
“十三曹”对汉朝制度有何影响?.docx
5页"十三曹”对汉朝制度有何影响?汉代是中国历史上的一个特殊时期,一般认为它继承并巩固了秦代确立的封建制度,奠定中国封建社会的社会、制度以及思想基础,但又有区别于秦朝武帝刘彻在位期间,是西汉王朝最鼎盛时期在经济繁荣、府库充溢的基础上,汉武帝在政治、经济、军事等制度方面进行了一系列改革,力图加强君主专制政体,以适应统一国家的需要第一,确立皇权位置皇帝可以任免宰相,在国家的至高无上的地位而汉代的宰相地位也很高,掌握国家最高的事权在宰相之下由"十三曹”组成一个秘书处,这十三个曹等于现代共和国的各部部长,而他们组成的秘书处便如同中央政府,宰相即为政府的最高长官这一结论,可从"十三曹”职能方面看出西曹,主管府史署用的大小事务,相当于今天的中央政府秘书处东曹,主管包括军吏在内的二千石长吏的迁除二千石是当时最大的官,地方上的太守以及中央的卿都是这个级别户曹,主管祭祀农桑,奏曹,管理政府一切章奏,大约相当于唐代的枢密院,明代的通政司词曹,主管词讼,即负责法律民事部分法曹,掌邮驿科程,与现在的交通部相似,科程是指交通灯时限及量限等尉曹,主管卒曹转运,是管运输的,相当于清代的遭运总督贼曹,管缉拿盗贼决曹,主管罪法。
这两曹所管属于法律之刑事方面兵曹,管兵役金曹,管货币盐铁仓曹,管仓谷黄阁,主管簿录众事从十三曹的具体负责事项可以看出来,这十三曹要处理全国政治、经济、司法等各个领域的事情,仍然是全国行政的总机关可见,当时我国皇权和相权的分工已经十分明确了其次,重新分配中央行政权、监察权、军事权、财政权几个重要权力汉代的宰相掌握最高行政权,御史大夫行使最高监察权,太尉行使最高军事权,少府和大司农行使最高财政权则由御史大夫在汉代的地位等同于副宰相,其实宰相一般都是经过御史大夫以后才被任命的御史大夫辅佐宰相监察朝廷上下一切政治权力的行使,一旦发现官员的违法违礼的行为,可以直接向宰相报告、可见,御史大夫尽管名义上负责最高监察权,但仍是政府权力的组成部分,隶属于宰相而太尉,在地位上相当于宰相,主管全国的军事大权,也是由皇帝任免,当然这种任免尽管也要通过朝臣共议,但是基本上最后还是由皇帝决定汉代的财政权力分两类,即皇室财政和国家财政少府负责皇室财政,同时还管理盐、矿等工商税收,当时这类收入还是很少的大司农行使国家财政权力,对国家的收支预算和农业税收进行管理和支配不过,少府和大司农又均受宰相管辖,一切财政事务都可看作是政府行为的—部分。
总之,汉代的"十三曹”只是宰相的办公室和秘书处,仅负责执行,而决策权最终还是属于皇帝。












