2023年广电局长加强网络资源整顿致辞.docx

广电局长加强网络资源整顿讲话 网络整合任务的完成标志着全市播送电视网络建设和发展迈向了新的起点这里，历时两年的全市播送电视有线网络资源整合工作今天画上了圆满的句号受汪俊局长的委托，代表市文化广电局和市网络整合办公室表示热烈的祝贺向为全市网络整合付出了辛劳和心血的各级党委、政府和相关部门的同志们向在座的各位致以崇高的敬意 从体制上适应了三网融合〞条件下下一代播送电视网建设发展的需要，网络整合工作的圆满成功不仅结束了全市播送电视网络各自为政的格局而且通过整合工作创造和积累了有益的经验刚刚长征同志在总结报告里讲到六条经验和六点启示，座各位的共同杰作，一笔不可多得的珍贵财富，对进一步做好全市播送电视工作，促进播送电视大发展大繁荣提供了可资借鉴的好经验，值得我今后的工作中继续发扬光大借此时机，再讲几点意见： 一、振奋精神，进一步认清形势增强播送电视网络发展的危机感和责任感 整合工作的重大意义怎么说也不过分随着时间的推移，网络整合工作是播送电视发展历史上的一件大事其重大现实意义和历史意义会越来越更加凸显网络整合是艰苦的网络整合的成就是令人鼓舞的但网络整合的成功对于未来播送电视事业的发展而言，借用毛泽东同志的话“只是万里长征走完了第一步〞今后的路程更长，工作更伟大、更艰苦〞这里，有必要对全国播送电视建设和发展的目前形势和未来趋势作一分析。

国家已经在部分省市进行了首批“三网融合〞试点工作今年，一是三网融合〞扩大试点蓄势待发试点范围将进一步扩大，市力争进入第二批试点，有线电视网络的成功整合为试点奠定了新的根底，创造了有利条件但是对“三网融合〞中谁是赢家众说纷纭，总的看是机遇和挑战并存，但就广电而言挑战会十分严峻广电网与电信等通讯网比，除了有节目上的优势外，其他方面，如网络根底、管理体制、经营理念、经济实力等都存在较大差异和差距以经济收益为例，年，中国移动的总收入到达4500亿元，超过同期有线网络收入的10倍中国电信年营业收入达2198亿，相当于全国广电行业的总收入就经营理念而言，电信早就是企业化运作，而广电网刚刚改制广电网要想在三网融合〞中立于不败之地，还有待于倍加努力 新媒体迅速崛起，二是新媒体发展竞争日益加剧随着数字、网络等高新技术的快速发展突破了传统媒体行业内部乃至与电信等相关行业的技术壁垒，媒体之间的竞争更加剧烈，媒体业务融合步伐明显加快据有关统计，年底，网络视频用户规模到达2.4亿，其中近4000万用户只在网上看视频，有66.8%用户表示看电视的时间在减少，有56.7%用户认同对互联网的依赖超过电视。

全国青少年网民到达2亿，使用 上网的比例占到74%超过同期成年人 上网比例 电视与互联网攻城略地的势头日益高涨，传统意义上的播送电视必须正视这一客观事实 2023年，三是数字化战略的实施迫在眉睫按照国家广电总局的要求所有县级以上城市要根本完成有线电视数字化经过多年的建设发展，市播送电视有线网络已经形成一定规模，技术水平不断提高，覆盖人口和效劳范围不断扩大，影响与作用日益增强，具备了进一步发展的良好根底但目前除主城6区已经实现数字整体转换，全市还有大部分区县的数字化整转才刚刚启动，与之相适应的其他环节的数字和高清配套等方面的任务也十分艰巨 形势逼人播送电视有线网络是传输播送电视节目、开展信息效劳的重要根底设施，同志们形势喜人国家信息化的重要支撑平台但我市播送电视有线网络的效劳水平还不能全面满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，信息化产业中还没有占据应有的比重面对新一轮科技革命迅猛发展的新形势，播送电视系统只有通过推动有线网络的体制创新、技术创新和效劳创新，加快播送电视有线网络发展，加快由模拟向数字的转变，加快由传统媒体为主向传统媒体与新兴媒体融合发展的转变，才能稳固和拓展党的宣传文化阵地，才能牢牢把握未来发展的主动权，才能在剧烈的市场竞争中赢得用户、赢得市场。

对此，全市播送电视系统的同志们尤其是座的各位局台领导更应保持清醒的头脑 二、加速转型，进一步加快转变推进全市播送影视产业的跨越式发展 国播送影视产业正处于加快转变、加速转型的战略机遇期，当前广电总局提出，完成“十二五〞目标任务，找准工作着力点和用力方向，要努力实现“六个重大转变〞一要加快以使传统媒体为主向传统媒体与新媒体融合发展的转变；二要加快农村播送影视由工程建设向公共效劳体系建设的转变；三要加快内容生产由以数量扩张为主向质量提高为主的转变；四要加快播送电视网络由传输覆盖向全功能转变；五要加快管理由以行政手段为主向综合运用法律、经济、行政、科技等手段的转变；六要加快由以国内发展为主向统筹国内国际发展的转变深化改革是实现战略机遇期目标和任务的必由之路 年，首先是大力发展内容产业目前我国已成为播送影视内容生产大国全国的国产电影片产量到达526部，电视剧产量约1.5万集，影视动画产量到达22万分钟，从产量来说已经居于世界前列下一步要在稳定数量增长的同时，把提高质量放在突出位置，加快推进播送影视内容生产大国向强国转变 今明两年，其次是大力发展网络产业发展网络产业的首要任务就是网络整合。

按照中央的部署要大力推进有线电视网络整合，全面实现“一省一网〞组建国家级有线电视网络公司的步伐已明显加快目前，国已拥有有线电视网络干线330多万公里，有线电视用户1.89亿，其中数字电视用户8799万，有线双向覆盖用户5000万户要加快全国有线电视网络由模拟变数字，单向变双向，小网变大网，看电视向用电视转变今年1月召开的全国播送影视工作会议明确提出：十二五〞时期，要加快播送电视网由传输覆盖向全功能、全业务转变，将有线宽带业务、固定ip 等业务作为其重要的突破方向〞按照广电总局的要求，已经完成数字化整体转换的有线网络要加快网络双向化改造，加快向下一代播送电视网的演进2023年底，大中城市xx县区平均双向用户覆盖率要到达95%以上，其它城市平均双向用户覆盖率到达50%以上；2023年底，全国城市有线网络平均双向用户覆盖率要力争到达80％以上 国互联网用户超过4.5亿，第三是大力发展新媒体内容和效劳产业其中网络视频用户已超过3亿， 用户已接近9亿广电总局下决心要在移动多媒体播送电视的内容与效劳上取得新的突破，使之成为播送影视发展的重要一极和播送影视产业的重要增长点 实现播送影视的跨越式发展。

如何走出有山城特色的发展之路这是全市广电人需要认真思考的当前，如何缩小与先进地区的差距同样是要在三个方面快步前进： 尽快实现真正意义上的一市一网〞有线电视网络整合任务虽已完成，其一但“有线〞和“广电网络〞两大公司的完全融合还要有个过程希望广电集团加快工作进度，有线网络〞作为“广电网络〞最大股东，要以经济为纽带，直接介入网络的管理和建设，为尽快实现两大公司的融合，实实在地形成“一市一网〞新格局打下坚实根底 要在网络整合的根底上大力发展网络产业截至年底，其二全市有线电视干线已经到达14.38万公里，有线电视用户总数接近492万户，数字电视用户近198万户有线〞和“广电网络〞两个公司所属的现有有线电视用户总数到达342万户，总资产31.28亿元，净资产14.3亿元，网络年收入13.4亿元这个规模在市所有文化类企业中名列第一，其资产总额和用户数量在西部也位居前列但是网络发展还有巨大的潜力，全市的有线电视用户约占全市总户数的50%数字电视用户只占有线电视用户的40%收费数字用户不到数字电视用户的10%网络创收的主要来源是有线电视收视维护费，其他创收不到30%网络整合、资源聚积将带来十分明显的效应。

因此，今后的网络产业发展上既要抓有线电视用户的增加，又要抓数字电视的转换；既要抓根底业务的开掘，又要抓增值业务的拓展有线网络运营机构要积极争取政府支持，把有线网络作为信息化效劳的重要支撑平台，确保传输好播送电视节目的同时，积极发展高清晰度电视和视频点播效劳，大力开发政务信息、社会教育、生活信息、文化娱乐、电视商务、金融支付以及各种接入效劳等多种业务，不断丰富节目内容，拓展效劳范围，推进“三网融合〞为推进网络的双向化改造和数字电视转换，市财政已经确定了9000万元的贴息贷款补助资金用于此项工作，要把这笔来之不易的资金用到刀刃上，推动有线网络向全业务、多业务方向发展 要大幅度提高影视制作数量和质量，其三并在新媒体内容生产和效劳上取得新的突破最近几年，市播送影视制作生产有长足进步，年，全市生产电视剧5部181集，动画片12部460集近两年，周恩来在?解放大西南?江姐?医者仁心?等多部电视剧在中央电视台黄金时段播出但与全国先进省市比，制作能力和水平还有很大差距，无论是生产制作的数量和质量与直辖市的身份都还不能完全相符，与建设长江上游文化高地的目标还相差较远，都需要奋起直追市委、市政府十分重视播送影视工作，十二五〞期间将投资80亿元在xx县区建设影视基地和影视城。

市年均生产电视剧应达15部500集以上，动画片应保持在15部5000分钟以上，全国公映的电影和在中央电视台播出的电视剧都应在十一五〞根底上有较大幅度的上升动漫产业要在产品后期开发上多做文章、多下功夫现在一些区县台投资影视产业，应该予以支持，但也要考虑自身实力和投资风险 一定要在强化管理，全市网络整合后提升效劳上下功夫管理和效劳二者不可偏废 忠实履行播送电视工作的行政管理职责，市和区县两级文化广电行政管理部门要忠于职守充分发挥行政管理部门的管理和效劳作用要主动关注和及时指导播送电视播出机构和传输机构的工作，监督并帮助他认真执行党和政府的方针政策，提供政策咨询和政策优惠效劳，协调好与相关部门的关系按照属地管理的原那么，加强对区县网络的监管，这是区县文化广电行政部门义不容辞的职责，不要认为网络的主管在市里就弱化管理区县网络效劳对象都在当地，群众投诉、人大代表、政协委员的议案建议都要由区县文广新局来处理和回复文化广电行政部门要加强对数字化、双向化条件下有线电视运行规律的研究，健全管理体系，创新管理方式，加强在效劳中对有线网络运营机构的监督管理坚持以管理保安全，加强对“三网融合〞后新平台、新技术、新业务对文化娱乐传播影响的分析研究，推进依法管理、科学管理，保障网络信息安全和文化安全。

已完成整体转换的区县有线网络必须按照文化广电行政部门的要求，与当地的监管平台连接，完整实时提供监管数据市文化广电局要定期对有线网络运营机构效劳质量进行综合评价，并向社会公布，对效劳质量不合格的要限期整改各级台、网都要严格执行法规和制度，切实加强内部管理 把效劳作为立业之本首先，有线网络运营机构要进一步牢固树立以人为本、用户至上的理念要统一全市广电网络对外形象和标识，统一营业厅的设计和装修标准大家不要小看这件事，这件事做好了对内可以凝聚人心，对外可以树立形象，要使整合后的有线〞有个脱胎换骨的转变推进区县数字化整体转换的过程中，要充分考虑数字化给用户收视习惯和方式带来的变化，强化效劳和管理，标准内容和流程，完善设施和队伍，做好宣传和解释工作，切实维护广阔人民群众的收视权益要妥善处理好公共效劳和市场效劳的关系，保证根本收视效劳的根底上，开展多层次、个性化的增值效劳要积极配合当地政府，做好低保等困难群体接收有线播送电视的扶助工作各级有线网络运营机构要进一步改善效劳方式，提高效劳质量，降低投诉率相关处室接到用户投诉要逐一查证核实，并作为对各有线网络运营机构效劳质量综合评价的一项指标 四、形成合力，进一步深化改革。

促进广电网络健康可持续发展 市在文化体制改革中实现了局台分开，年以来现在又实现了台网分离如何处理好局与台、台与网、有线。