中燃集团农村燃气安全运营体系指引.doc

wd...中燃集团农村燃气安全运营体系指引〔试行〕目录第一章、总则1第二章、安全运营体系2一、安全运营组织机构2二、安全运营机构职能3三、安全运营岗位设置4四、安全运营岗位职责5五、安全运营管理岗位任职资格10六、运营模式及人员编制10第一章、总则1、农村燃气的特点是点多面广、运营环境复杂、运营成本高，为了确保安全平稳运营，场站管网设施安全可控，合理控制运营成本，特制定本指引2、指引依据国家相关法律法规，对接集团安全运营管理体系，针对农村燃气运营管理的特点，建设以综合调度为中心的统一管理系统、以各供气站或服务站为单位的运营管理体系，制定相关管理规程和操作规程3、农村燃气安全运营 基本方针：安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进4、以平台公司为中心建设调度中心，生产运营围绕调度中心展开，对所辖供应站点实行自动化远程监控5、以县级公司为中心设立维抢修队，负责县级公司所辖区域的应急维抢修工作6、供气站点以远程监控无人值守站点为主7、农村燃气安全运营工作编制依据：?中华人民共和国安全法?〔2014年12月1日起实施〕?中华人民共和国消防法?〔2009年5月1日起实施〕?中华人民共和国环境保护法?〔2015年1月1日起施行〕?中华人民共和国突发事件应对法?〔2007年11月1日起施行〕?城镇燃气管理条例?〔国务院令第583号〕?城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程?〔CJJ 51-2006〕?特种设备监察条例?〔2009年5月1日起施行〕?城镇燃气设计标准?(GB50028-2006)?压力容器安全技术监察规程??(质技监局锅发[1999]154 号)?中国燃气安全管理制度汇编??中国燃气生产运营管理规程??中燃集团安全运营管理标准汇编??中燃集团安全事故综合处置方法?5、本指引适用于中燃集团在农村实施煤改气、美丽乡村等燃气运营的主体。

第二章、安全运营体系一、安全运营组织机构本指引根据供气方式和法人主体设置安全运营组织机构第一类，管道气供气方式，设服务站第二类，小型点供供气方式，设供气站第三类，管道气和小型点供混合供气方式，设服务站或供气站平台公司组织机构图总经理分管领导 调度中心 安全运营部 县级工程公司组织机构图供气站服务站总经理安全运营部分管领导安全运营综合二、安全运营机构职能〔一〕平台公司安全运营部职能：负责对所辖区域县级工程公司安全管理、运营管理、综合管理工作进展检查和督导；〔二〕平台公司调度中心职能：负责所辖区域SCADA调度或APP监管等信息化系统的建设，负责监控所辖区域县级工程公司供气站点燃气输配系统的运行参数，实施生产运行的综合调度管理，协调生产运营及气源等有关事项，进展生产运行报表的分析、整理和汇总，应对突发事故，调动企业资源，指挥抢险维修，确保燃气输配系统的安全稳定运行；〔三〕县级工程公司安全运营部职能：负责公司安全管理、运营管理、综合管理：1、安全管理负责建设健全安全管理体系、安全管理制度和安全保障设施；负责进展安全教育、安全培训和安全检查；贯彻国家安全法规、安全责任制和安全操作规程，确保燃气系统的安全运行。

2、运营管理负责维抢修、调度、输配、设备、计量等管理：〔1〕维抢修管理：根据平台公司调度中心指令，负责县级公司所辖区域的应急维抢修工作〔2〕调度管理：根据平台公司调度中心指令，落实生产运营、抢险抢修等有关工作，确保安全稳定运行；〔3〕输配管理：负责各类供气站点的生产运行管理；负责管网的巡线、维护、改造、抢修管理；负责设备的维护保养、检修检验、更新改造管理；〔4〕设备管理：负责设备台账管理；负责设备验收、调试及运行维护、保养、更新改造管理；负责设备原理、性能及操作规程的专业培训，提高设备的利用率和完好率；〔5〕计量管理：贯彻执行国家计量法律、法规、条例、管理方法、检定规程和标准；负责建设完善的计量管理体系、制度和规程负责燃气计量设备的选型、检定、校验、检查及维护保养；负责燃气输差的整治和管理3、综合管理主要负责运营成本管理、数据统计、其他综合类管理成本管理：严格执行集团方案预算管理制度，负责年度运营成本和固定资产大修改造方案预算的编制和审核；负责月度运营成本方案的监管和控制；负责固定资产大修改造工程工程启动预算的审核，努力降低生产运营成本4、供气站的职能〔1〕对所辖场站进展管理；〔2〕对所辖燃气管网进展巡线管理；〔3〕对所辖区域燃气设施维护管理；〔4〕服从调度指令，参与燃气设施抢修。

5、服务站的职能〔1〕对所辖燃气管网进展巡线管理；〔2〕对所辖区域燃气设施维护管理；〔3〕服从调度指令，参与燃气设施抢修三、安全运营岗位设置1、管理岗位：总经理、安全运营分管领导、安全运营部经理、安全主管、综合主管、运营主管、调度员；2、操作岗位：抢修队队长、供气站站长、服务站站长、运营维抢工四、安全运营岗位职责〔一〕总经理岗位职责1、总经理对公司的安全运营工作全面负责，结实树立“安全第一、预防为主、综合治理〞的安全管理方针；2、建设健全安全运营管理机构，充实安全管理人员，落实各级安全运营责任；3、组织、催促制定本单位的安全运营规章制度和安全操作规程，并签发安全规章制度、安全技术规程、岗位操作法；4、定期听取安全运营分管领导和安全运营部的安全工作汇报，主持召开安全生产委员会会议，研究解决安全生产中的重大问题；5、审定安全生产规划、年度方案和安全生产目标；审定、批准重大安全技术措施工程，切实保证对安全生产的资金投入，并做到转款专用；6、组织建设公司应急救援体系，确保公司应急救援人员和设备的投入满足应急处置的需求；7、发生事故立即指挥组织应急处置和抢救，并按有关规定上报事故处理要坚持“四不放过〞原那么；8、建设公司安全生产奖惩机制，使安全生产做到责权利相结合，奖惩清楚；9、催促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全隐患，不断改善公司的职业安全卫生状况和劳动者的作业条件。

〔二〕安全运营分管领导岗位职责1、贯彻执行中国燃气安全运营相关管理制度，负责组织建设本公司安全运营体系；2、审定安全运营系统各项规章制度、生产工艺指标；3、审定本公司安全运营方案和生产设施改造方案；4、对安全管理、调度管理、站场管理、管网及附属输配设施的维护改造、燃气输配设施的维修和抢修、自动化信息系统管理负领导责任； 5、每月组织一次公司全面安全运营检查，并对安全运营系统员工进展考核；6、全面掌握本公司安全运营动态，解决安全生产中的重大问题；7、对本公司总经理〔执行总经理〕负责〔三〕安全运营部经理岗位职责1、掌握并认真贯彻执行国家安全生产、劳动和环境保护的一系列方针、政策、法令以及地方的有关法律、法规、条例等；2、每月组织召开公司安全运营例会，了解公司安全生产任务完成情况和存在问题，协调各部门安全生产工作；3、按公司标准标准和考核细则，每月组织一次对本公司的安全检查，严格检查和认真考核，并根据考核和检查中出现的问题，及时组织整改；4、组织公司安全运营相关的各类培训，提高员工操作水平和安全生产意识；5、催促检查生产调度、维护改造、自动化信息管理、设备计量等生产运营情况和各种报表、方案、台帐落实完成情况；6、负责输配系统的维护改造和抢险工作，并就发生的问题进展分析，提出整改措施；处理生产运营系统中出现的事故，并按有关规定及时上报；7、负责SCADA调度或APP监管等信息化系统的建设，根据供气站的规模，制定信息化系统的设计方案，指挥完成建设任务；8、按集团相关规定严格对新建、扩建工程试投产前的联合验收，确保安全运行；9、加强对新增和报废设备设施管理工作，新增和报废设备须由生产运营部经理确认签字，并建设新增报废设备台帐；10、对本公司安全运营分管领导负责。

〔四〕安全主管岗位职责1、掌握并认真贯彻执行国家安全生产、劳动和环境保护的一系列方针、政策、法令以及地方的有关法律、法规、条例等；2、协助所在工程公司领导与各基层部门签订安全生产责任书，并经常检查，催促其落实；3、每月组织召开各场站安全运营例会，了解各场站生产任务完成情况和存在问题，协调各场站工作；4、参与公司组织的安全生产检查，对查出来的问题进展详细记录并催促相关部门认真进展整改，对不能及时解决的问题写出书面材料向上级领导汇报；5、按照集团和区域的要求，按时提交本部门的安全工作月报并进展分析，对月报中提供的数据负责；6、参与对安全生产事故的调查处理，分析事故原因，按照“四不放过〞的原那么提出事故调查建议和意见；7、对本公司安全运营部经理负责〔五〕综合主管岗位职责1、协助贯彻国家有关劳动保护，安全生产的方针、政策、法令、制度和有关指示；2、严格执行集团方案预算管理制度，负责年度安全运营成本和固定资产大修改造方案预算的编制和审核，并负责月度安全运营成本方案的监管和控制；3、对新入职安全运营岗位员工进展公司规章制度、劳动纪律的教育；4、负责建设、健全公司机动车辆管理制度，按照上级有关交通安全管理规定负责对安全运营部车辆进展统一管理；5、参与重大事故的调查处理和因工伤残鉴定工作；6、为公司安全管理工作提供行政性支持；7、对本公司安全运营部经理负责。

〔六〕运营主管岗位职责1、严格贯彻执行各项安全生产法律、法规、规定制度和标准；2、负责组织公司生产运营人员认真贯彻燃气安全规章制度和技术规程，总结交流安全生产经历；3、拟定、修订生产运营系统的各类安全操作规程，编制生产运营安全技术措施方案和方案，经批准后组织实施；4、参与本公司技改工程的方案审查和竣工验收工作；5、落实对生产系统的管网安全巡查管理，对发现的问题及时组织维修整改和上报；6、完善生产运营事故应急管理系统，配备应急的人力、物力资源，并确保能正常投入使用，定期进展生产运营系统应急演练7、负责本公司设备专业管理，建设设备台帐和设备技术档案，及大修方案，抓好设备的用、管、修的实施工作；8、负责本公司的计量管理工作，必须严格执行集团计量管理的各项制度和标准，对本公司输差结果负责；9、对本公司安全运营部经理负责〔七〕调度员岗位职责1、负责本公司的生产运营调度工作，根据公司下达的燃气运营方案,指挥完成各项生产任务；2、及时掌握上游供气及供气站、燃气管网的动态变化，做好用气保障工作，发现问题及时调整和处理；3、监控记录燃气系统温度、压力、流量等运行参数在规定的范围内，协调各供气站、燃气管网的运行操作和设备检修，保障安全供气和平稳运行；4、熟悉掌握燃气供气系统和应急预案，在燃气系统发生燃气泄漏、火灾、爆炸等安全事故，及时上报，组织抢修抢险；5、严肃调度指令，在下达调度指令的同时应提出相关的要求，对延误或拒不执行调度指令者，调度员有权提出惩罚意见；6、组织对各项原始资料数据的收集、整理、分析及归档工作；7、对本公司安全运营部经理负责。

〔八〕抢险维修队队长岗位职责1、了解本工程公司天然气设施的分布情况、技术特点和较常出现故障的地段及其应对措施，熟练掌握经本工程公司批准的各种抢险预案，能根据现场情况在最短时间内带着队员安全、快速地消除各种险情或重大隐患；2、定期检查所配备的抢险器材,落实维修责任,保证抢险设备、器材100%处于完好状态；3、接到抢险任务后，迅速组织有关人员并指定负责人(在队长本人不能去的情况下)，带上全套抢险器材和设施在最短时间内赶赴现场，在确保安全的前提下，开展应急抢险作业；。