上空第二天，她的许多鸟儿都死了她说，她为此感到十分震的许多鸟儿都死了她说，她为此感到十分震惊于是，哈金斯女士给惊于是，哈金斯女士给《《波士顿先驱报波士顿先驱报》》写写了一封长信，又给卡逊写了这个便条，附上这了一封长信，又给卡逊写了这个便条，附上这信的复印件，请这位已经成名的作家朋友在首信的复印件，请这位已经成名的作家朋友在首都华盛顿找找什么人能帮她的忙，不要再发生都华盛顿找找什么人能帮她的忙，不要再发生像这类喷洒的事了像这类喷洒的事了 l《《寂静的春天寂静的春天》》以一个以一个““一年的大部分时间里都使一年的大部分时间里都使旅行者感到目悦神怡旅行者感到目悦神怡””的虚设城镇突然被的虚设城镇突然被““奇怪的奇怪的寂静所笼罩寂静所笼罩””开始，通过充分的科学论证，表明这开始，通过充分的科学论证，表明这种由杀虫剂所引发的情况实际上就正在美国的全国种由杀虫剂所引发的情况实际上就正在美国的全国各地发生，破坏了从浮游生物到鱼类到鸟类直至人各地发生，破坏了从浮游生物到鱼类到鸟类直至人类的生物链，使人患上慢性白血球增多症和各种癌类的生物链，使人患上慢性白血球增多症和各种癌症。

所以像症所以像DDTDDT这种这种““给所有生物带来危害给所有生物带来危害””的杀虫的杀虫剂，剂，““它们不应该叫做杀虫剂，而应称为杀生剂它们不应该叫做杀虫剂，而应称为杀生剂””；作者认为，所谓的；作者认为，所谓的““控制自然控制自然””，乃是一个愚蠢，乃是一个愚蠢的提法，那是生物学和哲学尚处于幼稚阶段的产物的提法，那是生物学和哲学尚处于幼稚阶段的产物她呼吁，如通过引进昆虫的天敌等等，她呼吁，如通过引进昆虫的天敌等等，““需要有十需要有十分多种多样的变通办法来代替化学物质对昆虫的控分多种多样的变通办法来代替化学物质对昆虫的控制制””l当时在任的美国总统约翰当时在任的美国总统约翰··肯尼迪读过此书之肯尼迪读过此书之后，责成后，责成““总统科学顾问委员会总统科学顾问委员会””对书中提到对书中提到的化学物进行试验，来验证卡逊的结论的化学物进行试验，来验证卡逊的结论委委员会员会””的后来发表在的后来发表在《《科学科学》》杂志上的报告杂志上的报告““完全证实了卡逊完全证实了卡逊《《寂静的春天寂静的春天》》中的论题正确中的论题正确””同时，报告批评了联邦政府颁布的直接针同时，报告批评了联邦政府颁布的直接针对舞毒蛾、火蚊、日本丽金龟和白纹甲虫等昆对舞毒蛾、火蚊、日本丽金龟和白纹甲虫等昆虫的灭绝纲领。

报告还要求联邦各机构之间协虫的灭绝纲领报告还要求联邦各机构之间协调，订出一个长远计划，立即减少调，订出一个长远计划，立即减少DDTDDT的施用，的施用，直至最后取消施用直至最后取消施用l于是，于是，DDTDDT先是受到政府的密切监督到先是受到政府的密切监督到19621962年年年年底，各州的立法机关向政府提出了四十多件有关底，各州的立法机关向政府提出了四十多件有关限制使用杀虫剂的提案；限制使用杀虫剂的提案；19621962年后，联邦和各州年后，联邦和各州都从杀虫剂的毒性方面出发，通过了数十、数百都从杀虫剂的毒性方面出发，通过了数十、数百条法律、法规，那种可拖延五年的所谓条法律、法规，那种可拖延五年的所谓““异议注异议注册册””于于19641964年被停施，年被停施，DDTDDT最后也于最后也于19721972年被禁止年被禁止使用随之，公众的辩论也从杀虫剂是否有危险使用随之，公众的辩论也从杀虫剂是否有危险性，迅速地转向到哪一种杀虫剂有危险性，究竟性，迅速地转向到哪一种杀虫剂有危险性，究竟有多少种杀虫剂有危险性，甚至从阻止无节制使有多少种杀虫剂有危险性，甚至从阻止无节制使用杀虫剂转向到阻止化学工业上。

用杀虫剂转向到阻止化学工业上l很快，卡逊的思想已经不限于她本国，卡逊的很快，卡逊的思想已经不限于她本国，卡逊的《《寂静的春天寂静的春天》》还深刻地影响到全世界还深刻地影响到全世界《《寂静寂静的春天的春天》》作为环保运动的里程碑，被公认是二十作为环保运动的里程碑，被公认是二十世纪最具影响力的书籍之一世纪最具影响力的书籍之一第三节第三节 经济的可持续发展经济的可持续发展l一、传统经济学在环境问题上的一些不足一、传统经济学在环境问题上的一些不足l当代主流经济学仍将经济增长看作是物质财富当代主流经济学仍将经济增长看作是物质财富线性增加的过程，是线性增加的过程，是“资源资源→产品产品→废弃物废弃物”的物质单向流动，通过把资源不断地变成与经的物质单向流动，通过把资源不断地变成与经济无关的垃圾来实现经济的数量型增长，实现济无关的垃圾来实现经济的数量型增长，实现追求经济效益最大化的目标追求经济效益最大化的目标 中国的环境问题中国的环境问题 l德国德国《《明镜明镜》》周刊对前中国环保总局副局长潘岳进行周刊对前中国环保总局副局长潘岳进行报道称：中国经济以报道称：中国经济以9.5%9.5%的发展速度，取得令世界眩的发展速度，取得令世界眩目的成就，但同时也有隐患令人担忧目的成就，但同时也有隐患令人担忧——发展中消耗发展中消耗了太多原材料。

比如，创造了太多原材料比如，创造1 1万美元价值所需的原料，万美元价值所需的原料，是日本的是日本的7 7倍，是美国的近倍，是美国的近6 6倍，或许更令人尴尬的结倍，或许更令人尴尬的结果是，比印度还多果是，比印度还多3 3倍1/31/3的中国土地上都遭遇过酸的中国土地上都遭遇过酸雨的袭击，雨的袭击，7 7大河中一半的水资源是完全没用的，而大河中一半的水资源是完全没用的，而另有另有1/41/4的中国人没有纯净的饮用水的中国人没有纯净的饮用水1/31/3的城市人口的城市人口不得不呼吸被污染的空气城市中只有不到不得不呼吸被污染的空气城市中只有不到20%20%的垃的垃圾是按照环保的方式处理世界上圾是按照环保的方式处理世界上1010个污染最严重的个污染最严重的城市中国占了城市中国占了5 5个由于空气和水已经被污染，中国个由于空气和水已经被污染，中国的的GDPGDP为此每年损失为此每年损失8%-15%8%-15%健康受损问题日益严重，健康受损问题日益严重，北京有北京有70%-80%70%-80%的癌症和环境污染有关的癌症和环境污染有关 二、二、可持续发展理念的形成可持续发展理念的形成l1983年年11月，联合国成立了世界环境与发展委员会月，联合国成立了世界环境与发展委员会（（WECD），联合国要求该组织以），联合国要求该组织以“持续发展持续发展”为基本纲为基本纲领，制定领，制定“全球的变革日程全球的变革日程”。

1987年，该委员会把长达年，该委员会把长达4年研究、经过充分论证的报告年研究、经过充分论证的报告《《我们共同的未来我们共同的未来》》（（Our Common Future）提交给联合国大会，布伦特兰）提交给联合国大会，布伦特兰夫人（夫人（Gro Harlem Brundtland ）在报告中正式提出了）在报告中正式提出了可持续发展的模式可持续发展的模式1992年，联合国在里约热内卢召开了年，联合国在里约热内卢召开了世界环境与发展大会，世界环境与发展大会，178个国家共同通过了个国家共同通过了《《关于环境关于环境与发展的里约热内卢宣言与发展的里约热内卢宣言》》、、《《21世纪议程世纪议程》》、、《《联合国联合国气候变化框架公约气候变化框架公约》》、、《《联合国生物多样性公约联合国生物多样性公约》》、、《《关关于所有类型森林的管理、养护和可持续开发的无法律约束于所有类型森林的管理、养护和可持续开发的无法律约束力的全球协商一致意见的原则声明力的全球协商一致意见的原则声明》》等一系列重要文件，等一系列重要文件，其中其中《《21世纪议程世纪议程》》高度凝聚了当代人对可持续发展理论高度凝聚了当代人对可持续发展理论的认识，标志着可持续发展理念在全世界范围的认可和确的认识，标志着可持续发展理念在全世界范围的认可和确立。

立什么是可持续发展什么是可持续发展l可持续发展是一个涉及经济、社会、文化、技术及自可持续发展是一个涉及经济、社会、文化、技术及自然环境的综合概念，主要包括自然资源与生态环境的然环境的综合概念，主要包括自然资源与生态环境的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展这三个方面可持续发展一是以自然资源的可持续利这三个方面可持续发展一是以自然资源的可持续利用和良好的生态环境为基础；二是以经济可持续发展用和良好的生态环境为基础；二是以经济可持续发展为前提；三是以谋求社会的全面进步为目标只要社为前提；三是以谋求社会的全面进步为目标只要社会在每一个时间段内都能保持资源、经济、社会同环会在每一个时间段内都能保持资源、经济、社会同环境的协调，那么，这个社会的发展就符合可持续发展境的协调，那么，这个社会的发展就符合可持续发展的要求人类的最终目标是在供求平衡条件下的可持的要求人类的最终目标是在供求平衡条件下的可持续发展可持续发展不仅是经济问题，也不仅是社会续发展可持续发展不仅是经济问题，也不仅是社会问题和生态问题，而是三者互相影响的综合体问题和生态问题，而是三者互相影响的综合体。

l节能减排有广义和狭义定义之分，节能减排有广义和狭义定义之分，l广义而言，节能减排是指节约物质资源和能量广义而言，节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪声等）排放；噪声等）排放；l狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放有害物排放 2008年财政部年财政部270亿资金推动节能减排亿资金推动节能减排l财政部财政部24日宣布，日宣布，2008年将安排年将安排270亿元专项资金用于支持推动亿元专项资金用于支持推动节能减排工作节能减排工作 l　　其中，十大重点节能工程奖励资金　　其中，十大重点节能工程奖励资金75亿元；中西部地区城市亿元；中西部地区城市管网建设奖励资金管网建设奖励资金70亿元；淘汰落后产能奖励资金亿元；淘汰落后产能奖励资金40亿元；亿元；“三三河三湖河三湖”及松花江流域治理奖励资金及松花江流域治理奖励资金50亿元；环境监测能力建设亿元；环境监测能力建设及节能基础工作等及节能基础工作等35亿元 l　　此外，加上中央建设投资中安排的　　此外，加上中央建设投资中安排的148亿元，亿元，2008年中央财政年中央财政共计安排共计安排418亿元用于支持推进节能减排工作。

亿元用于支持推进节能减排工作 l　　财政部副部长介绍，目前财政部正在研究探索建立支持推进　　财政部副部长介绍，目前财政部正在研究探索建立支持推进节能减排的长效机制，重点是抓紧研究出台鼓励节能减排的税收节能减排的长效机制，重点是抓紧研究出台鼓励节能减排的税收政策，建立节能产品政府强制采购制度，完善城市污水处理和排政策，建立节能产品政府强制采购制度，完善城市污水处理和排污收费制度，逐步达到治标治本，实现外部成本内部化，调动企污收费制度，逐步达到治标治本，实现外部成本内部化，调动企业节能减排的积极性业节能减排的积极性 l　　 418亿亿 l　　　　270亿元的专项资金，加上中央建设投资中安排的亿元的专项资金，加上中央建设投资中安排的148亿元，亿元，2008年中央财政共有年中央财政共有418亿元用于节能减排亿元用于节能减排第四节第四节 可持续发展经济的主要模式可持续发展经济的主要模式 l一、循环经济理论一、循环经济理论l“循环经济循环经济”一词，首先由美国经济学家Ｋ一词，首先由美国经济学家Ｋ·波尔丁提出，主要指在人、自然资源和科学技波尔丁提出，主要指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济，转变为依靠生态型资源消耗的线形增长经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

循环来发展的经济 传统经济模式、生产过程末端治理与循传统经济模式、生产过程末端治理与循环经济模式环经济模式 资源再资源资源产品排放废弃物产品单一线性传统经济模式生产过程末端治理循环经济模式循环经济的内涵循环经济的内涵l以资源的高效利用和循环利用为目标，以以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、减量化、再利用、资源化再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式它要求运用生态学规律来指动方式运行的经济模式它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，其目的是通过资源高效和循导人类社会的经济活动，其目的是通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放，保护环境，环利用，实现污染的低排放甚至零排放，保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展循环经济是把实现社会、经济与环境的可持续发展循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。

类社会的经济活动 农家乐（餐厅）物质循环闭环流动农家乐（餐厅）物质循环闭环流动 种植业牛、马等牲畜沼气池农家乐（餐厅）绿色农产品秸杆粪便沼气废液二、清洁生产理论二、清洁生产理论 l清洁生产的起源来自于清洁生产的起源来自于1960的美国化学行业的的美国化学行业的污染预防审计而污染预防审计而“清洁生产清洁生产”概念的出现，概念的出现，最早可追溯到最早可追溯到1976年当年欧共体在巴黎举行年当年欧共体在巴黎举行了了“无废工艺和无废生产国际研讨会无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上，会上提出提出“消除造成污染的根源消除造成污染的根源”的思想；的思想；1979年年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策；月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策；1984、、1985、、1987年欧共体环境事务委员会年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程三次拨款支持建立清洁生产示范工程 l自自1989年，联合国开始在全球范围内推行清洁生产以年，联合国开始在全球范围内推行清洁生产以来，全球先后有来，全球先后有8个国家建立了清洁生产中心，推动个国家建立了清洁生产中心，推动着各国清洁生产不断向深度和广度拓展。

着各国清洁生产不断向深度和广度拓展1989年年5月月联合国环境署工业与环境规划活动中心（联合国环境署工业与环境规划活动中心（UNEP IE/PAC）根据）根据UNEP理事会会议的决议，制定了理事会会议的决议，制定了《《清清洁生产计划洁生产计划》》，在全球范围内推进清洁生产该计划，在全球范围内推进清洁生产该计划的主要内容之一为组建两类工作组：一类为制革、造的主要内容之一为组建两类工作组：一类为制革、造纸、纺织、金属表面加工等行业清洁生产工作组；另纸、纺织、金属表面加工等行业清洁生产工作组；另一类则是组建清洁生产政策及战略、数据网络、教育一类则是组建清洁生产政策及战略、数据网络、教育等业务工作组该计划还强调要面向政界、工业界、等业务工作组该计划还强调要面向政界、工业界、学术界人士，提高他们的清洁生产意识，教育公众，学术界人士，提高他们的清洁生产意识，教育公众，推进清洁生产的行动推进清洁生产的行动 清洁生产内涵清洁生产内涵l清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。

具体措施包括：不断改进设计；使用清洁式具体措施包括：不断改进设计；使用清洁的能源和原料；采用先进的工艺技术与设备；的能源和原料；采用先进的工艺技术与设备；改善管理；综合利用；从源头削减污染，提高改善管理；综合利用；从源头削减污染，提高资源利用效率；减少或者避免生产、服务和产资源利用效率；减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放清洁生产品使用过程中污染物的产生和排放清洁生产是实施可持续发展的重要手段是实施可持续发展的重要手段清洁生产的观念主要强调三个重点清洁生产的观念主要强调三个重点 （（1）清洁能源清洁能源包括开发节能技术，尽可能包括开发节能技术，尽可能开发利用再生能源以及合理利用常规能源开发利用再生能源以及合理利用常规能源l（（2）清洁生产过程）清洁生产过程包括尽可能不用或少用包括尽可能不用或少用有毒有害原料和中间产品对原材料和中间产有毒有害原料和中间产品对原材料和中间产品进行回收，改善管理、提高效率品进行回收，改善管理、提高效率l（（3）清洁产品清洁产品包括以不危害人体健康和生包括以不危害人体健康和生态环境为主导因素来考虑产品的制造过程甚至态环境为主导因素来考虑产品的制造过程甚至使用之后的回收利用，减少原材料和能源使用。

使用之后的回收利用，减少原材料和能源使用三、低碳经济理论三、低碳经济理论 l“低碳经济低碳经济”最早见诸于政府文件是在最早见诸于政府文件是在2003年年的英国能源白皮书的英国能源白皮书《《我们能源的未来我们能源的未来:创建低创建低碳经济碳经济》》作为第一次工业革命的先驱和资源作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按目前的消费模应走向主要依靠进口的时代，按目前的消费模式，预计式，预计2020年英国年英国80%的能源都必须进口的能源都必须进口同时，气候变化的影响已经迫在眉睫同时，气候变化的影响已经迫在眉睫低碳经济的内涵低碳经济的内涵l低碳经济是在可持续发展理念指导下，通过技术创新、低碳经济是在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

发展低碳经济，一方面是积极承担环境济发展形态发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明这是摒弃以往先污染后治理、先低端建设生态文明这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择 低碳模范低碳模范。